摘要：近年来，随着经济不断的发展，交通公路工程建设项目因其自身特有的特性，普遍表现出建设周期长、建设资金投入大等情况。主要就交通公路工程项目经济效益审计情况进行了深入的研究，首先针对课程研究的基础进行了简要的阐述，而后针对交通公路工程项目的经济效益审计进行了深入研究，并结合本次研究提出了相关的改善措施。
关键词：交通公路；工程项目；经济效益；审计分析
引言
公路是国民经济的重要基础。公路建设是形成公路生产能力的生产活动，不仅可以极大地改善地方的交通条件，还能够带动区域相关产业和地方经济的持续、快速发展。近年来，随着国家对基础设施投入力度的不断增大，公路建设规模迅速扩大，如何充分发挥资金的使用效益，实现公路工程项目的效益最大化，是当前交通内审工作的一项迫切任务。开展公路工程项目经济效益审计对于交通内审部门来说，既是一个难得的发展机遇，更是一项极具挑战性的工作。笔者结合公路建设工程的实际，就公路工程项目的经济效益审计进行了探讨。
1公路工程项目经济效益审计之意义
公路工程项目经济效益审计，是指审计机构和人员审查和评价被审计公路项目的投入、产出全过程经济活动及其对社会环境所产生的影响，评定其合理性、有效性，从而促进提高项目经济效益及社会效益的一种独立经济监督和评价活动。开展公路工程项目经济效益审计前，有必要了解这些项目投资的基本状况，首先从公路工程项目的投资来看，主要来源为：国家财政投入的交通建设资本金；根据“贷款修路，收费还贷”政策向国内外银行吸纳的债权融资；外商、民间法人投入的资本金及其向银行申请取得的贷款；公路债券融资；通过转让公路收费经营权向国内外融资。以上几项投、融资活动，便可以向公路工程项目全过程投入大量的人力、物力、财力等资源消耗及资金占用。再从公路工程项目的经济效益的产出来看，劳动成果主要是有形的公路资产，包括公路、桥梁、涵洞及其附属设施等，其价值取决于公路“通行能力的形成”及其资产投入的比例。其次是无形的公路资产，指依赖于公路实物资产上的公路经营权，包括经省级以上人民政府批准，对过往车辆收取通行费的收费权等，其价值取决于公路“通行能力的实现”及其政策取向。开展公路工程项目经济效益审计是十分必要的。通过审计，可以贯彻落实科学发展观，提高创新能力，保障交通基础设施建设和国民经济的持续、健康、协调发展；完善项目投资管理，提高建设和经营管理水平，控制决策失误率及经营风险，保障建设速度，质量和效果，实现预定的经济效益指标，增加公路工程项目价值；促进项目沿线地区的经济快速发展，产业合理布局及交通网络建设，提高公路工程项目的社会价值；增强反腐倡廉力度。易杜绝有些主管领导及有关人员的腐败行为。公路工程项目的经济效益正是在公路工程项目产生价值大于其投入价值的意义上实现的。即公路工程项目本身的经济效益，其大小主要取决于对投入建设资源的合理配置和有效运用，让所建成之项目通行能力实现的数量多、质量好，而消耗小，占用资金少。再是公路工程项目所带动或促进的社会经济效益，其大小主要体现在公路项目通过建设与运行所带动的间接的经济效益的盈亏。
2交通公路工程项目经济效益审计分析
2.1投资立项决策审计
投资立项决策将会决定最后收益的大小，所以它在其中其很大作用。在工程的初期，将进行投资立项决策审计，而这审计关注内容就包括了编制规定、是否合格、决策流程是否科学、科学要求等，这些审查因素都将到达满足条件后，才会决定工程下一步决策。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2整合现有资源
当前在我国的交通系统中，普遍存在很多财务会计方面的专业人员，但是研究公路工程的经济效益审计方面的人员却相当缺乏。针对此类情况，有关领导一方面应该申请调派相关专业的审计人员，另一方面应该积极倡导组织内部有效的财务会计人员、造价师等对公路工程方面加以研究学习，从而缓解现有的缺少专业审计人员的情况，进一步通过整合内部的现有资源，来实现提高公路工程的经济效益审计。
2.3公路运行期间工程审计
公路运行期间的审计主要涉及四个大的方面，如下说明：①运行收入的审计。注重审查车流量和通行费收入是否达到工程可行性论证所要求的设计通行能力，有无出现在正常情况下远未达到预期水平的情况；审查和分析车流量、通行费收入的增、减幅度，有无因对部分车辆实行减免通行费或其他优惠，或因管理、监控不力等而造成通行费收入大量流失的情况。②运行成本费用审计：这些就包含公路保养护理的方方面面是否达到了设计要求，并且在此过程中还会对公路运行是否额外列支其他无关的金额费用做调查审计；还要审计工资性费用满不满足相关规定标准；审查管理费有没有存在不合理现象。③运行期间的间接经济效益审计。公路项目在运行期间除自身的直接效益以外，还通过投资建设对公路沿线地区及周边地区的相关产业和部门带来了巨大的间接经济效益。如促进当地农副产品产生增产、提价效益；促进当地建筑、维修、服务业和发展及增值效益；促进当地旅游业发展及增值效益；运输车辆产生节能效益、降低维修成本效益以及临近地段土地增值效益等。④还贷能力的审计。大部分收费还贷公路项目应当把偿还贷款能力作为评价公路项目经济效益的一项重要指标。审查和分析已运行年度的收费、成本及还贷能力；审查和分析剩余运行期的收费、成本及还贷能力；在以上分析及比较的基础上，对项目的还贷能力作出总体预测，提出有关增收节支增效、提高还贷能力的审计建议。
2.4公路工程建设期间的经济效益审计
工程建设期间的经济直接效益审计主要包括工程立项之前的决策审计、工程设计预算审计、工程建设成本审计以及工程更改设计审计几个方面。其中工程的立项决策审计是决定工程效益的根本因素，因此必须要足够的重视该项审计工作；工程项目设计预算审计则决定着工程的投资定额，因此在审计的过程中要注重其与工程的可行性报告是否一致；建设成本审计对于工程经济效益产生的影响是最为直接和重要的，所以这也是工程项目效益审计的重点环节；更改设计审计主要是针对工程设计未发生错误的情况下而擅自进行的设计变更。工程建设期间的间接经济效益审计，则主要是针对工程项目施工过程中所产生的人工费用、项目建设过程中对于建材市场以及相关领域所产生的间接影响等，同时也包括项目监理、绿化、标牌制作等相关活动所产生的劳动报酬等。
结语
我国国家综合实力的不断提升，我国的公路工程事业不断取得了快速的发展。公路工程事业的快速发展加速带动了我国地区经济的飞速发展，为促进我国的经济加快发展带来了巨大的推动作用，交通公路工程项目经济效益审计随着公路建设的发展而发展。公路建设作为一项工程具有很多特点：如项目多、资金渠道多，管理环节复杂，投资大，经济效益、社会效益明显。而我们内部审计力量有极其有限，远远不能满足当前工程管理的需要。所以我们必须整合交通本身的力量，借助社会、政府审计机构，加强事前、事中、事后审计工作。这样有助于工程管理，有助于财务审计的监督，有利于纠正错误、减少开支、降低成本、提高效益。
参考文献：
[1]汤玉梅，廖.试论公路工程项目经济效益审计[J].交通财会，2009（03）：79-81.
[2]王超.交通公路工程项目经济效益控制浅析[J].城市建设理论研究：电子版，2014（18）
[3]刘思哲.论公路工程项目的经济效益审计[J].现代商贸工业，2009，21（10）：189-190.
论文作者:张伟亚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/16
标签：公路论文; 经济效益论文; 工程项目论文; 交通论文; 效益论文; 项目论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第25期论文;