摘要：随着我国经济的快速发展，水利工程的发展程度也在不断提高，人们对于水利工程的依赖程度也日益增加。在这种情况下，对于水利工程的成本管控就显得十分重要了。对此，文章从水利设施出发，分析了水利设施在成本控制方面的质量控制，对水利设施成本控制中出现的一些常见的问题进行分析，为水利设施的成本控制水平管理提供借鉴的经验和理论依据，以此来提高水利设施成本控制的整体水平。
关键词：成本管理；农业；水利工程
引言
在水利工程建设中，成本是项目工程中各种资源的耗费，水利工程建设的成本涉及到人工费、材料费、机械使用费等。而这部分成本占据水利企业成本的大部分。如今，水利企业发展迅速，其竞争的优势也凸显出来，水利企业的工程项目也要以节约成本为主，降低成本，优化并拓展工程项目利润空间。
1成本控制和管理对于水利工程建设的意义
1.1确保项目工程稳定性运行
水利工程项目建设过程中会受到不同因素的影响，这也就致使工程项目建设期间，成本控制与管理技术显得更加重要。在水利工程建设过程中，通过成本控制，以及相应的管理技术时，能够确保水利工程项目建设期间每一个阶段的资源配置都更加合理，确保水利工程整体投资建设运行期间不会出现任何问题。
1.2提升企业在市场中的竞争力
随着全球市场化快速发展，各个行业在市场中的竞争力都变得更加激烈，在该背景下，社会上的一些企业会利用不同的手段使企业在市场中的竞争力得到进一步提高。例如，在企业生产经营过程中，通过合理的措施，改善施工生产技术，降低成本等。企业在具体发展过程中，一方面提高和改善生产技术，另一方面也要通过合理的管理和控制成本，通过该方式使企业在市场竞争中能够占有一定优势，使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
2农业水利工程成本控制中容易出现的问题
2.1成本管理体制不建全
我国农业水利工程中很多项目都未实现成本管制体制中对权利、责任和义务的结合，未严格落实各部门人员的责任，在管理体制的激励中并未明确人员和利益分配相挂钩的条文，缺乏健全的成本管理体制。许多成本管理人员的法律意识淡薄，对成本管理缺乏重视，不重视岗位责任，默认合同精神，因此给获得更大的经济效益造成了严重阻滞
2.2成本管理手段滞后
农业水利工程建设的成本管理方式较为传统，与现代成本管理不相适合，水利工程建设成本管理不是一个简单的工程管理问题，这需要管理人员掌握正确适合的有效的管理方式，能够掌握复杂的水利工程建设的系统工程，因此，水利工程建设需要部门之间人员的合作和协调工作，在工程建设中要认真谨慎由以有效的做好水利工程建设工作，但是前提是要有先进的成本管理方式，运用成本管理方式可以使用信息技术对成本进行管理，可因此，成本管理方式对于水利工程建设的影响是很重要的。
2.3缺乏绿色施工理念
对于农业水利设施的成本控制而言，使用绿色理念的施工方法能够有效的降低成本，提高工程的施工质量，同时还有利于保护水利设施周边脆弱的生态环境，达到最好的生态环境保护效果。一般而言，水利设施成本管控项目工程的施工涉及范围广、施工周期较长，所耗费的各项资源也较多。绿色施工的理念要求施工部门在实际施工的过程中，尽量降低资源的消耗，在满足工程实用价值以及保证工程质量的前提下，多使用环保型的新型材料，减少对原有传统材料的使用。但是在我国部分水利设施的成本管控项目工程中，施工单位并没有注重以绿色环保理念为施工方案的核心，导致了工程耗费的能源较多，对周围自然环境的保护也没有做到位，最终造成了水利设施周边生态环境受到了破坏。
2.4人员素质有待进一步提高
现阶段，我国从事农业水利工程成本控制人员的综合素质有待进一步提高，缺乏专业能力过硬人才，甚至一些人员仅经过短期培训就上岗工作的情况。在这样的大背景环境下，成本控制工作的作用难以得到真正发挥。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，一些工作人员对于成本控制工作的认识不足，错误的认为成本控制工作与自己无关，其是管理层的工作。
3成本管理控制途径
3.1加强工程项目管理
应进一步推动分包竞标机制的开展，吸纳更多企业参与议标，实现由于竞争增加而令合同价格更加经济。在竞标过程中，政府机构应严格监督审核，保证竞标过程公开、透明，竞标结果公平、公正;应对分包合同增加规范性，在内容上提升新分包招标文件和合同文本的详细性，将双方的权利和义务条款进一步细化，避免出现在工程建设的过程中发生纠纷;要规范分包管理，企业的权利在选择分包及采购集中施工材料后会相应的增加，所以要规范管理、设立完善的制度;应在工程、合约和人力资源部门联合组成小组开展分包选择工作，采购施工材料则应物资及工程部门共同参与;应管理好施工现场，农业直接关系到我国经济以及民生，将每项农业水利工程中涉及到的制度落实到位，对建设施工现场作业人员严管管理和监督，签订责任书，明确项目经验在工程建设中应尽的职责和义务，并纳入到绩效考核中，对工程进度、工程质量和安全管理工作的效果定期进行考核。
3.2加强财务的管理和控制
在财务工作中，工作人员必须在工程造价的成本核算中给出一定的最低额度，所有的工作成本都必须要在这个成本内完成。在这个成本核算的过程中，必须要由专业的财务人员来进行，方案拿出后，也要由上级管理者进行审查，经过审核后方可实施进行。除此之外，对于财务人员也要对其进行培训，让其了解基本的建筑材料，这样，就能在材料核算中达到工程成本核算的最科学化。在以往的工程造价统计中，有很多管理人员因为不熟悉材料价格而直接按照厂家报出的价格进行成本核算，在项目的开始就为成本加上了不必要的负担。还有就是核算不全面，有所遗漏，这些都会影响到工程的整体造价控制。因此，对于在施工过程中的每一笔费用开支，财务工作人员都必须对其进行详细的记录，在一段时间内必须由专门的监管人员进行核查。如果出现了问题应该及时对负责人员进行追究。在财务管理方面，要对财务人员进行综合性的考核，提高管理人员基本技能素养。从而提高对房屋工程造价管理的控制力度。
3.3施工机械使用费控制
科学合理地选择和使用施工机械设备，对水利工程施工成本控制具有非常重要的意义，特别是对一部分大型水利工程而言，其施工环境条件复杂多变、施工技术要求难度大，需要用到很多类型且数量较多的施工器械。在决定如何对施工机械设备进行组合使用时，必须要以符合施工实际需要为前提，同时还应该综合考虑机械使用的综合成本。在施工过程中，机械设备的使用费通常是由台班数量和单价确定，为了更好地对施工机械设备成本费用进行控制，提出4项措施。首先应该科学安排施工作业，强化机械设备的租赁管理，避免因为不合理安排施工而让大量设备处于闲置状态；其次必须要做好施工设备的调度，尽可能地减少窝工的情况，提高设备利用率；要做好施工设备的日常维护保养工作，确保机械设备能够处于最佳运行状态，不会因为设备故障而影响施工进度，从而造成成本的浪费；最后要确保现场施工人员和机械操作人员之间能够有效沟通、密切配合，从而提高机械设备施工效率。
3.4提高工作人员的综合素质
水利工程建设成本管理的管理人员要加强管理和培养，审计制度要落到实处。如今这个时代对成本管理人员提出了更高的要求，成本管理相关人员不仅要加强专业技能，还要牢固专业的理论基础，管理相关人员提高自身素质，以及时掌握市场竞争的需求，掌握创新方式。成本控制人员对于经济的意识贯穿于整个建设过程，便于更好的控制工程成本；审计制度的落实，特别是在竣工决算中，成本控制人员要向建设单位进行最终工程价款结算，在这个过程中，要严格核实内容和数据，要体现工程的实际造价，以建立严格的审计制度。
结语
为提升农业水利施工企业的市场竞争力，需要控制农业水利工程的成本，通过成本的管控提升企业战略发展的新高度。本文分析水利施工中存在成本管理体制不建全、管理手段滞后、工作人员综合素质有待提升，并针对成本管理提出有效管理措施，实现科学合理的控制成本，保证农业水利工程的顺利进行，使企业的经济效益得到最大保障。
参考文献
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论文作者:杨晓杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
标签：水利论文; 成本论文; 水利工程论文; 成本控制论文; 工程建设论文; 成本管理论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第16期论文;