摘要：党的十九大报告明确提出：目前我们仍然面临着严峻复杂的反腐败斗争，必须坚持从严治党，持之以恒正风肃纪，才可以夺取反腐败斗争压倒性胜利。目前，国有企业正处于转型发展的关键时期，这就要求纪检监察部门必须转变观念，不断强化监督、问责职责，进而促进国有企业有效落实从严治党，才可以为国有企业的健康发展提供监督保证。
关键词：国企；纪检监察机构；监督实效
1当前国有企业纪检监察工作存在的问题
1.1思想认识不足
相关主管部门在对国有企业领导班子开展考核时，都将企业经营业绩作为重要指标，进而导致对国有企业纪检监察工作缺乏应有的重视。在现实中，有的国有企业管理者对纪检监察工作存在错误认知，认为开展纪检监察工作会影响到企业的生产经营管理秩序，缺乏开展工作的主动性和积极性。
1.2业务能力不强
在现实中，由于纪检监察工作不仅具有很强的专业性，而且涉及到多个不同领域，这就要求纪检监察工作人员必须具备良好的政治素质和业务水平。但是，由于国有企业没有重视纪检监察工作人员的专业培训，进而导致业务能力不强，难以适应新形势下国有企业纪检监察工作的需要。
1.3工作机制不够完善
目前，国有企业纪检工作之所以难以获得实效，究其根源在于缺乏科学的工作机制，进而使国有企业纪检工作难以深入持久地开展下去。通常而言，大部分国有企业纪检监察部门在日常工作中都需要接受上级部门和企业党委的双重管理，进而导致日常工作中对上级监督、工作时间外监督较少，且国有企业类各种监督资源难以实现有效整合，难以形成纪检监察工作合力。
2国企提高监督实效的策略
2.1纪检组织要不断探索实践
近年来，纪检监察组织已经初步摸索了执法检查、效能监察、督查督办等在监督方式，和监审联席办公、资产损失问责等方法，对管理人员和业务部门履行监管职责进行再监督开展了积极探索，在督促职能部门履行监管职责，提升企业执行力方面取得一定成效。但是，形势在发展，管理在创新。再监督工作也要适应新时代企业改革发展的需要，不断总结有益经验，立足探索实践。要进一步厘清纪检监察组织和业务管理部门的职责，理顺纪检监察组织监督职能与业务部门监管职责之间关系，强化业务部门履行监管职责、推进直接监督管理，使业务部门破除凡是招标行为都要纪检监察部门旁站把关的习惯，走出凡事都依赖纪检监察组织参与监督检查的误区，探索更加科学有效的再监督内容和途径。
2.2落实中央八项规定精神坚决整治形式主义、官僚主义
中央八项规定是长期要坚持的铁规矩、硬杠杠，而形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出问题和矛盾，必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上破除，以“不折不扣、寸步不让、抓铁有痕”的执行刚性，把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务落到实处。要认真落实中央关于集中整治形式主义、官僚主义的部署，突出狠抓“关键少数”，解决功利主义、实用主义、政绩观错位、责任心缺失等问题，解决官本位思想严重、价值观走偏、脱离群众、脱离实际等状况，在广大党员干部中树立更加实事求是、求真务实的作风。要把违反中央八项规定精神问题，作为线索处置、约谈函询、执纪审查的重点，紧盯“四风”隐形变异、改头换面等新动向，加强国企对“十五个严禁”执行情况的监督，对于顶风违纪、拒不整改的坚决做到严肃查处、坚决通报，切实加强党员干部，特别是领导机关干部的教育管理和监督，要通过定期进行自查自纠，让企业党员领导干部敢于向自我亮剑。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要及时修订所属系统负责人履职待遇、业务支出等管理办法，进一步加强财务管理，规范发票报销审核程序，对发票的正确性和规范性加强审查，从严规范执纪，严控廉洁风险点。
2.3 加强沟通交流，提高国有企业纪检监察工作实效
应该说，在国有企业纪检监察实际工作中必然会碰到各种问题，有些问题是基层纪检监察部门所难以解决的，这就需要国有企业纪检监察部门应注重加强和上级纪委部门的交流沟通，尤其是面对重要或复杂纪律审查案件时，应及时进行汇报，寻求支持指导。通过沟通交流，有利于及时开展案件审查，有效提升纪检监察工作效率，并且使基层纪检监察工作人员得到锻炼，最终实现多赢。
2.4深化巡视整改和政治巡察进一步净化企业政治生态
要把巡视整改作为一项严肃的政治任务、政治责任来落实，以“不打折扣、不留尾巴、抓铁有痕、一抓到底”的态度，压实各级整改主体责任，定期在企业内部开展整改“回头看”，坚决把“后半篇文章”做到位。一是高质量完成巡视问题整改。对巡视发现的问题要制定问题清单、责任清单、任务清单，注重举一反三，做到条条有整改，件件有着落，进一步建立健全作风建设的常态化机制。同时强化执纪监督，对违规违纪整改不到位的，做到严肃处理，保证巡视整改落细落实。二是高质量推动巡察工作。严格完善巡察工作制度，明确巡察重点，细化巡察内容，整合专业力量，组建强有力、高素质的巡察队伍，加强业务培训，确保巡察质量和效果。三是夯实巡查整改的主体责任。要切实落实各级领导班子“一岗双责”，强化分管领域廉洁风险点管控和党员干部的日常管理监督，确保分管领域内不发生违规违纪问题。同时，要严格落实“两个责任”考核评价办法，提升“两个责任”考核的针对性和实效性，从严对标抓好落实情况的半年督导和年终考核，突出考核结果的运用，发挥好考核“指挥棒”作用。
2.5创新监督方式，破解国有企业纪检监察工作难题
围绕国有企业基层纪委不愿执纪、不敢执纪的现实问题，应推动从严治党向国有企业基层延伸，紧跟时代发展步伐，积极探索和创新国有企业纪检监察方式，以便更好的破解国有企业纪检监察工作难题。一方面，国有企业纪检监察机关应注重并推进基层党组织党风廉政建设，以纪委委员联系党支部工作的方式来有效提升基层党组织纪检监察工作水平，进而为国有企业纪检监察工作打下坚实的基础。另一方面，应不断优化国有企业纪检监察人员奖惩评价体系，确保其享受应面的政治待遇和经济利益，以便促进履职担当。
2.6再监督工作要制度化常态化
要立足建立长效监督机制，提升再监督质量和效率。一方面要强化制度建设，及时查漏补缺、修订完善，提高制度适应性、针对性和可操作性，提高监督制度效能，降低监督成本。另一方面要提升监督机制的科技含量，积极运用成本、工程、财务和物资等系统平台，对信息资源充分利用，督促业务部门从传统监督向科学、全程、全面监督转变，切实增强监督合力和实效。要善于运用“四种形态”，通过专项检查、巡视巡察、谈话提醒等机制，对有关人员和业务部门进行常态化监督，将纪律挺在前面，抓早抓小，让权力始终在监督下运行。
结论
新形势下国有企业的纪检监察部门应该以一种全新的态度进行工作。纪检部门应结合企业发展实际，对自身的监察体制进行调整，提高工作部门的实力，建立有效的监督机制，提升纪检监察工作的效率，配合企业的深化改革，为企业的发展营造良好的氛围，以此来推动企业的发展。
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论文作者:刘亚祥
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/29
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