青海省海东市交通运输综合行政执法监督局 810600
摘要：如今社会主义新农村建设快速推进，农村公路建设作为公共基础设施将对农村经济的发展奠定良好的基础。做好农村公路的建设与养护，能够使农业基础地位得到巩固，并强化农业生产力，为农民增加收入。但是近些年来农村公路建设养护管理还有一定的问题，必须要提高重视程度，科学的养护管理，使公路工程的质量得到有效的控制管理。本文就农村公路养护管理质量控制措施进行分析探讨。
关键词：农村公路；养护管理；质量控制；措施
现如今，农村公路建设规模扩大，路面翻新的情况逐渐增加，大量的农村都开始注重公路修建，农村公路质量水平也获得大幅度提升，给农民生活水平的提高以及农村经济发展奠定了良好的基础。不同农村地区的特点不同，公路数量多，养护管理制度不够完善，管理不到位等，这些因素严重制约着农村公路养护管理以及质量控制效果，所以必须要提高重视程度。
一、农村公路养护管理质量控制的现状
1、缺少完善的养护管理体制
当前很多农村公路的养护管理责任不明确，而且养护管理体制比较陈旧，责任主体不明确，并且养护资金不足，使得很多被损毁的公路无法得到及时的补救。并且在农村公路养护中，缺少完善的考核机制，公路养护没有被纳入到农村政府的考核体系中，使得公路养护的积极性不强，效果也不够理想[1]。
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2、公路养护管理不到位
由于农村地区经济水平不高，农民的受文化程度不同，因此很多农村地区的爱路、护路意识不足，注重公路建设，但是轻视公路养护，导致农村公路养护管理质量控制不到位。同时在公路养护管理中，人员素质水平缺少专业性，加之养护设备陈旧，无法满足实际的公路养护管理需要，导致公路质量不达标，容易出现安全隐患。
3、管理模式存在滞后性
当前很多农村公路是利用分散、原始的管理模式进行养护管理的，被损毁的道路没有人修、没有人管。还有些农村公路养护理念不足，常是被动养护，只有公路被损坏之后才进行整修，缺少主动预防养护的意识，导致养护成本增加，公路的使用寿命也会受到影响。
4、公路质量不高
由于农村公路建设资金不足，使得农村公路的技术等级不高，无法很好的抵御自然灾害。特别是山区农村公路，由于资金不足，配套设施滞后，护栏、边坡等设施缺失，若出现泥石流、暴雨、洪水等灾害[2]，公路行车就会受到影响，也使农村公路养护管理难度增大。
二、农村公路养护管理质量控制措施
1、完善农村公路养护管理体制
为使农村公路养护管理工作顺利开展，就必须要有完善的养护管理制度，对公路养护运行机制进行理顺。要明确养护管理责任，并将农村公路养护纳入到政府工作中，完善财政资金投入，并通过多样化的方法筹集资金，从而使公路养护资金更加充足。同时建立完善的养护运行制度，对养护的资源进行优化配置。农村公路需要建立多级化的养护管理体系，通过政府、交通部门等对养护工作负责[3]，并使其落实到实处。此外，健全公路养护管理考核制度，确定考核内容，并将其纳入到绩效考核范围内，提高农村公路养护管理的重视程度。同时积极宣传，使群众更加爱路、护路，减少人为因素对公路的影响，形成好的公路养护氛围。
2、科学开展公路养护质量管理
农村公路养护时，要做好养护质量管理工作，使公路的质量提高，延长使用寿命，保证公路更加安全、顺畅的通行。公路日常养护中要处理好杂物、积水、坑洞等情况，并清理路基两侧的杂草，并对路面的缺口进行加固，对有涵洞的位置进行维护。挖掘路面两侧的排水沟，使其更加通畅，防止公路积水破坏路面结构。同时将绿化树木种植在公路两边，定期修剪树木，防止好病虫害，减少雨水对公路的冲刷。此外还将安全防护设施设置在公路上，定期维护，涂刷油漆，使其更加醒目，并保证防护设施安全完整[4]。
3、定期评定农村公路的技术状况
当前，对于农村公路的养护，正逐渐从粗放型想专业化、规范化的方向转变，生产作业方式也从传统的人工转变为机械化、市场化，在《农村公路养护管理办法》中对各地农村公路养护管理的成功经验作了总结，而且对农村公路养护分类进一步明确，尤其针对需要大修、中修或改建的农村公路工程，在设计、管理及验收方面都作了规范。农村各地应根据当地的实际情况，探索适宜的公路养护管理模式，以实现公路养护管理效率的提升。在《农村公路养护管理办法》中，要求省级的交通运输部门能够以《公路技术状况评定标准》为基础，制定出符合农村公路实际的技术评定标准，并以此建立相应的公路养护质量考核标准及奖惩机制，以确保公路养护工作落到实处。
4、强化农村公路工程质量
公路工程建设的质量效果将对今后的养护产生重要的影响，要严把农村公路建设的质量效果，减少公路养护的难度，使养护效果得到提升。对农村公路设计进行优化，依据实际情况如车辆种类、公路使用需求、经济发展速度等明确公路等级，对路面结构进行设计。与此同时对公路工程质量管理制度进行落实，如招投标制度、监理制度、质量责任追究制度等，对整个农村公路工程进行制度化、规范化的管理。此外还需要建立多层级的质量管理制度，如交通主管部门、施工单位、监理单位、村委会等监督管理，使公路工程的建设质量水平得到维护。在农村公路建设中对质量控制策略进行落实，使公路能够很好的抵御灾害，减少人财物等的投入。
结束语：
综上，在农村经济发展中，农村公路是重要的基础性设施，为使农村公路质量水平提高，延长使用寿命，维护农村公路安全，就必须要将公路建设、养护放在同等重要的位置上，使公路养护管理的重视程度得到提升。同时完善农村公路养护管理体制，明确管理责任，结合农村的实际情况选择合适的养护管理方法，提高公路工程建设的质量效果，使公路能够高效运行，更好的为农村经济发展服务。
参考文献：
[1]徐安荣.加强农村公路养护质量的管理、技术措施探讨经验谈[J].智能城市,2018,4(06):118-119.
[2]张黎,董晓伟.农村公路养护管理水平及质量控制措施[J].建材与装饰,2016(03):249-250.
[3]薛建军.农村公路日常养护管理机制的分析与优化[J].中国新技术新产品,2015(08):151.
[4]张明.基于模糊可拓的农村公路桥梁养护质量评价[J].交通世界(建养.机械),2015(Z1):20-22.
论文作者:陈倩玲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/14
标签：农村公路论文; 公路论文; 质量论文; 农村论文; 公路建设论文; 质量控制论文; 路面论文; 《防护工程》2018年第20期论文;