摘要：招标采购与合同管理是项目管理中最重要的环节，通过针对招标采购以及合同管理过程中可能存在的风险问题进行分析能够提出应急管理策略，保证招标采购合同的整体质量和水平，在管理的过程中通过运用合理的手段，可以保证双方的收益最大化。基于此，以下对建筑工程招投标阶段的造价控制措施进行了探讨，以供参考。
关键词：建筑工程;招投标管理;造价控制；措施
中国分类号：TU723 文献标识码：A
引言
在我国社会快速发展的过程中，各类工程项目建设的数量在不断增多，为了能够更好的提高项目管理的质量，往往会采用招标采购的方式来选择合作的材料供应商，招标采购与合同管理作为项目管理中最重要的组成部分，能够保障物质资源的整体质量。为了能够提高招标采购与合同管理的整体效益，必须要针对招标采购与合同管理之间的关系以及项目管理中合同管理需要注意的问题进行分析，提高项目管理的整体质量与水平。
1工程招投标阶段的造价管理重点
1.1合理编制招标控制价
编制招标控制价使建设方能进一步明确工程总造价及分部分项工程造价，提供基准组价，以便评标时对有不合理低价之嫌的报价提出质疑。招标控制价编制说明中需载明所采用的计价依据、取费标准、信息价所采用的报告期、主要材料价格的来源、措施费计算的依据方案及注明需投标方考虑的其他事项。
1.2明确招标范围和内容
在进行招投标的过程中，要特别注意要分部划分各项工程，并且要合理的通过划分使得各项工程的界限清晰，以免出现纰漏；除此之外，对于工作的内容方面，质量要求方面，以及工艺制作方面进行合理的划分，这样就能合理的进行计量计价。
1.3控制好招标方案的严密性和准确性
招投标文件和合同文件的制定，特别是合同文件的实质性条款的直接作为订立合同的文本使用，其条款设置于标的的准确性和严密性至关重要，它将直接影响后期实施及结算的工程造价，为避免因文本措施的不严谨，导致利益双方产生扯皮使施工单位钻空子的现象发生。控制好以下几点，以尽量消除或避免不明确或双方理解产生分歧而在工程结算时产生不必要的矛盾，甚至使结算久拖不决。
2影响建筑工程招投标阶段造价控制的因素
2.1清单工程量准确性
目前，我国大多采用工程量清单的计价方法，通过发包人提供的工程量清单来作为招标的主要技术依据。在发包人提供工程量清单之后，其准确性会直接成为定价标准的主要影响因素，同时也会通过施工单位的报价影响到整体的成本控制，如果报价不准确，那么后期的项目成本的控制也会出现误差，从而给企业的经营管理以及项目利润产生巨大的影响。
2.2市场供需状况
市场供需状况是指，在建筑市场投资额度增加的情况下，使得建筑市场需求也跟着增加，在供给的投标单位有限的情况下，投标单位有可能提高报价，造成高价中标，从而不能很好的提高项目的经济效益。建筑市场投资额度减少，就会造成了市场萎缩，会出现投标单位放弃利润、甚至低于成本的恶性竞争，使得建筑市场的工程造价发生了变化，工程质量难以保证，从而对招投标阶段的造价控制造成很大的影响。
2.3合同条件确定对于工程造价的影响
根据合同的实际形式可以将其划分为单价、总价以及成本加酬等不同的合同类型。选择不同的合同类型对于最终的工程造价也会形成不同程度的影响，其中，材料市场的价格变动更是直接与合同条件相互作用对造价形成影响。工程签证是施工过程中难免会出现的情况，当工程项目需要进行变更时，往往需要在合同约束的范围内进行调整，通过确定合适的合同能够避免后期的纠纷，对于进一步实现造价的整体控制也具有良好的促进作用。
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3建筑工程招投标阶段造价控制的措施
3.1加大在编制清单及控制价前的图纸审查力度
图纸审查为勘察设计的质量提供了一定的保障，建设单位应综合多个部门进行图纸审查，审查图纸的准确性和完整性，审查图纸的设计深度是否满足编制清单及控制价的需求，不足的地方要及时提出，及时修改，为后面编制清单及控制价奠定一个良好的基础，在图纸审查阶段，要让具有过硬专业素质的技术人员进行审查，以进一步保证图纸审查质量。
3.2完善合同条款的编制模式
合同管理对于建筑工程招投标控制同样关键。对于部分缺乏合同知识以及存在条款约定不严谨的问题，需要及时进行更正。首先，要全面体现出招标文件中的合同约束效力，通过招投标的形式来作为合同文件的构成要素；其次，在合同中需要明确双方的权利义务以及相应的违约责任；最后，重视专用条款的相关内容，通过关注工程剂量调整以及履约保护等内容来确保条款的合理性。
3.3增加对清单及控制价成果文件的二次审核程序
无论是建设单位自行编制还是委托编制，编制完成的清单及控制价应增加二次审核的程序，审核时要更换编制人员、编制小组、甚至更换编制造价咨询单位，目的就是为了摆脱一次编制的惯性思维，在二次审核中，应重新站在初始编制的角度上开始对清单及控制价进行编制，出具成果文件后，再与一次编制的成果文件进行核对、审核，沟通探讨出现的问题，进行合意后更改当中的错误。这种措施好处在于清单及控制价实现了多方编制，成果文件合意后，能减少编制中的很多错误，更多争议问题在探讨后，结果更能趋于合理化，缺点就是编制周期略长，清单及控制价在划分分部分项工程时范围不一致，有时会导致核对时，核对的内容不匹配。
3.4严格管理现场的签证单
我们要求，相关的工作人员必须要明确签证单的审批流程，并且严格的对现场的签证单进行管理。相关的工作人员必须要明确签字责任人的签证权限，除此之外，还必须要进行分级把关及限额签证等。在进行现场签证时，务必要做到的就是签证时的客观和准确。特别是对于签证的内容必须要表达清楚，确保不存在有歧义。在进行日常的工作当中，还需要注意的就是一定要彻底避免事后签证和集中办理的现象。此外还有一点需要注意的是如果签证项目为隐蔽项目，我们有必要提醒各方做好隐蔽记录，从而从根本上避免了结算时可能出现的口舌之争。
3.5合理运用投标策略，控制好招标价格
投标单位应根据建筑工程招投标阶段的实际情况及要求，从成本经济性、方案可行性等方面入手，充分考虑工程投标策略的合理选择与运用，使得招投标阶段的造价成本能够控制在合理的范围内，实现对建筑工程建设中成本费用的有效控制，并为其在招投标阶段的造价控制水平提升提供支持。同时，应科学、合理地控制招标价格，降低盲目投资的可能性，确认建筑工程招标价格后，应进行反复研究，促使工程在招投标阶段的造价控制更加科学，避免影响其控制工作落实效果。在此期间，也应通过对创新理念的科学运用，完善建筑工程招投标阶段的评价体系，控制好工程成本费用、提高其施工效率、满足建筑工程实践中的资源优化配置要求，并拓宽工程在招投标阶段的造价控制工作思路。
结束语
未来在提升建筑工程造价控制水平的过程中，应对其在招投标阶段的影响因素进行科学分析，且在相应的措施支持下加以处理，使得工程招投标阶段造价控制工作开展更加高效，为现代建筑工程的更好发展提供支持。
参考文献
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论文作者:杜增文
论文发表刊物:《建筑与实践》2019年第06期
论文发表时间:2019/6/20
标签：招投标论文; 造价论文; 阶段论文; 建筑工程论文; 合同论文; 工程论文; 签证论文; 《建筑与实践》2019年第06期论文;