如何应对中国加入WTO的挑战_宏观经济论文

如何应对中国加入WTO的挑战_宏观经济论文

印度如何应对“入世”挑战,本文主要内容关键词为:印度论文,如何应对论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

多管齐下保护国内市场

在履行世贸成员义务的同时,为保护国内经济的良性发展,防止过量进口冲击国内经济,印度长期以来一直以“维护收支平衡”为由,对一批商品实行数量限制,1997年5月受到进口数量限制的商品达2714种。目前在世贸组织136个成员中仅有6个国家还采取这种做法,并得到世贸组织的认可。但是,1997年1月世贸组织要求印度提出一个逐步减少并最终取消进口数量限制的时间表。2000年4月1日首批714种商品的限额已被取消。印度商业部明确提出,在全部解除商品进口限制后,政府将通过提高关税来限制进口,保护本国工农业。印度政府认为,世贸组织关于反倾销的规定是成员国保护国内工农业的有力武器,并给予高度重视。

1995年1月,印度政府修改了相关法律,加入了反倾销条款。印度商业部于1998年4月13日成立了反倾销管理总局,负责受理企业提出的倾销投诉并开展调查。自1994年至今,印度商业部共对29起倾销案件作出征收反倾销锐的决定,目前还有10多起投诉在调查处理中。

印度政府认为,随着印度市场的逐步开放,倾销投诉会越来越多,而且必须得到及时处理。为此,商业部规定,反倾销管理总局在接到投诉后一年或最多一年半的时间内必须将调查结果提交政府,而且调查过程必须公开透明。统计表明,印度目前从对倾销案件开始调查到裁定是否征收倾销税通常只用7个月的时间,甚至比欧盟国家效率还高。据说商业部还计划进一步加强反倾销管理力度,继续缩短调查和决策时间。

与此同时,印度政府鼓励国内企业采取“反”反倾销措施,积极应诉和抗辩,政府通过外交渠道加以支援,必要时向世贸组织争议仲裁机构提出申诉。

印度政府高度重视政府采购在扶持国内工业方面的作用。印度官员指出,政府通常是一个国家最大的消费者,政府采购可以引导投资流向,帮助某个特定的社会经济群体、小型工业产业和落后地区的发展。印度政府官员目前基本上清一色使用纯国产的“大使”牌轿车作为公务用车,就是对国内汽车业的一个有力扶持。

印度政府欢迎外国投资,但是同时又有一套严格的外国投资管理体系。与本国投资者不同,外国投资者在印度投资必须首先接受政府的审查和批准,有些行业活动是禁止外资进入的,而外资在一个企业中所占的比例也受到限制,很少能达到100%(90年代末期宣布建立的几个经济特区可以例外)。

印度官员认为,通过这些规定,政府可以有效地调控外资的流向,防止资金雄厚的外国大企业冲击和威胁本国的中小型企业和不发达产业,还可以保证外汇收支平衡。比如印度汽车工业就得益于政府投资政策,外国汽车公司在印度投资必须和当地公司合作,联合开发生产新款车型。此外,卡车生产等是印度政府刻意保护的领域,几乎没有外资进入,使印度国内卡车市场基本上是国产车一统天下。

为使本国的法律体系与世贸组织的“游戏规则”相适应,在国际贸易及争端中有法可依,印度政府加强了相关立法和法律修订工作。

利用世贸争取最大利益

印度政府强调世贸协议应得到完全执行,国际贸易应以推动穷国、弱国的发展为中心。印度政府在世贸组织各种会议论坛上反复强调,乌拉圭回合谈判签订的协议中有关发展中国家在国际贸易中应享受“优惠”的规定远远没有得到执行,许多国家,尤其是发达国家,要么对一些规定阳奉阴违,执行时大打折扣,要么利用另一些规定大做文章,变相设置贸易保垒。

在这方面,印度意见最大的就是关于农产品和纺织品的出口问题。印度指出,上述两种产品是大多数发展中国家仅有的略占出口优势的产品,其出口却遭到发达国家的大力遏制,这使国际贸易变成了“单行道”,使世贸组织失去了公平和公正。比如在农产品方面,发达国家一方面对国内农民发放高额补贴,刺激农业生产,另一方面又经常借助苛刻的检疫标准将发展中国家产品拒之门外;而在纺织品领域,发达国家对纺织品,服装等征收的平均关税高达12.1%,远远超过其3.8%的普遍平均关税水平。即使这样,印度等纺织品输出大国还不断遭到发达国家的反倾销制裁。

印度政府根据世贸协议关于粮食安全等“非贸易考虑”的规定,强调农产品进口中需要保护“必要的自主性和灵活性”。印度政府强调,由于印度人口众多,粮食需求巨大,而外汇储备又很不稳定,所以为了确保“粮食安全”,必须立足于粮食生产的自给自足,不能过多进口外国农产品,以维持农民的生活水平和农村的就业率。

印度政府还根据发达国家纺织品和服装进口配额限制将于2005年1月1日到期的形势,为扩大纺织品出口早作准备。这些准备工作包括:政府在制衣业发达的地区建立“服装工业园区”;设立纺织业技术改造基金;大力改善与纺织业发展密切相关的基础设施,如电力、港口、公路、电信等;大大简化纺织品的出口程序。

根据世贸组织关于服务业贸易的协议,印度政府提出发达国家应减少对人员流动的限制,以推动印度的劳动力输出。由于印度在计算机和相关领域、旅游服务业、医疗、工程、建筑等行业有大批训练有素的专业技术人员,在劳务输出上具有相对的优势,印度政府提出,其它国家特别是发达国家,应逐步放开对劳务人员短期流动的签证发放和数量限制。

标签:;  ;  

如何应对中国加入WTO的挑战_宏观经济论文
下载Doc文档

猜你喜欢