摘要:随着高速公路的不断建设和机动车辆的不断增加,道路交通量日益增加,车辆庞大、超载严重,高速公路面临着严峻的考验。
关键词:高速公路;养护;管理
一、高速公路养护管理的重要性
高速公路建成通车后,随着时间的推移和累积的交通流量的增加,服务性能会逐渐下降,出现病害。高速公路在不同程度的损伤和修复损伤有效和有利于维持高速公路良好的使用状态和服务水平,有利于用户提供安全,快速,舒适,经济,和美丽的驾驶环境,有利于建立高速公路的外部形象,最终提高高速公路的经济效益和社会效益。
对养护工作的任何丝毫懈怠和疏忽,均可能对道路及其设施本身造成潜在危害,也会对高速行车的司乘人员构成严重生命威胁。
因此,确保高速公路的原设计状态.坚持”预防为主,防治结合”的方针,采取合理的养护技术和措施,对高速公路进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。确保高速公路上的各种工程及设施(路基、路面、桥涵、、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等)处于完好状态,这是养护管理亟待解决的问题。
二、高速公路养护管理管工作内容
概括起来,高速公路养护管理主要就是管事、管人、管钱。管事就是管路况:为保持路况及设施完好而进行的日常维护保养、为加固完善道路及设施而进行的专项工程、为恢复或改进原设计功能而进行的大中修工程、对沿线景观、绿地的绿化美化和环境保护、灾害及恶劣天气条件下的抢修及应急对策、沿线机电设施的维护与管理、高速公路安全设施-护拦板的维护和更换、机械设备管理、作业安全管理以及养护技术管理等,使高速公路设施设备功能齐全、设施完好;管人就是管理好高速公路养护设计、监理、施工、检测单位的人员;管钱就是管费用、成本,好钢用在刀刃上,将有限资金用好,管好日常维修保养、专项工程、抢修工程及路面、桥梁检测费用、设计费用、监理费用、科研费用等。
三、当前高速公路养护管理存在的问题
(一)没有全国统一的管理模式,养护管理体制不顺。不能反映高速公路社会化大生产的商品属性要求。同一高速分别隶属不同企业运营,各自为政,管理模式各不相同。
(二)“重建轻养”思想严重
对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束;养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起完善的现代企业制度。
(三)缺乏养护定额与规范
针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的指标,不能满足高速公路全方位养护的客观要求。
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(四)养护机械配套率不足,养护科技含量低
由于高速公路养护的特殊性,一般设备大都价格昂贵,养护设备使用成本高,导致养护设备规模跟不上养护发展的需要;设备使用率低,各养护机构已配备的养护设备不能在更大区域内共享,养护设备“买不起、用不起、用不好”的现象普遍存在,造成目前很多养护单位仍采用简单的机械设备,甚至停留在人工养护的原始阶段,专业化水平不高。
(五)养护管理人员总体素质普遍偏低
我国仍然处于高速公路的建设发展时期,大量的相关技术人员和管理人员都投入到高速公路的建设中,从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。目前的养护从业人员专业技术水平较低,缺乏定期的培训机制,运用新技术、新工艺的能力差,直接影响养护的质量和水平。
四、高速公路养护管理怎么管
(一)制定高速公路养护管理办法及规章制度。没有规矩不成方圆,要做好养护管理工作,务必要制定一系列养护管理办法和规章制度,根据国家现有的《公路养护技术规范》制定高速公路《养护管理办法》和规章制度并组织加强学习和实践。这些办法和制度是做好养护工作的指导方针,能有效地促进养护管理水平的提高。没有或不落实养护管理办法和规章制度,那将“打乱仗”,其结果劳民伤财,不仅导致养护资金的浪费,也会造成不良的社会影响。
(二)要全面更新养护理念。高速公路维修保养和预防性养护是养护管理工作中最基本、最重要的环节,做好日常养护的管理和施工,对延长道路的使用寿命、保持路容路貌的美观起着至关重要的作用。养护管理的中心是路面养护、重点是桥梁隧道的安全。日常养护工作要做到“早”和“小”,所谓“早”就是要早发现问题、早进行维修,这样才能及时有效的防止或减少路面、桥梁等各种病害进一步发展成损坏。所谓“小”,就是从各种小病害着手,及时解决好小病害的维修,避免造成大的损坏。例如:把路面的每一条细微的裂缝都灌好,就会减缓裂缝的快速发展和坑槽的产生,避免了过早的实施专项工程,节省了养护费用。
(三)要全面推行日常养护“总承包”的管理模式。目前,日常养护管理模式形式多样。其中最佳的管理模式是实行“总承包”的管理模式,通过不断完善检查评比制度,其效果显著,可增强养护施工单位的使命感、责任感和危机感,提高养护质量,同时使高速公路每天上路施工的作业点少了,道路更加通畅,形象也更好。
(四)要建立和使用养护管理系统。建好路面、桥涵系统不是重点,用好才是重点。科学的养护决策(或者叫养护计划安排),靠的是对道路运营状况的评价,评价的基础数据来自于对道路、桥涵等的排查和检测。这两个系统可以对排查、检测的数据按照规范的要求进行分析和评价,应用好这两个系统可以有效地减少和杜绝“拍脑袋”的养护决策,更加合理的使用和安排有限的养护资金。每日及时更新调查、检测和养护维修数据,建立起完善的现代化电子数据档案,做到道路状况基础数据、检测数据和评价结果正确、查找方便,以适应各个管理层面上的需求。
五、结束语
通过早期养护,防止小病的进一步扩大,公路经常保持原有的技术状态和标准。及时安排日常养护、专项养护和大修,确保高速公路良好的行车环境。发现并填写时间由于设计或其它原因造成的先天性不足的道路和设施的使用缺陷,并逐渐形成了一个公路良好的使用和服务功能,及时治疗的伤害,延长道路的使用寿命和设备尽可能推迟大修周期,降低运行管理的成本应该管的维护管理。
参考文献:
[1]高速公路养护管理.人民交通出版社 主编:周余明 人民交通出版社 2001年5月第1版
[2]最新公路养护技术标准规范与日常养护安全作业规程实物全书.人民交通出版社 主编 张明博 2013年5月第1版
论文作者:王泉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签:高速公路论文; 设施论文; 道路论文; 日常论文; 路面论文; 管理模式论文; 设备论文; 《基层建设》2019年第19期论文;