摘要：劳动定额是企业管理的一项重要基础工作，加强劳动定额管理是提高企业管理水平和经济效益的重要保证。以往劳动定额管理仅在铁路部门的机辆检修、调车作业、货物装卸等主要工种岗位中实行。那么在铁路客运这种纯客运运营的单位能否就地推行。
关键词：铁路客运；劳动定额；精细化管理
一、认识上要切实体现高站位
1.劳动定额是合理组织生产的必要前提。铁路客运工作是运输第一线，在实际工作中与车、机、工、电、辆等部门既各有分工，又密切配合，有着较为复杂的协作关系。同时，客运部门内部岗位分工较多，且有高度的关联性、系统性，牵一发而动全身，必须通过有效的劳动定额手段把运输生产过程协调成一体，把各个环节有组织地衔接成闭环，才能保持旅客运输的连续性和高效性，使其均衡有节奏地进行。
2.劳动定额是提高效率效益的根本保证。劳动定额工作的主要目的就是采用科学合理的方法，制定先进合理的标准，用尽可能少的劳动消耗创造尽可能多的社会财富。劳动定额制定和贯彻执行的过程，也是总结先进经验，改进操作方法，改善工作环境，促进技术进步，减少工时损失，强化工时利用，提高劳动生产率的过程。如果没有定额，对投入的劳动消耗心中无数，就难以知道这种投入的多与少，是节约还是浪费，也就无法进行经济核算，达不到提高劳动效率、工作效率和经济效益的目的。
3.劳动定额是贯彻按劳分配的基本保障。按劳分配是社会主义的分配原则，是按照劳动者对社会提供劳动量的多少来分配。而劳动定额作为劳动消耗的标准，成为衡量劳动者在生产中付出的劳动量多少和贡献大小的最佳尺度。劳动定额的完成情况，是劳动者劳动成绩、劳动态度、技术水平、熟练程度和干劲大小的综合反映，是劳动者应得劳动报酬的劳动量计算和考核标准，是建立有效约束、激励和竞争机制，贯彻“效率优先、兼顾公平、按劳付酬”的分配原则，建立对外具有竞争力，对内具有公平性的薪酬制度的基本保障。
4.劳动定额是编制计划的重要依据。企业在编制生产计划、财务计划、人力资源计划时，都要以劳动定额作为依据。只有依据先进合理的劳动定额，才能合理地配备劳动力，才能够保证生产高效、均衡、协调进行。特别是客运工作，一个客运段、一个车队、一个班组究竟需要多少人员，都必须以定额为基础来确定。只要通过实际现场作业写实研究，制定出各劳动岗位的劳动定额水准，并测定其劳动强度和工作量，确定出各个环节正常生产所需配备的各类人员数量，从而实现定岗定员，优化劳动组织。
二、思想上要切实增强紧迫感
1.劳动定额管理存在随意性。对劳动定额工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，认为定额管理方法没有行政命令来的快，劳动效益意识淡薄，劳动组织不按实际需要，派工用人拍脑袋多，讲科学、讲效率少，劳动定额不科学，用工不合理，造成人力资源的浪费，或人力资源紧缺而超劳工作，影响了职工的积极性。有时过分地注重劳动定额的分配职能，把劳动定额看成是调节分配的一种手段，人为地破坏劳动定额的平衡，严重地忽略了劳动定额的科学性。
2.劳动定额的统计分析手段滞后。随着经济社会的不断发展，铁路运输生产也发生了翻天覆地的变化，历经多次铁路的大提速和多条高铁线路的开通运营。运输生产方式的改变，使得许多原有的劳动定额标准及计算方法已经不能适应铁路转型发展的需要。这就需要实时地对定额作相应的修订，使它经常保持先进合理水平，以适应运输生产发展的需要。然而我们劳动定额的制定大多数还处在传统管理阶段，劳动定额的制定仍停留在以估工、类比为主，因人员、时间限制，难以适应更新速度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆定额管理的实效性操作性不强，导致定额水平与运输生产实际水平相脱节，一定程度上影响了市场竞争力。
3.劳动定额管理机制不健全。统计工作量应由技术部门提供，但统计人员原始记录数据不全，或出现错误记录，使劳产率的统计计算出现误差。主管部门统一规划与具体指导不到位，现行定额与市场、地方标准不相一致，导致企业内部劳动定额管理水平不高，已无法适应铁路客运工作现实发展需要。
三、措施上要切实突出时代性
1.要充分发挥人的主观能动作用。一方面，要提高劳动定额管理队伍素质。企业的劳动定额管理水平，很大程度上取决于劳动定额管理人员的素质水平，只有加大对他们的培训和指导，才能真正提高企业劳动定额管理水平。要合理用人，选用责任心强、素质高、工作细致扎实、熟知运输生产各岗位、各工种的生产作业过程、懂管理有能力的人员从事劳动定额管理工作，配齐配强专、兼职定额管理人员，优化定额管理队伍。要加强定额队伍素质能力建设，将深入一线写实作为劳动定额管理人员的一项常态化工作，采用多种形式加强对劳动定额员进行专业理论培训，不断提高定额管理能力。要积极开展行业之间的业务交流活动，选树优秀单位开展经验介绍，创新思维方式，突破传统观念，相互学习借鉴，促进劳动定额水平共同提高。另一方面，要充分调动职工生产积极性。理顺劳动定额和收入分配之间的关系，根据各类人员的劳动特点，积极探索、实行不同形式的劳动定额，通过工资分配杠杆，有效调动广人职工保安全、上任务、促发展、提效益的积极性。
2.要发挥机制的激励引导作用。一是建立定额专业人员经常深入现场写实机制。根据工作量的调查结果、考核标准，核定工资待遇，让职工明白不同岗位、不同的劳动强度、不同的工作量，工时定额考核标准、工资待遇是不同的，进而调动其生产积极性。二是建立劳动定额与其他部门密切配合机制。劳动定额是企业管理的基础，不能孤立地进行，而是要与企业生产、技术、计划、财务、劳动工资、教育、统计等其他各项专业管理部门有机地配合。部门间应加强沟通，不但要注意上下沟通，更要注意横向沟通，提高工作效率。三是建立定员标准和岗位标准的动态优化落实机制。根据生产资源整合和劳动组织改革情况，按照科学、先进、合理的原则，动态修订定员标准。四是建立定员标准的贯彻落实机制。实行劳动定额标准化，即按照制定标准的原则、程序和要求，在研究、分析、论证的基础上制定劳动定额标准，坚持以人为本、科学合理地确定劳动定额标准，使整个劳动定额工作更加科学化、规范化，不断推动劳动定额工作水平的提高，并能够提高劳动定额严肃性和权威性，使劳动定额工作走上科学管理的轨道。
3.发挥管理系统的支撑保证作用。定额管理是企业的一项重要基础管理，是企业计划管理、经济核算、生产进度调控、成本控制、产品报价的重要依据，也是提高企业劳动生产率的重要手段。定额制订的质量直接影响工人工时、设备利用率、产品生产周期和企业员工劳动报酬等方面。在信息化的大环境下，需要寻求快速地制定定额，对定额数据进行有效管理和分析，为劳动定额的调整提供科学依据，满足企业信息化中数据共享和信息集成应用需求的技术工具，研究开发实践新的定额管理思想、应用新的软件开发技术、实用性和通用性兼备、适应企业信息化需求的新一代劳动定额管理系统。这样的管理系统，可以克服传统定额管理中定额准确性与平衡性差、劳动强度大和工作效率低等缺点。
结语
铁路改革正处在一个快速发展的新时期，新的发展机遇也给铁路客运劳动定额管理工作提出了新课题。因此，我们需要进一步深化劳动定额管理，充分利用工时资源，合理组织劳动生产，最大限度的调动广大职工的生产积极性，提高劳动生产效率，使劳动定额管理工作更加贴近实际、科学有效。
参考文献
[1]刘鹏.浅谈经济运行新常态下优化劳动定额管理以适应铁路转型发展需要。商，2016年08期.
[2]王玮.浅谈新形势下如何加强铁路企业劳动定额管理。经营管理者，2013年05期.
论文作者:林超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
标签：定额论文; 定额管理论文; 标准论文; 工作论文; 人员论文; 工时论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第26期论文;