摘要：当今社会关于能源开发和利用已成为国际经济竞争格局转变的基础。因此，能源的开发和节约早已成为世界性话题。电力在能源战略中地位不容小觑，时下能源紧缺的基础上，国家政策也优先考虑能源替代的问题，煤改电、光伏等电力政策受到国家扶持，百姓的拥护。
关键词：能源替代 煤改电 光伏 国家扶持
一、能源替代的意义
我国地大物博，可再生资源丰富，煤炭剩余储存量居世界第三位，但是油气资源不足，资源勘探处于早中期。因此利用电网作为平衡能源的一个重要基础平台具有长远的战略意义。
1、保障能源供应，缓解能源不足的安全压力。
2、优化能源结构，缓解环境保护的压力。
3、提高能源效率，避免不必要的资源浪费。
4、改善民生，为社会更好的服务，也是解决农村能源问题的关键。
5、以电力为中心推动我国能源发展方式转变，逐步解决能源输送和推广等问题。
二、推广煤改电的原因
小型煤炉缺点：燃烧效率低，低空排放，对大气环境质量影响很大。冬季燃煤取暖存在着很大的潜在危险。大量的煤灰对人体存在着极大的危害，粉尘易导致肺病，燃烧未尽的废煤容易导致煤气中毒及火灾。长期燃煤产生的大量废煤垃圾量大而且难以清理，浪费大量的人力、物力。
电采暖优势：电采暖是一种安全，清洁，舒适的取暖方式，免除了蜂窝煤的储运、搬运，也免除了煤灰的排放和煤气中毒的威胁。电采暖不仅可以减轻大气污染，还能够大幅度提高居民生活的舒适度。
数据分析：以一年户均燃烧1吨煤，产生二氧化碳2.62吨、二氧化硫8.5公斤、氮氧化物7.4公斤计算，核心区内20万“煤改电”居民用户，每年可减少排放二氧化碳52.4万吨、二氧化硫170万公斤、氮氧化物148万公斤。燃煤取暖是冬季空气质量的主要影响原因之一，“煤改电”工程为改善德惠城区空气质量，能够降低PM2.5，发挥积极的作用。
三、煤改电的实行标准
习总书记在2016年12月21日主持召开的中央财经领导小组第十四次会议中做出推进清洁取暖的指示，建议推广和使用煤改电煤改气方案。吉林省采暖期内电取暖用电价格标准：
1、单户式居民客户：已采用电锅炉或电采暖取暖的居民客户，电价仍按现行规定执行峰谷时段电价，峰时(8:00—21:00)电价为每千瓦时0.562元、谷时(21:00—次日8:00)电价为每千瓦时0.329元。
2、非居民客户(含集中式居民电采暖客户)：1千伏以下客户用电每千瓦时0.5424元，1千伏及以上客户用电每千瓦时0.5324元。
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3、地源热泵客户，全年执行电采暖电价。
4、蓄热式电采暖执行峰、平、谷电价，且谷时段电价由目前的7小时延长至10小时。
四、能源替代煤改电的实施：
以吉林省辖区的县级市德惠市为例，目前国网吉林电力有限公司德惠市分公司结合德惠市人民政府、发展和改革局、环保等相关部门的燃煤锅炉改造政策，为广大电采暖用户开通报装绿色通道，遵循国网先接入后改造原则，简化客户报装手续及流程，以辖区22个供电所及营业厅为基础点，以点带面，积极宣传电采暖相关政策，受理境内各个地区电采暖用户申请，最大程度保证电采暖客户办理业务的便捷、高效。
迄今为止，德惠市煤改电的电采暖用户已从2015年的报装容量1136.5千瓦，供暖面积16142平方米，逐年稳步上升。仅2017年，德惠市增加电采暖报装容量10兆瓦左右，预计年用电量增加1278.5万千瓦时，供暖面积10.65万平方米，其中包括学校、公共建筑、民营企业、个体商户、居民生活等，高压、低压用户都有，老百姓在享受国家煤改电优惠政策扶持的下，逐步接受和采用了新的能源形态，这对支持国家节源节能，保护环境都有着长远的意义。当然，这样的数据还不足以支撑能源替代的长远发展。
关于光伏的能源替代情况如下：
国务院于2013年07月04日发布的国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见...》中央政府光伏补贴20年文件： 国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用“促进光伏产业健康发展的通知”，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价...如客户选择消纳方式为全额上网，每发1度电利润是0.75元。如客户选择消纳方式为自发自用、余电上网，每发1度电国家补贴0.42元，上网电价是0.3731元。国家补贴连续20年不变。
光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。这种技术的关键元件是太阳能电池。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。企业用户和自然人大多利用厂房屋顶、农村住宅屋顶、场院等采光好容易清理的地方对设施进行安装和利用，这样既节省了燃煤的费用，做到自发自用余额上网，也做到了清洁新能源，减少了煤烟的排放对环境的污染。
德惠市位于吉林省中北部,松辽平原腹地,幅员面积3435平方公里,耕地面积320万亩,全市总人口95万人。还是以德惠为例，截止到2017年11月末光伏备案情况，已建档用户194户，备案待审的还有一百多户，仅2017年到11月已装机容量为6兆瓦左右，预计年发电量为858.1万千瓦时。由于南北气候差异，北方的光照与南方相比不足，产生的电能偏低。利用光伏发电在北方市场还不够完善，处于初级阶段，大力推广还需要电力公司以及能源部门的全力配合。另外，推广和使用清洁新能源具备长远前景，全国各地生产节能设备的厂家也很多。电热膜、电锅炉、电热瓷砖、高效节能燃煤炉具、蓄能式电锅炉、各种热泵等系列采暖产品，为广大客户提供了多种采暖方式。
简而言之，无论哪种能源转型，都具有长期性和复杂性，都得经过不同阶段的引导和梳理。从历史来看，一种能源替代另一种能源并获得主导地位都需要十年甚至上百年的时间。新能源取代旧能源比如煤炭替代薪柴经历了140年，石油替代煤炭经历了90年，新旧能源更替以及现在的煤改电、光伏发电等等能源替代产品的出现都是社会进步的标志。目前，我国碳减排的压力相对较大，2014年11月《中美气候变化联合声明》中，中国承诺到2030年碳排放量达到峰值。我国是能源消费大国，人口密集度居世界首位，工业化和城市化都未达标，碳排放量如何控制本身就是一个难题。因此，能源替代的发展步伐还需要大幅度
论文作者:杨秀彬
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/28
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