经济全球化已成为历史潮流,多边贸易体制对此作出了贡献_经济全球化论文

经济全球化已成为历史潮流,多边贸易体制对此作出了贡献_经济全球化论文

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1948年,关贸总协定在古巴首都哈瓦那举行第一次会议,国际多边贸易体制开始启动。整整50年过去了,或许当时的人们都没有想到,参加这个体制的成员(国家和地区)从最初的32个扩大到今天的132 个;人们也没有想到当初未能成立的国际贸易组织,居然在1995年变成了现实,关贸总协定被世界贸易组织代替,它的成立落实了贸易争端调节机制的实施;人们同样没有想到,全球贸易自由化进程如此之快,关于商品贸易的关税和非关税壁垒到下世纪将成为历史遗迹;人们更没有想到世界贸易会以每年平均7%的高速度增长。与50年前相比, 世界贸易增长了14倍。这么多的“没想到”,集中说明了一个现象:经济全球化成为不可阻挡的历史大趋势,国际多边贸易体制功不可没。

有人提出,经济全球化会不会再走回头路?现代经济全球化是以市场经济作为体制基础的,同时它又推动了各国的市场化进程。进入80年代,市场体制在越来越多的国家普及。原计划经济国家实行市场化改革,一些发展中国家放弃了苏联模式,更多的国家从发育商品市场转向发育要素市场。发达国家从非规则化入手,进一步深化市场体制的作用。实行市场化同参与经济全球化是并行的。据不完全统计,自1986年以来,已有104个发展中国家加入国际多边贸易体系。 实行国际收支经常项目下货币可自由兑换的国家从1970年的37个增加到1997年初的137个。 同时,贸易自由化进入攻坚阶段。这就是部门自由化进程加快。在过去短短一年中,信息技术产品自由化、电讯自由化和金融服务贸易自由化在世界贸易组织框架中得以实施。种种现象显示,经济全球化只会继续向前发展,而不可能再走回头路。

50年的全球贸易自由化进程还有一段路要走。贸易自由化的紧迫任务是农产品和纺织品的自由化难以如期实现。至今,美国对服装进口仍征收高达14.4%的关税,比其平均关税率高五倍。问题在于,主要发达国家担心自由化不利于本国劳动者,影响了就业和收入的提高。在这种情况下,发达国家提出在世界贸易组织搞一个贸易自由化与劳动力标准挂钩的方案,以此要挟发展中国家。如果不达到标准,将施之以贸易保护措施,为了抵制低成本进口,他们还提出绿色贸易问题,即如果贸易产品不达到环保标准,也要以贸易保护措施加以限制。电子商务出现给贸易自由化提出了新问题。发达国家要求对电子商务中的交易实行免税政策。发展中国家强烈反对发达国家的提议。世界贸易组织如何处理这三个问题,仍悬而未决。

更具挑战性的是,面对世界经济的变化,国际多边贸易体制面临新的课题。

世界贸易组织总干事鲁杰罗指出,将在2000年开始的新的一轮多边贸易谈判,定名为金融和技术回合。新回合的主要内容是深化服务贸易自由化。这一回合谈判的特点是,所包括的内容从各成员边界政策转向边界内政策。换句话说,所涉及的内容不仅包括各成员的对外经济关系和相关政策,也包括各自内部的经济事务和相关政策,与各自的经济利益联系更密切,谈判将十分艰难,实施就更为不易。

世界贸易组织的影响所及应该具有普遍性。在经济全球化进程中,出现了经济边际化的倾向,即最贫穷的国家被排斥在国际多边贸易体制之外,它们不但享受不到贸易自由化的益处,反而受到损害。世界贸易组织如何在援助穷国方面发挥作用,尚无良策。

地区自由贸易发展迅速,与多边贸易体制有相互矛盾之处。目前,世界上共有90多个地区性自由贸易安排,其中的三分之二是在近三年确立的。如何消除地区集团化与全球体制的不一致,还找不到好办法。

经济全球化要求国际贸易多边体制也要具有全球化特色。现在,有32个国家和地区在等待加入世界贸易组织,其中不乏经济大国,如中国和俄罗斯,加快这些国家和地区加入世界贸易组织的谈判成为该组织的紧迫任务,经济全球化进程加快,世界贸易组织的全球化也必须加快,两者的不协调必须尽快解决。

随着经济全球化,国际经济关系的各项内容之间的联系更为密切。国际经济关系与各国和地区的内部经济事务更是紧紧结合在一起。世界贸易组织必须与其他有关的国际经济组织协调工作,才能更有效地解决经济全球化碰到的各种问题。

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