香港警察如何推进公共关系,本文主要内容关键词为:香港论文,公共关系论文,警察论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
对于警察公共关系,我们可视为警务结构的内、外间不同部门、组织、团体的联系,确保警方正面信息有效传递,其中尤为重要的就是借传媒与市民的相互沟通和了解,从而减少彼此的磨擦,争取最大的“双赢”,藉此塑造良好的警察形象,增进群众的支持,提高工作效率,达到维护治安、打击犯罪的效果。
现今的社会,警察公共关系已成为警务工作中不可或缺的部分。因此,每名警务人员都应该明白,推广及维持良好的警察公共关系是他们的职责,大家无论在执勤或非执勤期间的专业操守及良好行为,都要为警队的形象做出建树。从另一个角度来看,警队管理层必须制定切合环境的策略,以有效的组织管理,把警察公共关系工作延伸至社会各阶层,为青少年设立认识警务工作的渠道,让我们的下一代理解警务工作的重要,从而支持警队,编撰让群众得以深入了解警务工作的报刊及电子刊物,以及与新闻工作者保持经常性的接触,藉此建立双方长久而稳定的合作关系。这些策略的有效运用,才能让警察公共关系发挥其预期效果。
为深入认识警察公共关系的重要及其促进警务工作的效用、进步与发展,我们从警察公共关系的管理工作、信息发布渠道及有效推行三方面来探讨警察公共关系的目标与功能,并以香港警务处当前彩的警察公共关系策略来分析。
一、管理工作
简单来说,警察公共关系的管理工作是协同各单位的工作,就公众关心的事件统一口径,避免因信息不同而出现混乱的情况,甚至谣言四起,使社会产生动荡不安。此外,良好的管理工作可增进团队的合作精神,提高警队人员的士气。再者,因管理工作得当,使任何事情都有一套既定的策略及程序予以处理或跟进,警队的运作的透明度将大大提高,便能加强与外界的沟通,塑造优良的警察形象,确保市民对警队的信心。但是,有效的管理工作并非一件容易的事,各项推行的政策不能简单地视为执法者与外在环境间的关系,因为其必须受到社会经济、政治、宗教、文化等影响。因此,推行有效的管理工作,我们必须把警察公共关系予以可视化、系统化,让社会大众更为明了地掌握有关信息,把警务工作的特质有效传达给每一名市民,塑造警察的良好形象,争取社会各界对警务工作的认同。为此,我们参考了企业管理的文化及经验。当前,经营者在管理企业时,往往会适当地运用社会上的各项信息发放渠道,传达给周围的关系者或团体,并借信息的传递,使企业文化在社会上产生认同感与价值观,使大家在日常生活中,不知不觉受到这些信息的影响,把相关事物与信息的正面意义直接联想与连结,从而减低负面思想的出现。
以香港警务处而言,为达到有效的警察公共关系管理,警察公共关系科的工作便显得甚为重要。当前,香港警察公共关系科由一名总警司职级的高级警务人员主管,并分设多个小组,包括新闻组、宣传组、社区关系组、少年警讯组及警声组等,名级成员由警务人员及新闻主任共同协作,把警务工作的正面信息向外发布。虽然警务人员与新闻主任来自政府不同的职系,却拥有各自的专长,即警务人员对警队运作的认识,以及新闻主任具备的新闻触觉和应付传媒的技巧。在相互配合下,让警察公共关系的推广工作更为完善。
顾名思义,新闻组的工作主要是与传播媒介的接触及沟通。该组人员除关注每日的电子传媒及报章新闻报道外,并不时就传媒的查询作出回复,以及就一些失实或与事实不符的报道尽快予以澄清。同时,亦可借既定渠道,如互联网或传真,把警务工作的最新信息告知传媒,以便市民知晓。为此,新闻组必须24小时运作,不断地留意最新的社会动态。该组成员除与警队的行动控制中心保持紧密的接触外,亦可借警方事件处理记录系统及电视媒体的现场新闻报道,了解事件的现场情况,并可就突发事件制订应急消息报道资料及统一口径,务求传媒及市民能尽快得知事件的正确情况及进展。此外,当前的犯罪手法日新月异,警队管理层必须发挥与时并进、打击犯罪于初始状态的作用。所以,警队管理层须不时就防止罪案的宣传策略作出检查,并按需要更新有关的行动指令。因此,警察公共关系科的宣传组,须协助警队管理层密切注意现今的罪案趋势,以及考虑各项可行的宣传方法,让市民避免受到罪恶的荼毒。简单而言,宣传组经常以不同的渠道来发放防止罪案的信息,如通过电视播出警方反罪恶的宣传片、在各公共交通工具上的电子传送系统发放防止犯罪引诱的呼吁、电台节目的广播,以及警队自行制作的《警讯》电视节目及《警声》半月刊,以期向市民讲解当前的不同犯罪活动及犯罪分子使用的犯罪手法等,藉此提高市民防止罪案的警觉性。同时,宣传组要不时举办各类型预防犯罪宣传活动,如协办警署开放日、在庆典活动中设立介绍警队资料的展览摊位、派出警队参与地区文娱活动的表演、举办警队摄影比赛及征文比赛等,让警队的预防犯罪信息传达至社会各阶层。
二、信息发布渠道
公共关系的信息发布本身是一门学问,能妥善运用各类实际策略,必能在警务运作及发展上产生一凤莫大的助力。警察公共关系的信息得以进入社会各阶层,将有助于警队争取社区大众的了解与接纳,进而肯定与支持警队,这将是警务工作成功的助力。1、参与社区活动。警察公共关系必须确立目标,并为了促进社会各阶层对警务工作的认同,当中包括警察的任务、角色与作为,以及如何争取社会各界及民众的支持和合作,必须透过参与社区活动,以教育民众,并借助人际互动以拓展关系网络。警务人员亦可借参与社区团体的不同活动,加强宣传教育,促进彼此的了解。此外,在彼此交流之际,必须确保沟通渠道得以畅通,并对一些负面信息作出适时的澄清,以发挥警察公共关系的功能与效果,使民众均自动自发协助警方防止犯罪的工作。因此,香港警察公共关系科设立了社区关系组,协同各警区的警民关系工作。工作范围包括出席各地方议会的会议,介绍警队在区内的工作。此外,香港警察公共关系科亦十分重视分区扑恶意罪行委员会的联络职能,鼓励该会的委员就区内治安及有关警队的事宜提出意见。同时,警队各级人员可借参与社区团体的活动,把警民合作、打击犯罪的信息传达至社区各阶层,或透过社区团体对区内不同层面的认识,以搜集犯罪趋势的资料,作为针对性防止犯罪的部署。
2、协同各警务单位的工作。警务工作层面广泛,类型繁多,为了有效防止及打击犯罪,警队往往按不同需要而编制多个针对性部门,并以从上而下的管理方式,使各部门有效运作。可是,若要进行跨部门工作,或是处理一些重大案件,必须多个部门作出支持,甚至在应付突发事件或危机事件时,警察公共关系便能发挥协同工作的角色。在平日,负责警察公共关系的人员应制定应变计划,并不时作出检查,以及与涉事部门或人员交流意见,确保应变计划能与时俱进,把重要信息定期向外界报告,使市民得到正确的信息而不受谣言影响。
3、提高士气。警察公共关系除涉及外在环境的各项功能,对内也承担其重要的任务。简单而言,警察公共关系可借自行印制的刊物来彰显警务工作中的优秀项目,增进警务工作的荣誉,提高警员的士气。同时,对于民间一些恶意的批评或失实的报道,也可借有关刊物予以澄清,使警员的向心力更强。因此,警察公共关系科设立了警声组,借《警声》这份半月刊,向警队各人员及市民介绍警务工作的最新进展、表扬在工作中表现出色的同事,以及就报章的失实或与事实不符的报道予以澄清,以及更正错误报道。同时,借刊物推动警队的健康文化生活,如各项警队兴趣小组或游艺活动的信息、各项福利优惠,以及大家关心的信息,如计算机教学、心理辅导、个案研习等,让警队人员像生活在一个大家庭中,得以参与及知悉家中各事务。
三、有效推行
有效推行警察公共关系工作,首要的是借传播媒介的宣传效用。这是因为一般市民对信息的吸收,包括社会上的各项信息,以及就该信息所作分析及理解,包括个人的思维方式,往往是借助传媒报道而得知。为此,警察公共关系要有效推行,必须确保传媒的报道公正、公平,让市民得到正确触及正面的信息。因此,在新闻信息上,双方透过彼此的接触,增进相互了解,让新闻工作者认识到警务工人物得与失,如在案发现场,警队会在不影响警队工作的情况下协助传媒采访,但不容许新闻工作者干扰警方的调查工作。综合来说,保持警队与传媒的经常性接触,便可借沟通与联络使一些与事实不符的报道得以澄清,让市民大众更能清楚事件的真相。若要有效推行,警队与传媒的关系需维持和谐,合作无间。简单来说,只需警队对新闻工作者作出适当的配合,例如安排记者会、现场发布会或以新闻稿、警察网上快讯等方式,让传媒取得有关案件的资料,让大家各得所需,便能把警务工作的正面信息有效发送。
电视媒体传播成效显著,警队借“案件重演”的节目,可搜集更多犯罪证据,把犯罪娣人绳之于法;“最新的犯罪手法”这个节目,增加市民对不同犯罪手法有更多的认识,从而减少犯罪分子得逞的机会,也能让市民在遇到类似的情况下,及早通知警方,把犯罪分子拘捕;“一般保安常识”这个节目,提高个人或店主对自身或物业的安全意识,以及采取合适的相关保安工作。同时,借介绍日新月异的高科技家居或商铺保安设备等资料,让大众对保安需要有更深入的了解和认识。香港警察公共关系科除了社区关系组与各地区组织保持接触外,还会派员造访一些志愿团体、青少年组织,以及区内学校,了解他们对罪案趋势的意见。此外,为了方便市民就罪案提供资料,香港警务处设立了多条罪案热线。最近开能的是在今年2月6日设立了一条专为“的士”司机而设的电话热线。
当前,香港警务处推行“服务为本,精益求精”的服务态度,采取以市民为本的管理理念,主动融入社区,使“执法者”与“市民”的角色融为一体,透过警察公共关系,让彼此的分歧得以化解,并转化为有利因素。不论是警队与传媒工作者,或是警队与市民,大家必须相互支持、相互理解,从而形成密切合作、相互促进的警民关系,这对整个社会或每一个市民,都会带来莫大的裨益。警察公共关系的推行,除重视专业及亲民形象,做到便民、利民,以及充分发挥公仆的服务精神外,更为重要的,就是使民众乐意与警务人员接触,这也是衡量警察公共关系成功与否的标准。