摘要：市政施工建设是关系到广大普通民众国计民生，与每一个群众的生活都息息相关，当前我国市政施工管理虽然在不断的改革中取得了长足的进步，并进一步的优化管理办法，但是其中仍然存在诸多亟待解决的突出问题，本文从实践出发，总结我国现阶段市政施工管理过程中出现的普遍性问题，并采取理论结合实际的办法就解决这些问题提出自己的有效见解。
关键词：市政施工管理；优化
前言
随着我国的经济快速发展，市政工程作为评价国家经济发展情况的重要指标，也随之日新月异。但由于市政施工行业人行门槛低，技术较为简单，因此我国的市政施工行业任然处于较低的发展水平。笔者借由多年的市政施工管理的工作经验，从市政施工管理现状入手，详细分析现状的问题起因，且提出优化当下管理制度的路径，以期为同行的工作人员提供借鉴。
1 市政工程施工管理的内容概述
1.1 造价管理
市政工程施工管理中的造价管理是指施工单位对于工程具体实施阶段的各类资源进行优化调控，通过对各项资源的合理配置来将工程的建设成本控制在目标成本范围内，其管理内容涵盖了工程施工阶段所涉及到的施工材料费用成本、施工人员费用成本以及机械购进、租赁、维护以及更新等费用成本。施工单位在市政工程具体实施阶段要通过对上述资源的优化配置，来对整个市政工程的施工工序进行整体优化，并要通过新施工技术、新施工材料以及新施工工艺的应用降低成本投入，从而使施工单位在政府财政投资范围内可以为居民生产出高品质产品。
1.2 进度管理
市政工程施工管理中的进度管理是指施工单位根据合同约定工期对工程进度进行管控，其主要涉及到市政工程施工阶段各项生产活动和工序的统筹安排及优化，通过专门的进度管理机制、管理机构以及管理人员来实现对工程进度的控制。施工单位在市政工程进度管理中需要将进度控制计划细分至各个项目、工序以及施工人员身上，并要通过设置相应的奖惩机制来激发每一个施工人员的积极性。
1.3 质量管理
市政工程施工质量决定了工程使用阶段的综合性能是否可以满足城市居民的需求，同时也关系到市政工程项目在使用阶段能否充分发挥出其社会效益及社会价值，所以各大施工企业在市政工程项目承建过程中均建立了科学的质量保障机制，利用质量管理制度、专门管理部门、专门管理人员来对工程建设质量进行控制。质量管理工作中强调技术人员、监理人员要实现对施工材料质量的全面掌控，并要利用现场巡检、施工现场管理等多种手段来确保工程施工阶段不存在质量问题，对于巡检过程中发现的质量缺陷问题则要求施工单位要制定解决方案进行处理。
1.4 安全管理
安全生产是我国社会各生产行业在经营管理中必须要遵循的核心原则，所以对于市政工程来说其安全管理则是施工管理中的重点，这是因为市政工程施工环境的高度复杂性，决定了其一旦发生安全事故则势必会对施工人员和市民生命带来危害，所以施工单位在施工准备阶段会通过企业培训来对施工人员进行安全教育，并要通过落实安全生产责任制来将企业指定的各项安全管理制度落实到工程实践。
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2 现代市政工程施工管理工作的强化策略
2.1 做好投资管理工作
现阶段政府财政作为市政工程项目具体实施中主要的投资方，其需要通过对市政工程投资规模和工程效益的控制来提高工程项目的投资效益，所以本文认为市政工程主管部门作为业主方不仅要在施工合同中对投资规模进行约束，同时也要通过合同规定来对施工单位在工程施工中的工程变更事件进行控制，并要在确保工程质量的基础上来对工程整体资金支出进行控制，这样才能充分发挥出市政工程项目在使用阶段的投资效益。本文认为业主方必须要认真听取监理单位提出的合理意见，并对于监理人员在工程施工中所采用的有益于工程质量和成本控制的措施予以肯定，从而使监理人员的监理工作可以更好的服务于市政工程施工管理，并要选派高素质的设计代表人员对于市政工程的建设进行全程监督，以便于其可以通过适当的技术措施来降低工程成本投入，这对于市政工程施工阶段的投资管理工作有着重要意义。
2.2 做好合同管理工作
合同管理作为整个市政工程具体实施阶段施工管理工作最为关键的内容，其决定了合同双方在市政工程建设阶段能否履行各自约定的责任与义务，所以本文认为合同管理工作中首先要确保参与行为的合法性，要求参建各方必须严格按照合同约定内容进行工程建设，并要通过对参建各方的监督来确定其不存在违反合同的行为。再者，市政工程具体实施阶段的合同管理工作要将合同相关制度作为主要依据，所以业主方在合同相关制度建设中首先要充分考虑市政工程项目的复杂性，以便于其可以结合市政工程的施工特点来建立出科学、完善的合同管理制度，并要设立专业的机构和人员通过合同管理工作对工程成本、施工、质量进行管控。
2.3 做好设计管理工作
本文认为设计管理工作对于市政工程的造价管理、质量管理等内容有着极大影响，所以业主方有必要通过加强设计管理工作来确保市政工程施工管理的全面性，其主要体现在设计缺陷会导致市政工程在建设阶段存在质量缺陷问题，而业主方的特殊性决定了部分设计单位没有充分考虑设计方案的经济性，所以必须要通过设计管理来彻底消除市政工程设计阶段的诸多弊端。业主方可以利用竞标的方式来选择高品质的工程设计方案，而该种方式在应用中最大的特点是可以确保设计方案的合理性、经济性，确保整个市政工程设计方案可以满足城市居民的实际需求。
2.4 做好施工管理工作
作为市政工程中工程质量的终极决定因素，施工管理对市政工程的整体质量提升具有不可替代的作用。因此，施工过程中，应当严格建立相关的工作监督制度，设置责任落实到人的管理制度，并在这个制度的基础上对施工现场的秩序进行有效的管理。于此同时强调施工周期内的安全施工制度管理，将施工现场的风险控制到最低限度，减少工地意外的发生的同时也增加了工程本身的质量。
结语
市政工程在我国是一项极为重要的工程，不仅在于工程本身是体现我国经济发展的重要指标，更是因为市政工程是能为人民提供实实在在服务的民心工程。市政工程的施工管理制度自改革开放以来便不断地改进，每个时期都有着其明显的特色，但在我国经济改革的大环境下，市政工程与其管理制度都应该根据当下的环境优化。本文通过对市政工程现况存在的问题：施工管理制度僵化、市政工程招标系统的腐败、施工队伍素质参差不齐的情况具体地分析了其形成的主要原因，提出了相关的优化措施，以期为同行的工作人员提供借鉴。
参考文献
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[3]石元凯.市政工程施工管理的内容及对策论述[J].中华民居.2014（3）
[4]胡雪洪.市政施工管理的特点及措施分析[J].现代装饰(理论),2013(05).
论文作者:冯辉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/28
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