摘要：建设项目全过程工程造价控制能够节约工程建设成本，提升工程建设质量，是工程建设过程中必不可少的重要工作内容。本文主要就建设项目全过程造价控制进行了相关的探讨和分析，并阐述了相关的构建措施。
关键词：建设项目；工程造价；造价控制
全过程工程造价控制要从工程决策阶段入手，在设计、施工、验收阶段均采取相应的控制措施，并且积极学习新的技术、引进新的设备，提升工程建设的效率，减少返工。只有做好全方面的造价控制，才能稳定施工成本，从而确保施工项目的整体质量。
一、建设项目全过程工程造价控制意义
随着经济的发展，建设工程的要求和需求量也随之提升，愈来愈多的投资商开始开展建设工程项目，从而加大了我国建设工程的规模，但降低了工程建设投资和管理要求，工程的造价管理能力随之下降。面对这一现状，建设项目全过程工程造价控制亟待提升。经济全球化的发展使我国市场的开放性在逐渐增强，我国在建设工程造价控制方面缺少认识，没有有效的控制手段，造价控制面临巨大的问题，导致我国建设项目缺少质量，成本消耗巨大，有些甚至大幅度超越工期，对建设项目工程的发展造成了巨大的影响。
二、建设项目全过程工程造价控制存在问题
（一）决策阶段，缺少造价控制意识
投资决策是工程项目的开展基础，这一阶段的资金消耗占据了总消耗的0.5%-3%，可见在投资决策阶段进行有效的造价控制能够在很大程度上提升工程项目的经济效益。然而，目前我国工程建设在投资决策阶段，缺少造价控制的意识，导致投资膨胀的现象日益严重，不仅延长了工期，还加大了工程造价，使工程质量和经济效益都受到了影响。
（二）设计阶段，造价控制不够严谨
目前，我国大部分工程设计采取公平的招标、投标制，在这个阶段中加强造价控制管理，能够在很大程度上节约成本，缩短工期。然而，国内大部分工程项目在设计阶段都没有明确的造价控制管理手段，对技术和经济现状没有进行实际的调查和详细的分析，设计和技术人员缺少责任感和专业性，从而导致方案设计质量较低，工程量清单等工作也存在诸多漏洞，进而影响了整个项目的建设质量。
（三）评标方法存在缺陷
评标方法是提升招投标质量的重要手段，目前常见的评标法有以下几种：最低价法、综合评估法、其他评标法。低价法会引发企业之间的恶性竞争，导致报价逐渐压低。在中标后采用各种手段来增加项目，为业主带来巨大的损失。也有一部分企业而已压低价格，并且拖延合同的签署，影响招标成功率，导致业主损失巨大。而综合评估法对评估人的要求很高，具有很大的人为性，在一定程度上也不够准确。
（四）施工和竣工控制力度较低
在施工阶段，受到各种实际情况的而影响会出现各种各样的问题和情况，设计单位在工程设计的而过程中没有对实际施工情况进行全面的预测和分析，导致施工方案一实际施工情况不符，进而影响了施工效率和施工质量，造成施工造价的提升。此外，合同管理的力度也需要进一步加强，通过严格的合同管理手段来减少合同双方的矛盾和分歧，确保工程项目顺利的进行。
在竣工阶段，造价管理也是必不可少的工作内容。竣工验收能够明确反应工程实际造价，体现工程双方的造价管理能力。所以，为了确保竣工阶段造价管理的质量和水平，一定要及时准备各项竣工资料和文件，其中包括设计图、鉴证材料等等。这些材料要与实际施工情况相符合，具有一定的严谨性。在我国，大部分工程在竣工阶段没有详细的造价管理和控制，导致工程结算不断拖延，严重影响工程使用和造价明确。
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三、建设项目全过程工程造价控制措施
全面的工程造价控制能够明确施工量、施工材料、工程造价等多个方面，能顾在一定程度上提升工程质量，降低施工成本，是每个建设项目都需要开展的重要工作内容。
（一）决策阶段
在决策阶段，加强工程造价控制可以从以下几个方面入手：首先，实行法人责任制。明确建设项目前过程的资金使用与偿还责任，建立配套的监督机制，监督部门要和主管部门相互协调和沟通，一同构建监察组，对资金的使用情况进行详细的掌控和明确的规划；其次，要对市场现状进行准确的分析，提升决策的准确性。通过市场的考察和分析能够有效降低投资风险，提升项目在市场上的竞争力度和经济效益，使计划更加科学可靠；再次，资本金融资要通过的具体文件进行管理和明确，投资双方要有合法的资金文件，确保项目能够按时开工，认真核对贷款条件，减少利息和还贷负担；最后，对实际施工位置进行详细的考察和分析，为投资建设提供依据。
（二）设计阶段
设计阶段要从以下几个方面进行造价的控制：首先，要提升设计质量，推广标准设计。在实践的过程中，工程建设会总结出相应的标准和规范，这些规范和标准具有一定的科学依据，是工程施工的重要准则。采用标准设计能够控制工程造价成本，减少工程设计经费，缩短设计周期；其次，对设计方案进行优化。在技术和经济方面进行科学的筹划，制定出详细的设计文件，通过设计文件明确施工内容和技术设备。设计方案的质量会直接影响工程质量，对工程的整体造价、施工效率等均有影响。所以，不仅仅要满足项目的使用要求，还要在注重项目成本造价的控制，选择最恰当合理的方案进行工程项目的建设；再次，采用限额设计的手段，也就是根据投资估算控制标准进行项目的初步设计，并且根据初步设计来实行图纸设计。在设计的过程中，不仅要确保各个专业满足要求，还要合理分配投资限额，将工程量的控制作为设计的主体，对不合理的设计更改要明确否决，减少资金投入的再次加大。提升新技术的使用，通过科学的技术手段来降低工程的经济需求，进而提升工程的经济效益；最后，对设计变更进行控制。设计变更会在很大程度上提升工程造价，所以一定要对设计图纸进行严格的审核，避免错漏现象的出现，从根本上保障施工质量和施工造价的控制。
（三）招标阶段
招标阶段主要要注意两个方面：一当面是工程量清单，另一方面是招标文件和招标合同的鉴定。这两方面的内容能够确保工程的顺利进行，明确施工认为，和权责划分，避免纠纷的出现，保障施工单位和投资商的权益。
（四）施工阶段
在施工阶段造价控制可以从三方面入手：首先，论证组织设计方案。将工程质量作为基础，对各个施工技术和经济条件进行分析，全方位考虑施工单位的资源情况，减少工程的不合理消耗，从根本上提升造价控制的水平；其次，健全审批制度。严格的额审批制度能够控制工程设计质量，及时发现工程设计中存在的问题，并且对问题进行修改，进而在很大程度上控制了工程造价；最后，完善签证手续。签证手续的完善能够降低阶段难度，是控制工程造价的重要手段之一。
（五）竣工阶段
在工程竣工阶段，要严格开展结算工作，根据设计图纸对工作量进行审查，对于存在变更的建设部分要详细的核对，避免谎报、虚报等现象的出现。在工程验收完成之后即可竣工结算。在竣工阶段也不能放松造价的控制力度，要对工程量进行严格的审查，从而有效控制工程造价，避免弄虚作假。
结语：
综上所述，随着经济的发展，工程项目的数量和规模在逐渐增加和扩大，为了确保工程项目的施工质量，有效控制工程项目的造价成本，提升工程项目的经济效益，对建设项目全过程工程造价进行控制是必不可少的。
参考文献：
[1]黄勇.对建设项目全过程工程造价的控制研究[J].价值工程，2014（15）.
[2]胡新颜.建设项目全过程工程造价控制研究[J].门窗，2013（11）.
[3]李跃军，陈钢.建设项目全过程工程造价的控制研究[J].工业建筑，2010（S1）.
论文作者:黄翰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/16
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