民办高校思想政治工作研究综述，本文主要内容关键词为：思想政治工作论文,民办高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，随着民办高等教育在我国的飞速发展，民办高校已经成为思想政治工作的重要阵地之一。加强和改进民办高校的思想政治工作亟待相应的科学理论指导，国内一些学者和一些民办高校的领导和管理人员也在此新领域进行了深入的研究，取得了一批研究成果。
一、加强和改进民办高校思想政治工作的必要性
社会主义市场经济体制确立之后，民办高等教育在我国获得了飞速的发展。到现在已经发展到1200多所，在校学生的人数已经超过10万人，数量相当可观。我国的民办高校目前还处于发展、完善阶段，在取得一定的社会和经济效益的同时，也存在一些突出的问题。如果民办高等学校不加强和改进思想政治工作，就很难在激烈竞争中生存发展。因此，以“三个代表”思想为指导，结合民办高校实际情况，加强和改进思想政治工作，是当务之急的大事。在这一问题上学者们的观点基本上是一致的，许多学者主要从以下几个方面论述了加强和改进民办高校思想政治工作的必要性。
1.加强和改进民办高校思想政治工作，是民办高校落实中央和教育部关于“两课”课程设置的需要。1996年，原国家教委在高等教育学历文凭考试试点工作的有关文件中，明确确定了政治理论课作为高等教育学历文凭考试全国统考的课程，把它作为民办高校开展大学生思想政治教育和德育工作的主渠道、主阵地。1998年，中央研究确定了高校“两课”课程设置的新方案之后，教育部和中宣部对于在普通高等学校实施“两课”课程设置的新方案提出了原则性的意见，在调研的基础上，总结了民办高校政治理论课学历文凭考试试点工作，在1999年提出了《关于高等教育学历文凭考试政治理论课课程设置调整及实施工作的意见》，明确规定，从1999年秋季开始，全国的民办高校实行新的政治理论课的课程方案。
2.加强和改进民办高校思想政治工作，是民办高校坚持社会主义的办学方向，贯彻党和国家的教育方针，保证教育教学质量的需要。民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，思想政治工作和德育工作理应成为民办高校工作的重要组成部分。国务院颁布的《社会力量办学条例》总则中明确规定，“社会力量办学事业是社会主义教育事业的重要组成部分”，“社会力量举办的教育机构应当遵守法律、法规，坚持社会主义的办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育教学质量”。由于民办高校的领导成员不是政府委派，经费全部自筹，按市场化模式运行，很容易使学校的办学方向偏离正确轨道。因此，必须加强党的领导，高度重视并切实加强思想政治工作，使其成为学校一切工作的灵魂和“生命线”。纵观全球的高等教育发展历史和现状，凡是国家承认的高等教育的办学机构，都有一个重要任务，就是要对教育对象进行思想政治教育，按照国家确定的教育方针，实施教育教学的整个任务。国外的一些民办的高等学校，从工作岗位和职责的设置、机构的设置，到教材的使用、课程的安排，都包含思想政治工作。
3.加强和改进民办高校思想政治工作，是实现把民办高校学生培养成“四有”新人目标的需要。按照《中华人民共和国高等教育法》的规定，作为社会主义高等教育体系重要组成部分的民办高校的培养目标是，把学生培养成德、智、体各个方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，为国家的社会主义现代化建设事业培养和输送高级专门人才。民办高校是一个知识传授的办学机构，它也有对所培养的青年学生进行价值引导的责任。要把青年学生培养成为合格的社会主义建设者和接班人，不仅要求学生有良好的专业知识和业务能力，而且要求学生有坚定的社会主义信念，拥护和热爱社会主义制度，自觉坚持社会主义道路。而青年学生的社会主义信念不可能随着专业知识增长而自发产生，也不能建立在朴素的感情上，只有对学生进行卓有成效的马克思主义理论教育和思想政治教育，帮助学生正确认识人类社会发展的客观规律，才能使学生牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定社会主义必然战胜资本主义的信念，具有较高的社会主义觉悟。
4.加强和改进民办高校思想政治工作，是坚持以质量求生存，以特色求发展，使民办高校在竞争中立于不败之地的需要。持这一观点的学者主要是一些民办高校的创立者和管理者。他们认为，民办高校的思想政治工作，其直接目标是挖掘精神潜力，使人产生积极向上的力量。思想政治工作贯穿于教学的全过程，在协调关系、化解矛盾、理顺情绪等方面发挥着重要作用。民办高校从诞生之日起就处于激烈竞争中，包括生源的竞争、师资的竞争、质量的竞争等。民办高校只有紧跟市场经济发展，培养出受社会欢迎的人才，才能在竞争中立于不败之地。民办高校办学起点较低，资金相对紧缺，在师资力量、管理水平、教学条件等方面存在先天不足，要在这种条件下把学生培养成合格人才，只有加强和改进思想政治工作，动员组织广大师生员工奋力拼搏，狠抓教学质量，突出办学特色，调动各方面的积极性，形成积极上进好学成才的良好氛围，才能克服重重困难。
5.加强和改进民办高校思想政治工作，是由民办高校教育对象自身的特点决定的。由于民办高校的学生不少是高考发挥失常，几乎落榜或者落榜的学生，有的相当自卑，有的受社会上不良习气影响较多，对自己要求不严，甚至也有部分学生抱着混日子的思想。在这种情况下，如不对学生开展有效的思想政治工作，学生就会受到错误思想和不良文化的影响。尤其在当前国内外形势风云变幻的情况下，学生的思想观念和价值取向发生了新的变化，如果不抓紧开展思想工作，占领学生的思想阵地，民办高校的毕业生在社会中将无立足之地。因此，我们必须深刻意识到在民办高校开展学生思想政治工作的重要性。
二、民办高校思想政治工作现状及特点
学者们一致认为，要加强和改进民办高校思想政治工作，必须考察民办高校思想政治工作的现状和特点。
1.民办高校学生的思想道德现状。由于民办高校实行缴费上学，且收费偏高，致使不少学生认为用自己家的钱上学，知识就是私有的，从而逐步的淡化了对国家和社会的责任意识，加上社会转型时期给青少年带来了一些负面影响，因而思想道德问题表现得尤为突出。学者们将其归纳为：(1)重个人理想而轻社会理想，多数学生过分注重自己的前途，而不考虑个人与社会的关系。(2)重自我价值而轻社会价值，学生中普遍存在一种“人不为己，天诛地灭”、“损人利己”的资产阶级腐朽思想，更多地强调向社会、他人索取，从不考虑自己对社会、他人的奉献。(3)重对金钱的崇拜而轻对事业的追求，追求金钱成了学生的学习动机，享乐主义成了学生的学习目的。此外，有的学者也指出，青年学生有两弱的心理特征：辨别力弱、自我控制力弱。这一特点，使他们往往容易受外部的影响，包括好的影响和坏的影响。
2.加强民办高校学生的思想政治工作，必须根据教育对象自身的特点来进行，只有这样才能做到具有针对性和实效性。关于民办高校学生不同于公办高校学生的特点，很多学者将其分为优点和缺点两个方面：优点：(1)渴望成功，有不服气心理。大部分学生认为，大家同时参加高考，无非相差一点分数，真正的水平不见得相差多少。他们表现出很不服气的心理，大有要在大学里比试一番的劲头，这是一种积极的心理状态，应给予正确的引导，这对做好学生的思想政治教育有很大的益处。(2)才能兼具者多，开展活动比较活跃。据调查，民办高校学生有一技之长者占学生总数的40%以上，他们是学校生活中各个方面的佼佼者，在体育、艺术等方面均具有较高的造诣，有利于学校各项文体活动的开展，活跃校园的文化氛围，丰富同学们的学习和生活。缺点：(1)心理失衡，有自卑情绪。与其他在校大学生相比，部分民办高校大学生未跨入校门之前就存有自卑情绪。为数不少的人认为，自己高考分数低，而学费又比别人贵得多，作为同龄人，有抬不起头的感觉。经问卷调查，有50%的同学有这种感觉。这必然会影响他们的正常学习和生活，必须予以足够的重视。(2)家庭负担重，有内疚感和压抑感。进民办高校要多交两倍的学费，又没有享受国家补贴，家庭负担很重。能够轻松供子女上民办高校学习的家庭毕竟不多，许多家庭都是倾其所有。所以家长对子女的期望值很高，而学生们由于要多交学费，内疚感较强。他们感到肩上的责任重大，学习、生活甚至就业的压力很重，压抑感较明显。(3)部分“差生”和学生“贵族”是管理中的难点。他们中有为数不少的学生在高中时学习不努力，组织纪律性不强，往往不愿接受纪律的约束，违纪违规现象时有发生；另一部分学生因为家庭经济条件好，其中还有相当数量的干部子女，他们中的某些人成为了有钱有势的学生“贵族”，这两类人虽然为数不多，但如果任其发展则可能会产生较坏的影响。
3.民办高校思想政治工作队伍的现状。目前，大部分民办高校教职员工队伍力量薄弱，思想政治教育师资力量更弱。师资主要来源是离退休人员和留校生，部分学校还引进了一定数量的公办大学毕业生，素质差距较大，思想道德水平参差不齐。民办高校的教师大多数都是兼职的，甚至有的学校的班主任也是兼职的，更不用说设立专职的政治辅导员，学校没有形成一个系统的思想政治教育机制。教师队伍的松散性，学校机构的不健全性、趋利性，不仅加重了学生的商品化思想意识，加大了思想政治工作的难度，而且不利于学校的全盘工作的系统化，尤其是学校难以组成一支稳定的政工队伍，这给加强思想政治工作带来了体制性障碍。多数学者对这一点表现出忧虑。
4.思想政治工作在民办高校的地位及现实处境。对于民办高校要不要加强思想政治工作，一些人特别是民办高校的一些管理人员思想中存在不少模糊的认识，学者们将其归纳为以下几个方面：一是“无用论”。有人认为民办高校的学生自己缴费上学，毕业时自谋职业，就业竞争激烈，思想品德课成绩即使好找工作时也不管用，只有学好专业知识和技能才能找到好工作。二是“无必要论”。一些人把民办高校与私营企业进行简单的类比，因而认为，对学生进行思想政治教育是公办高校的份内之事，而民办高校无此必要。三是“无条件论”。有人认为，民办高校没有专职的思想政治教育队伍，加之外聘比较困难，所以，民办高校不具备开设思想政治教育课的师资条件。受上述错误思想的影响，目前我国民办高校的思想政治教育相当薄弱。相当多的民办高校对中央关于高校必须开设的马克思主义理论课和思想品德课课程门类和课时数量大打折扣，往往是能压则压，能少则少，真正达到中央文件规定要求的学校寥寥无几。在“两课”课程建设的投入上，普遍存在投入不足、经费短缺，教学手段落后的状况，影响了思想政治教育课的教学效果和教学质量。在课程建设的管理上，普遍存在无章可循的问题，缺乏必要的制度保障，存在很大的随意性和盲目性。
三、加强和改进民办高校思想政治工作的思路
通过对加强和改进民办高校思想政治工作必要性以及民办高校学生思想政治工作的特点和现状的考察，使我们深刻地认识到问题的严重性和紧迫性。关于加强和改进民办高校思想政治工作的思路，国内学者的观点主要可以归纳为以下几个方面：
1.关于加强和改进民办高校思想政治工作的总体指导思想，是贯彻中央思想政治工作会议的精神，在增强时代感，提高针对性、主动性和实效性上下功夫，服务于学生全面成长、成才的需要。第一，切实保证民办高校的思想政治工作覆盖面的问题。首先，突出强调思想政治工作的渗透性，使它渗透在民办高等教育所有的教育教学活动中，育人的全过程和各个环节。其次，在民办高校的教育教学内容上，要充分体现素质教育的思想。另外，有的学者提出，民办高校思想政治工作，要注意落实到后勤、教学、教辅等各个部门、各个方面。在学校教育工作的各个方面，渗透思想政治工作的功能，切实保证思想政治工作在民办高校的覆盖面。第二，使民办高校思想政治工作能够做到有针对性，能够取得主动。注重在学生中开展心理健康教育，注重搞好大学生的就业指导中心的建设，解决学生普遍关心的问题。注重构建一个良好的育人环境，对于校园文化建设，要把它作为一个构筑完整的、全面的育人环境建设的一个重要环节来加强建设。特别要强调的是，抓好教风的建设，会对良好的学风、良好的校风的形成产生积极的作用。另外，有的学者指出，重视学生的社团建设，注重对学生社团的管理，注重对共青团组织、学生会组织的建设和指导。第三，探索建立与民办高校相适应的思想政治工作的体制和机制。建立“以人为本”的管理体系，党政配合、齐抓共管做好学生的思想政治工作。小机构，高效率运转，是民办高校的特点，但学校对学生思想政治工作队伍却要坚持配齐、配好，学校应该由校党委副书记分管学生工作和学生思想政治工作，成立学生工作办公室，配备专职辅导员，任用责任心强的教师担任班主任。学校应给予充足的学生工作经费和班主任津贴，以保证学生思想政治工作的顺利开展。建立校长信箱和校长接待日制度，做到有问必答，有求必应。
2.搞好“两课”建设，是加强和改进民办高校思想政治工作的基本途径。“两课”是指马克思主义理论课和思想品德课，是民办高校学生思想政治工作的主渠道和主阵地。随着我国改革的深化和扩大开放步伐的加快，对于“两课”的教学提出了新的课题和新的要求。关于民办高校的“两课”建设，在指导思想上，着眼于引导帮助学生掌握马克思主义的立场、观点、方法，树立正确的世界观、人生观和价值观，把学生引导到确立建设有中国特色的社会主义理想上来。在教学中要贯彻理论联系实际的原则，教学内容要精、要管用，结合专业培养目标的实际情况，使这个课程的设置更有针对性，并更好地发挥它的功能。关于民办高校“两课”建设，主要抓好两个环节：第一个环节是教材的建设。根据教学大纲，进一步修订和完善教材，并且就民办高校开设“两课”的实际情况，特别是民办高校学生自身的特点，组织编写教学辅助材料，解决和回答学生在现实生活中遇到的理论问题和思想困惑。第二个环节是教学方法改革。教学方法改革有两部分：第一个部分就是在课堂教学这个环节上，对教师要有明确要求，要求教师在课堂教学上要充分发挥学生的积极主动性，在理论教学中要合理地安排理论讲授、课堂讨论，还有教学的实践活动，包括考试方法的改革。第二个部分就是要运用现代化的教学手段。在一些学校已经开始有教师在利用多媒体、计算机作为政治理论课的辅助教学手段。利用一些现代化教学手段，就能够很好地改善教学效果。应该说，教学方法的改革也应该是民办高校政治理论课建设和改革的一个重要的方面。
3.保持教师队伍的稳定性和连续性，加强对教师的思想政治工作，建立一支良好的政工队伍。学者们一致认为，这是民办高校思想政治工作的当务之急。民办高校要按“三个代表”思想的要求，对广大教职员工加强思想政治工作。用邓小平理论武装他们的头脑，有针对性地开展思想政治工作，教育广大教职员工养成良好的职业道德，逐步培养其对民办教育事业的感情，增强凝聚力。同时教育他们大力提高个人素质，高质量地完成教育任务；尤其要大力加强一线学生政治辅导员队伍建设，以他们的良好形象教育学生，感化学生，增强学生思想政治工作的实效性。有的学者特别指出，在做教职员工的思想政治工作的同时，要教会他们掌握对学生开展思想政治工作的方法，把重点放在以思想品德素质为灵魂的素质教育上。鉴于此，学校首先应尽量减少教师队伍的流动，争取建立一支专职政工教师队伍。其次要配备好班级专职政治辅导员，设立政教处，强化学校党委和团委的思想政治工作职能，以形成一套三级的思想政治教育机制，负责全校师生员工的思想政治工作。再次，就是要有自己的“两课”专职教师，负责学生的马克思主义理论课和思想品德课教学。
4.加强民办高校领导班子的思想政治建设。学校的领导班子是学校发展的决策者和工作开展的管理者。在市场经济的负面影响下，大部分民办高校片面强调专业设置的市场性、趋利性，过分注重经济回报，忽视了学生的思想政治教育，结果培养出来的毕业生多有思想政治素质方面的欠缺。这与某些校领导的短视行为有很大关系。加强领导班子建设，是加强和改进民办高校思想政治工作的重要环节。按照“三个代表”思想的要求，对领导班子成员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育，坚持解放思想，实事求是，努力对民办高等教育过程中的突出问题，作出科学的、符合实际的解释和说明。教育领导干部认识和掌握思想政治工作的基本知识和规律，增强领导干部的阵地意识，确实加强对思想文化阵地的领导。围绕思想政治领域的重大问题，深入实际进行调查研究，准确把握民办高校思想状况和动向，以利加强工作的针对性。有的学者着重从“三个代表”的高度，论述了这一问题，从代表中国先进生产力发展要求的高度，了解和认识教育优先发展的战略地位，并努力加强思想政治工作来适应教育优先发展的需要；从代表中国先进文化前进方向的高度，使民办高校坚定不移地贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养“四有”新人，建设高度的社会主义精神文明；从代表人民群众根本利益的高度，力求做到较低收费与质量优良的统一，适应和满足人民群众的教育文化需求。
5.民办高校要切实加强学生的思想政治工作。这是民办高校思想政治工作的核心。学者们认为，首先，要加强对学生的人格教育，在教给学生知识和职业技能的同时，注意要塑造他们真、善、美的心灵，构造他们自尊、自爱、自信、自强、自立的人格，树立献身科技、报效社会和精诚敬业的精神。其次，要加强对学生的心理健康教育，对学生的心理健康、心理品质、心理调试能力等方面进行培养和指导。学校应成立相应的心理健康教育机构，配备专职教师、专司心理咨询。再次，对传统的思想政治工作方法加以创新，单一的灌输方式已经不适应新的形势发展的要求了。根据当前的实际，可以走“四结合”之路：(1)课堂教学与社会实践相结合。在给学生灌输一定的理论知识时，还要让学生去了解社会，投身于实践之中，克服“两张皮”的现象。(2)普遍教育与个别疏导相结合。在取得普遍成绩的工作上，要兼顾个别学生的特殊思想动态，采取有针对性的工作思路和方法，以真正提高教育的效果。(3)显形教育与隐形教育相结合。隐形教育起着一种潜移默化的作用，思想政治工作应加以重视和运用，教育者的言行举止直接影响学生健康思想的形成。(4)“超前性”工作与“补救性”措施相结合。要深入实际进行调查研究，掌握学生的思想道德发展规律，掌握其思想动态，抓住“火候”适时进行思想政治教育，以做到防患于未然。另外，有的学者提出，加强学校与家庭的联系，共同完成学生的思想政治教育。学生的教育不能仅仅靠学校，而应结合家庭和社会来共同完成。通过召开家长代表会议，让家长参与学生的教育过程，拓宽与家长沟通的渠道，寻求社会对学校的理解和支持。
6.依托政府和社会力量，加大资金投入，改善校内和周边环境。环境对思想政治工作的效果起着重大影响。当前，多数民办高校普遍存在校舍、文化娱乐场所等硬件设施的缺乏与不足，校内校外环境普遍较差的情况，这必然会使思想政治工作的效果受到影响，从而给学校的思想政治工作带来实际的困难。为此，学校首先应加大投入，在原有基础上建设科学的、健康的、高雅的校园文化。如扩充校内的有线电视网络、宣传舆论设施，以便组织学生了解国内外的重大事件；设置一些校园人文景观，以挖掘环境育人的资源，美化育人环境，营造一个良好的学习氛围。其次，争取政府支持，努力去保护周边的一方“净土”，坚决取缔舞厅、录相厅、游戏厅等，为学生的身心健康发展提供一个良好的外部环境。
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