摘要：土建施工涉及到的物资种类多不胜数，在物资管理工作中我们经常会发现某种物资的采购量超出了预期，甚至采购量非常庞大。在针对某项物资强化管控的时候，使用限额领用的办法，可以更科学管理物资消耗，降低采购成本。
关键词：领用限额；低成本；采购策划；现场管理
一、限额领料概述
施工所需物资一部分是有设计、理论用量的，如钢筋、砼、管片、防水、轨道配件等，这些物资有理论数据支撑，能够根据设计量编制总计划，可以通过合同量来控制采购量。另一部分是没有设计、理论用量的，如油脂耗材、设施类材料、劳保工具、小型电缆等这些物资采购总量难确定，无理论用量，招标时合同数量为暂估。施工过程中对该类材料保管意识较差，容易出现浪费、采购量大等问题，超合同现象严重。
有设计量的物资限额制定较为简单，可利用合同额作为该类材料的领用限额。对于工区的管理，可根据分部分项的理论用量作为材料的领用限额。无设计量的物资限额制定相对麻烦，需要通过测算确定该物资的理论使用量，并作为领用限额控制采购及领用，还可以通过之前项目的平均数据作为指导限额，物资消耗定额管理是生产企业持续发展所采取的重要手段，生产企业应用此管理手段有其必要性[1]，其管理意义更是尤为重要。
限额制定后，要与相关部门及工区签订限额领用协议，对相关人员进行交底，提高管理人员材料保管意识，在日常管理中要以限额为依据，加强材料消耗的管控。同时，要根据限额与实际用量进行对比分析，超耗要采用相应手段督促整改，如发现限额制定的有偏差也要进行相应的调整，作为下一阶段的指导依据。
在采购策划编制时，通过领用限额的制定来控制项目管理过程中的物资采购量，进而减少物资浪费，提高物资现场管理水平，最终达到降本增效的目的。
二、建立管理体系，明确人员分工
1、项目经理：负责材料领用限额的审批，节超奖惩的审批，监督限额领料的执行情况，参与对劳务限额领料的考核。
2、总工及生产经理：负责材料领用限额的审核，监督限额领料的执行情况，参与对劳务限额领料的考核。
3、工程部：根据施工图纸确定设计量、施工材料需用量、损耗系数、供应总量，将清单签发至项目物资部门和对应分包队伍，作为材料限额领料依据。
4、商务部：明确分包合同的甲供材范围及限额奖罚措施，约定材料损耗系数，并对项目物资部、分包队伍做交底，要求分包队伍无条件执行项目限额管理。
5、物资部：参与核定材料领用限额，对限额领料过程动态管理，健全领用台账，对接近领用限额材料进行预警和报告，牵头对分包进行限额领料考核，按月进行统计，根据领用限额控制采购量。
6、劳务单位：负责按照要求执行限额领料制度，对于超领物资及时办理退库，按月办理分包领用汇总。
三、限额指标的制定与签发
1、根据设计量、材料损耗率共同核定材料领用限额指并以此来指导采购，该数据可作为招标及合同数量，参与部门：技术部与商务部。
2、根据图纸，分部分项制定材料消耗定额作为领用限额并以此指导过程材料领用。参与部门：技术部与商务部。
3、通过测算来制定材料领用限额，用数据指导采购，例如：油漆定额制定，在某产品的工艺定额汇总表中，所需的每一种规格板材的长和宽尺寸、每一种型材的长度都已计算出，就是该产品整个材料的表面积已经知道了，这正好是计算油漆定额的基础数据[2]。还可以根据设备的理论每小时油耗计算油料的消耗定额，根据员工数量确定劳保及工具领用定额。参与部门：技术部、商务部、物资部。
4、过程中总结，用上一阶段稳定数据作为下阶段领用限额。如隧道单线洞通后分析耗材消耗数据，设定为日后消耗指标。参与部门：技术部、商务部、物资部。
5、材料限额应由技术部、商务部、物资部共同核定，由商务部、项目班子成员确定材料节超、浪费奖惩规定，并拟定限额领用协议与劳务、工区签订。
四、过程管理与应对措施
1、严格控制采购，对达到预警比例的材料采购要加强审核，源头控制，超出领用限额的材料要停止采购。
2、及时进行节超分析，分析材料的领用情况，超出领用量的物资要查明原因，总结经验。
3、超用应对措施：
（1）书面报告，工区需针对超额领用现象向项目部说明原因，并进行原因分析，项目部过程资料留存，作为签订补充协议依据。
（2）执行奖惩，根据分析结果对材料节约部分进行奖励，超用部分结合工区书面报告按照奖惩制度进行处罚。
4、案例
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5、奖惩措施
（1）定额奖励，使用量低于材料消耗定额，工区全部贯通兑现奖励。主材每项奖励3000元，耗材每项奖励2000元，奖金由工区长分配。
（2）指标奖励以2018年二季度数据分析结果为参考。单线洞通兑现奖励，经数据分析，凡低于参考指标的奖励降低部分10%，奖金由工区长分配。
（3处罚方案物资浪费、损坏、超定额等因管理不善给项目造成经济损失的，项目部对相应工区进行通报，并根据情节处以1000~3000元经济处罚）。
五、总结
通过限额领料策划可以明确管理目标，符合精细化管理要求。同时能够严格控制采购量，从源头降低采购成本。提高全员材料保管意识，明确采购红线。制定相应的奖罚条件来调动管理积极性，最终通过原因分析，经验总结，让限额领料助力低成本运营。
参考文献：
[1]刘振华.物资消耗定额管理在生产企业中的应用研究[J].商场现代化，2015（07）：134-135.
[2]刘纪超，付艳霞，郝桂英，王军，蔡金萍.材料消耗定额在成本管理中推广应用分析[J].机械工程师，2013（02）：89-91.
论文作者:修孟超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：限额论文; 材料论文; 物资论文; 工区论文; 采购论文; 定额论文; 商务部论文; 《基层建设》2019年第27期论文;