摘要：煤炭行业在我国经济发展中处于非常重要的地位。基于历史的原因和行业的特点，煤炭企业职业病防治工作面临着职业病多发等一系列严峻问题，长期以来没有得到最根本的防治和消除，时刻威胁着煤炭企业广大职工的身心安全与健康。
关键词：煤炭企业；职业病；问题及对策
引言
在现代社会，科学技术不断发展以及社会生产效率的不断提升的代价便是对于各类能源的需求量急剧上升，煤炭资源即使如此。煤炭目前作为工业生产的主要资源，需求量十分庞大，相应的对于资源的开采速度也提出了更高的要求，但煤炭开采工作因为煤矿环境的危险性，特别是煤矿内部充斥着煤尘、矿尘等危害人身体健康的有害物质，容易使煤矿开采人员患上尘肺病等煤矿职业病，不利于开采效率的提升以及煤矿行业的可持续发展，因此需要加强煤矿职业病防治的相关研究。
1煤矿职业病概述
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质而引起的疾病。煤矿职业危害主要有粉尘、噪声、振动、有害气体、生产性化学毒物、高温高湿、不良体位劳动等因素。煤矿工人易患的职业病主要有粉尘病、噪声聋、局部振动病、职业中毒和滑囊炎等病症。”煤矿工人在岩石掘进和打眼放炮时，通过呼吸将二氧化硅吸入肺部，从而造成矽肺；在采掘过程中，吸入煤尘，就会造成煤工尘肺。”李宝平给记者讲述了几种造成职业病的原因，”煤矿工人在80分贝以上的环境中持续一段时间，如井下掘进、打眼放炮、钻孔抽采瓦斯等作业，耳朵就会难受。如果长期如此，就会导致噪声聋。此外，工人在工作中因机械振动还容易导致振动病；在长期的潮湿环境和跪地作业的情况下容易导致滑囊炎。对工作中的气体中毒（一氧化碳中毒等）要高度重视，高温高湿的环境对人体也有损害。”
2职业病危害防治工作中存在的问题
2.1职业病防治组织机构不健全
在我国，煤矿行业普遍存在安全问题，其中很大一部分原因是因为煤矿企业归根结底是需要盈利的企业，如此才能维持其生存、实现发展，这种企业特性导致煤矿行业更多的是注重经济上的收益和资源的开采效率，对于职业病防治等内部安全建设工作积极性不高，没有给予充分的重视，仅仅只停留在表面工作上，只是简单的设置几个安全保卫科和医疗卫生室便将国家对与煤矿行业卫生条件的标准和要求搪塞过去，不利于煤矿企业员工的身心成长。因此，缺少专业的煤矿职业病防治的管理机构是当前煤矿行业普遍存在卫生安全问题之一。
2 .2职业病危害因素监测、检测、评价工作亟待加强
一些煤矿企业为了谋求眼前利益，过度节约生产投入成本，造成职业病危害因素管控能力不足，工作场所职业病危害因素监测工作不到位，导致日常监测检测点覆盖不全，定期检测、现状评价检测超标项不采取可行性措施进行整治。
2.3职业卫生管理制度不完善
相比较工作制度以及薪资制度而言，煤矿企业的卫生管理制度很不完善、尤其是在中小规模的煤矿单位，卫生管理制度更是形同虚设，导致煤炭行业由于缺少相应严格、健全的卫生标准而无法有效的开展煤矿卫生安全工作以及煤矿卫生管理的监督工作，工人的身体健康以及合法权益难以保障。
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3职业病危害防治对策
3.1完善职业病防治体系
煤矿企业要加强领导，统筹部署，进一步建立健全职业病防治管理领导机构和日常管理机构，增设专兼职管理人员，统筹管理本单位的职业病防治工作。要建立起各部门间信息共享、协调联动机制，形成职业病防治工作横向划范围，纵向划责任，有安排、有落实、有考核、有奖惩的体系；要明确各层级职业病防治工作职责、防治范围和内容，形成分级负责、责任明确、相互协调配合的综合治理组织体系，使职业病防治工作做到有章可循、有法可依，步入制度化、规范化轨道，做到层层有人抓、事事有人管的管理格局。
3.2建立健全煤矿企业职业卫生管理制度
3.3强化从业人员职业病危害防护意识
煤矿企业要认真贯彻落实国家“预防为主、综合治理”方针，坚持以人为本、生命至上原则，加强职业病防治工作的宣传教育培训，提高全员职业病危害防治素质，普及预防知识，充分利用传统宣传阵地和新兴媒体，加大职业病危害防治知识的日常宣传和教育，切实增强广大干部职工的职业病危害防治意识，使其做到按章操作，从源头降低职业病危害因素的浓强度，从根本实现“本质”安全。各级职业病危害防治管理人员按上级要求及时参加职业病危害防治知识培训，切实提升自身职业病危害防治水平和企业管控职业病危害的整体能力，做到依法开展职业病危害防治工作。切实增强企业职业病防治观念，提高劳动者的自我健康保护意识。
3.4进一步普及煤矿职工的健康检查工作与卫生服务工作
进一步普及煤矿职工的健康检查工作与卫生服务工作，需要做好煤矿职工就业前的健康检查工作和入职员工的健康普查工作，具体内容如下：对新入矿的井下员工及从地面调入的员工，必须进行健康体检，排除职业禁忌症，以避免安全事故的发生；对所有接尘员工及从事过接尘的离退休员工，必须定期进行健康检查，包括一般查体及拍胸大片、查肺功能；并对全矿所有接尘员工每次普查情况建立健康档案进入微机管理，并将检查结果如实告知员工本人。此外，还需要做好职业病的复查工作和煤矿职工的卫生服务工作，即凡经定期普查后的员工一经诊断为尘肺和观察对象者（O+）必须2年复查1次，以观察尘肺病的进展情况。
3.5加强监督检查考核力度，实现全面素质提升
煤炭企业应全面落实职业病危害防治主体责任，加大职业病危害防治的监督检查和考核力度，要按照《职业病防治法》《煤矿作业场所职业病危害防治规定》《煤矿安全规程》等法律法规，全面开展对标检查、专项检查、安全质量标准化等检查。煤矿基层矿井也要对照相关标准，深入开展自查自纠工作，从职业病危害防治相关罚款项入手，逐条落实责任，按照“四不放过”原则进行问题整改，切实提高职业病防治工作管理能力。
结语
总而言之，煤炭企业要牢固树立健康发展的理念，强化企业职业病危害防治主体责任，以认识转变促行动转变，转方式、调结构；努力实现“掘进不扬尘、割煤不飞尘、运输不带尘、巷道不积尘、有尘不吸尘”的奋斗目标。抓典型、搞试点，注重源头治理，大力推进综合防尘工作，为维护职工的身心安全，提升职工幸福指数做出应有的贡献，有力促进煤炭企业稳定和谐发展。
参考文献：
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论文作者:张尧
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/8
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