中国与美国教育发展水平比较，本文主要内容关键词为：美国论文,中国论文,水平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、教育普及程度的差距
按受教育程度划分，教育可分成学前教育、初等教育、中等教育和高等教育，其中学前教育、初等教育、中等教育统称为基础教育。按教育方式划分，可分为普通教育、职业教育、继续教育和特殊教育。与美国相比，中国在基础教育方面差距相对较小，而高等教育、职业教育、继续教育、特殊教育方面差距较大。
1.基础教育。学前教育能启迪开发幼儿智力，培养幼儿健康体质和良好生活习惯，丰富想象力，激起求知欲，已获得世界上大多数国家的认可。由于我国农村人口比重较高、收入水平相对较低，让幼儿接受学龄前教育的条件较差，1997年幼儿入园率仅为41.3%，比美国的64.8%低23.5个百分点，略高于世界平均水平。但近来， 我国农村地区幼教有了较快发展，一些农村地区已基本普及了学前一年教育。
美国实行10年义务教育，但目前高中教育也已基本普及。我国实行9年制义务教育。1997年，我国与美国小学适龄儿童入学率均接近100%，居世界前列；我国中学入学率仅为70%，比美国低26.3个百分点，在发展中国家中位于中上游，高于世界平均值。1998年，我国普及9 年义务教育的人口覆盖率为73%，全国初中阶段粗入学率达87.3%，全国大中城市和沿海地区已基本普及了高中教育。
1997年美国和中国各级教育普及水平
小学净入学率 中学净入学率
大学粗入学率
(%)(%)(%)①
世界
87.6 65.416.7
发达国家
99.9 96.250.5
发展中国家 85.7 60.4 9.6
美国
99.9 96.380.6
中国
99.9 70.05.7
中国相当于美国的% 100.0 72.77.1
注：①为1996年数据。
资料来源：联合国开发计划署《人类发展报告》1999年、教科文组织《统计年鉴》1998年。
2.高等教育。中美高等教育差距比较明显。美国大学教育已比较接近普及水平，其大学入学率1996年为80.6%，居世界首位；而我国还是培养精英阶段，1996年只有5.7%，明显低于世界平均值16.7%， 仅是发展中国家平均水平的60%。1995年美国和中国每十万人中拥有大学学生数分别是5341人和461人，美国是中国的11.6倍。
3.职业教育。职业教育是对受教育者进行从事某种职业所必备的知识和技能的教育，是基础教育与就业之间的桥梁，同时也是在业人员获得新的训练，适应职业变换的途径。美国除职业教育性学校外，在综合中学（兼施普通教育和职业教育，是美国中学的主要类型）和普通中学中设置了大量职业技术课程，其综合中学和普通中学就有3万多所。 美国中学为加强对学生的职业教育，已出现普通教育型课程与职业教育型课程并重的趋势。我国的普通高中一般不开设职业教育课程，专业学校、技工学校、职业中学、在职职工技术培训和再就业工程开设职业教育课程。1997年，我国有中等职业学校17116所，在校生1089.4万人。 在校生占高中阶段在校学生总数的56.2%。有高等职业学校117所。 此外，我国还有部分高等专科学校和成人高校与正在进行高等职业教育试点，对口招收中等职业教育毕业生，但大部分职业高中毕业生无法升入高等职业教育学校。
4.继续教育。继续教育也称为成人教育。现在，知识已成为一种资源、资本，科学技术的迅猛发展，使知识更新更快。加强岗位培训、继续教育和实现终身教育是适应知识经济挑战的必然要求。只有通过不间断和有效的再教育、再学习，才能提高劳动者的素质，才能提高劳动者的技能，才能提高各级管理者的管理水平和绩效。
美国比较重视成人教育。针对社会和个人发展的实际需要，充分重视学员的经验和学员自主性，开设基础教育补习、职业技能培训、政治新举措的推行、科技成果的推广与应用、家庭与个人生活问题的解决、社交与闲暇等课程。1995年，美国1.18亿就业人口中，17岁以上就业人口参加成人教育的占50.7%，平均每个雇员1 年学习与职业和工作相关的课程0.78门。参加高等教育、学习与职业和工作相关的课程、个人兴趣等课程的比例分别为8.2%、32.6%和22%（此分类有交叉）。 美国的工商企业1984年培训职工的经费为2100亿美元，相当于全国各级学校总支出（2477亿美元）的85%。1995年，在与职业和工作相关的成人教育中，由就业人员所在单位主办的有49%，由单位支付费用的达86.5%；在参加高等教育的成人教育中，由就业人员所在单位主办的有11.2%，由单位支付费用的占43.4%。
我国成人教育起步较晚，发展水平较低，不过政府也已经意识到这一问题重要性，努力发展成人教育，各项指标已有较快增长。1995年，我国成人高等院校有1156所，其中包括46所广播电视大学、698 所职工、农民高等学校、166所管理干部学院、242所教育学院、4 所独立函授学院，比普通高等学校多102 所（不包括普通高校举办的函授部或夜大学、干部专修科等）；成人高校毕业生和在校生分别为63.6万和257 万人，相当于同年普通高校毕业生和在校生的79%和88.4%。到1995年，我国接受成人学历教育的毕业生和在校生合计占全国同等学历人口的14.4%，其中，接受成人高等学历教育的占同等学历人口的40%，接受中等学历教育的占7.79%。
5.特殊教育。特殊教育是指对身体和智力方面有障碍的公民进行的特殊形式的教育。美国1997年有592万人接受特殊教育项目服务，占0—21岁学生的13%，其中45.4%学生在正规班，23.2%在特教班。这些学生基本都是在相应的学校或康复中心学习基本生活本领和基础知识。作为一个人口大国，我国残疾人口总数在世界各国中最多，可1997年只有35.8万名特教在校生，占21岁以下人口的比例还不到千分之一。考虑到我国特殊教育经费状况，同时为残疾学生更好地适应社会，国家鼓励学生随班就读，63%的学生是在普通学校附设的特教班和普通班随班就读，有37%的学生在专门的视力、听力、智力学校就读。因经费不足，特教师资比较缺乏，待遇较差。残疾学生在普通学校的普通班就读牵扯教师精力，不利于教育质量提高。
二、教育质量
衡量教育质量带有一定主观因素，因而不易量化。以下拟从与教育质量相关的教学内容、生师比、教师学历达标率、教师工资水平、现代化教学手段等方面作些分析。
1.教学内容。美国基础教育方面十分重视对学生能力的培养，教学内容包括经济、技术及实践性知识。教材注意多样性中兼具统一性，可由各州、校自行编写，有自己特色，目前有22个州是州统一规定教科书。中学实行选修制，除7门主课外，设置了学术性、 中间性及职业性选修课，初中和高中选修课分别占总课程的1／3和1／2，学生可根据兴趣选修。教学灵活多样，如中、小学教师经常出思考题，学生自己去图书馆查资料、找答案。
我国基本实行的是应试教育，以教师的灌输为主；在教学形式上也以教师讲述的单向交流为主，忽视交流合作、主动参与、探索研究等学习方式。课程设置与时代联系不紧，教材基本是全国统一编写，内容陈旧、偏深、偏难，满足不了素质教育以及提高国民素质和民族创新能力的需要。现在中央、省设立两级教材审查制度，部分科目各省可根据特点和需要自主编写教材。最近几年正在进行各种改革和改革试点。如1997年北京地区废除了小学升初中的考试，1999 年广东省高考试行“3+X”考试，上海高考语文只考两篇作文等， 目的都是使教师和学生脱离题海，注重素质与能力的培养。
2.生师比。1997年，美国小学、中学、高等院校生师比分别为18.3、14.2、15.6（高等院校生师比为1996年数），中国分别为24.2、16.8、9.8。除高等院校因规模小和教辅人员过多导致生师比低外， 中国的生师比均高于美国。生师比过高会对教师的精力和教学质量产生负面影响。一般来说，班级规模过大，教师对学生的个别辅导不足，发挥个别学生的特长不够。美国小学班级规模1996年为24人，现在还投入大量经费降低班级规模，2000年目标是每班18人。而我国1997年小学平均每班有34人。美国、中国中学班级规模分别为31人和46人，中国中学班级规模同样偏大。
3.教师学历。美国教师学历普遍较高。美国要求中、小学专任教师至少是本科学历。1994年本科以上学历的中小学教师所占比例为99.3%，其中本科与研究生及以上学历的分别占52%和47.3%。我国要求小学专任教师是中师毕业，初中是大专学历，高中是本科学历，从要求看，已大大低于美国，即使如此，达标率仍很不理想。1998年小学、初中、高中专任老师学历达标率分别为93%、83.4%、63.5%。上海等一些发达地区近年已将教师学历要求提高为大专以上。从去年开始，我国不再设中等师范专业，表明我国对教师掌握知识程度的重视，也预示着短期内中小学师资队伍素质将有明显提高。1992年，美国公立大学教师中，研究生以上学历的占94.3%，学士占4%，低于学士的仅占1.7%。而我国1997年的统计数据表明，普通高等学校专任教师中，研究生毕业的占28.2%，本科的占66.4%，本科以下的占5.4%。
4.教师工资水平。教师的地位高低、工资水平如何直接影响师资队伍的稳定，体现出教育事业对高素质人才的吸引力。从另一侧面表现出教育的质量。
中美两国教师地位都不算高。美国1986、1990、1993年毕业的教育学学士工作1年后的薪水低于同期毕业的生物、工程、数学、 社会科学等其他所有专业学士。但美国教师工资不论是绝对值还是在各行业中水平都高于中国。1996年，在全国13大行业中，美国各级教师年均薪水排位第6，只低于通讯业、电气水业、采矿业、金融保险和房地产业、 批发贸易业，高于其他7大行业，即（农林牧渔业、建筑业、制造业、 交通运输、零售贸易业、服务业、政府部门），也高于全国平均工资（3.2万美元）。同年，中国教师年均工资为6694元， 虽高于全国平均工资6470元，但低于事业和机关平均工资（分别为6867元和6990元），在全国15个行业中，只高于农林牧渔业、制造业、建筑业、批发零售贸易和餐饮业4个行业，排第11位。国有经济单位教师年均工资6744元， 低于全国各行业平均值6747元，也低于事业和机关平均工资（分别为6925元和6994元），在全国15大行业中排第12位。一般认为教师工资应略高于公务员工资。
5.现代化教学手段。现代化的设备是办好现代化学校、培养现代化人才的物质保证。现代化教学手段如计算机辅助教学和多媒体教学能促进教学质量提高。1998年，美国89 %的中小学校和51 %的教室联通了INTERNET。从幼儿园到大学，有68.8%的学生在校使用计算机，45.1%的在家使用。1994年，我国建成了高校教育和科研网，到1998年，上网的中小学仍很少（据不完全统计，到1999年8 月底，不包括台港澳地区，全国只建立了40个中、小学网站）。不仅如此，很多学校办学的最基本物质条件还得不到满足。1998年全国普通中小学还有1%的危房， 小学理科实验设备和图书达标率仅分别为42.4%、59.2%，初中为68.3%、69.1%，高中为62.7%、60.9%。