摘要：针对目前“煤改电”工作中建设成本高、用户改造资金不足、专业化运维能力不足、供暖成本提高的问题，应用能源托管商务模式开展“煤改电”项目。结果表明：在“煤改电”工作中应用能源托管商务模式，通过节能公司专业化的运维服务，在实现清洁供暖的同时可有效解决用户资金不足、专业化运维能力不足、运行成本高的问题。
关键词：能源托管；煤改电；清洁供暖
1前言
随着我国经济发展和人口增加，能源短缺、气候变化等问题日益突出，党中央、国务院对环境保护和生态建设高度重视，党的十九大报告指出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”
目前，我国燃煤中约有20%是分散使用的散煤，小型燃煤机组大气污染物排放量大，这是导致近年来冬季大气污染严重，雾霾频发的主要原因之一[1]。银川市大气污染防治行动计划（2014-2017年）明确指出，2017年年底前拆除20t/h以下燃煤锅炉，该校燃煤锅炉在拆除范围之内，因此，需选择一种清洁供暖方式对燃煤机组进行供暖改造。
目前清洁供暖主要方式包括“煤改电”和“煤改气”。虽然“煤改气”可有效缓解环境压力，但从2017年实际情况来看，应用“煤改气”进行供暖的用户在高峰时段已出现燃气短缺情况。从长远来看“煤改气”存在以下几点问题：一是国内气源端规划尚未完全确定，与相关油气企业尚未达成共识；二是存在较大的价格上涨压力；三是进口气源的不确定性较大，受国际政治环境和国际气价波动的双重影响，难以保障稳定、可靠的供应。以上几点限制了“煤改气”的推进步伐。
近年来，随着我国清洁能源的大力发展，全国电力资源富裕，出现了火电机组降负荷运行，“弃风弃光”等现象，另外我国已基本建成了坚强智能电网，以坚强智能电网为依托，在环保压力巨大的城市核心区域及供热管网及燃气管网无法覆盖的乡镇农村地区，推行“煤改电”可保证供热的可靠性。
2需要解决的问题
随着我国北方地区清洁供暖工作的开展，电采暖作为清洁能源供暖主要方式之一，在“煤改电”工作开展过程中存在以下问题。
（1）改造资金不足。由于电采暖系统造价较高，部分用户自主改造存在资金困难，需要创新商务模式解决改造资金问题；
（2）部分用户不具备专业运维能力。开展“煤改电”项目要深入掌握电采暖相关政策，根据供热需求进行合理的设备选型，灵活控制供热时间，进行专业化的运维来提高运行的经济性，但多数用户并不具备专业化的运维能力。
（3）供暖成本提高。由于部分用户不熟悉“煤改电”相关政策，不具备专业化运维能力，导致供暖费用提高。
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3能源托管商务模式
合同能源管理是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能指标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制[2]。
能源托管是合同能源管理三种主要商务模式之一，是指在合同期内由专业化的节能公司负责管理用户整个能源系统的运行和维护工作，承包能源费用，用户按合同约定每年向节能公司支付能源托管费用[2]。该模式是一种以提高能源使用效率、降低能源消耗总量、优化能源结构为手段，以降低能源费用为目的的商业服务。
4典型解决方案
为解决“煤改电”项目开展过程中用户改造资金不足、专业化运维能力不足、供暖成本提高的问题，结合能源托管商务模式的特点，开展“煤改电”项目能源托管，通过节能公司的资金支持及专业化的运维服务，可有效解决上述问题，推动“煤改电”工作的开展。
典型“煤改电”项目能源托管建设运营模式
（1）节能服务公司全额出资完成“煤改电”项目建设，并对用户冬季供暖实施固定期限的能源托管。
（2）电采暖用户和节能服务公司以能源托管合同的形式约定能源托管价格及托管期限。
（3）能源托管期间由节能服务公司进行专业化的运营并承担全部的运维成本，电采暖用户按合同约定的能源托管价格每年向节能服务公司支付能源托管费。
（4）能源托管期内，项目设备产权归节能服务公司所有，托管期结束后，设备无偿移交给用户。
5结论
（1）通过能源托管商务模式的应用可以有效解决“煤改电”项目建设成本高、用户改造资金不足、专业化运维能力不足、供暖成本提高的问题。
（2）通过节能服务公司专业化的运维服务，对“煤改电”用户实行能源托管，可有效降低用户的供暖运行成本。
（3）能源托管商务模式应用在“煤改电”工作中，具有一定的可推广性和可复制性。
参考文献：
[1]李玉幸，狄彦强，刘芳，等.锅炉房“煤改电”的可行性和成效分析[J].建筑电气，2015，34（11）：24-29.
[2]中国节能协会节能服务产业委员会.合同能源管理[M].北京：人民法院出版社，2012：16，23-27.
作者简介：
白杨，男，工程师，1986年9月出生，华北电力大学硕士研究生毕业，国网（宁夏）综合能源服务有限公司。
论文作者:白杨
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
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