摘要：建设城市水平的提高与城市的规划发展息息相关，怎样提高建设城市管理水平成为当前亟待探讨和解决的重大问题，本文就目前如何提高建设城市管理水平方案进行探讨。
关键词：建设城市；水平提升；规划实施
1建设城市的基本要求
1.1加大城市规划建设管理的强度
城市规划建设管理是一个城市的工作的核心，而城区建设的两个重心包含城中村改造和城乡接合部社区。只要将城市规划管理工作做到最佳，才能将城市城市的基础设施建设到达最佳状况，才能将城市的根本功能发挥至最大、城市的环境才能最美、城市的建设和管理到达最佳的水平。在建设城市管理中还要做好城市公共服务部分，尤其是社区服务。由于调查社区服务的对象是根本集体，只要大众满足才能阐明政府的作风和形象好，社区的服务工作满足了大众的根本要求。假如政府经过办好事办实事让大众真切的感触到了政府是为人民服务的政府，那么政府的公共服务水平才能不断的进步城市的建设才能得以展开。
1.2提高城区工业展开的速度
假如一个城市没有根本工业，那么该城市想展开就会很难。最能推动城市展开的是第三工业，所谓的第三工业即是服务行业，换而言之即是不生产物质商品的行业，及除了第一、二工业以外的其它行业。第三工业首要包含流转部分、日子服务部分、进步科学文化水平缓居民本质服务水平、国家机关、政党机关、社会团体等。经过展开第三工业能够积极的推动城市的展开速度，由于第三工业的展开不只能够推动就业率的进步，还能增加财务的收入水平缓加速城区服务水平。总而言之在展开好第三工业的同时，积极拓展现代服务行业能够进步城区工业展开的根本速度。
1.3扩大城区展开的服务力度情绪
决定全部政府部分要积极地、深化地展开教学实习活动，最典型的比如是“树正气、转作风、促展开”经过展开教学实习活动能够增强公共人员的责任心，增强工作人员为人民大众服务的认识、增加办事效率。如此一来，能够为城区的展开做出最大的奉献，然后推进城区的迅速展开。
2建设城市管理中存在的问题
2.1重建轻管的长期发展
我国在城市建设和城市管理上一直都是建管合一捆绑式的发展方式，为是适应城市建设的需要，城市管理基本上处于附属于城市建设的地位，因此无论是理论上还是在实际中，城市管理都没有引起足够的重视。我国的城市管理一直在有建无管、先建后管的非均衡发展的方式，城市管理一直处于一种可有可无的地步。从城市发展上来看，城市建设优于城市管理，这种发展模式必然会引起许多矛盾。
2.2城市管理中与其他单位权责界限不明确
城市管理在界限上没有明确的规定，长期处于一种模糊的状态。我们通常认识的城市管理首先是社会问题，其次是一些进行卫生大扫除活动。使得城市管理这个大的管理体系内涵空洞，外延狭小。其次城市管理表现在职能交叉，权责不明上。城市管理是一项涉及面较广的工作，涉及到诸多部门，包括建设、国土、城管、工商、卫生、环保、公安等部门，在城市管理上都承担着不同的职能，存在着职能交叉重复的现象。而且在具体的管理中因为管理职能不明确，也存在着相互推卸的现象。城市管理规则相对滞后，没有明确的规则对其进行规定。最后，城市管理工作在市场化运作方面发展较慢，如市政道路维护、城乡结合管理、园林绿化、居民小区的基础设施建设等等。
2.3城市管理工作不到位，各环节衔不畅
城市管理工作需要多方部门的重视和配合，城市管理工作实际操作起来需要各部门的紧密配合，需要一个有序高效的运行机制，其中某一个环节不畅，都会导致整个系统运行出现问题，管理效果也会不尽如人意。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样的问题突出表现在三个方面：城市管理前期不到位，没有全方位、全时段的监管过程，管理主体和责任主体没有有效的沟通。在建设商场、体育馆等一些基本设施时，没有合理的规划，导致出现了非法市场。但同时还得对这些非法市场进行管理。各个管理环节先写不畅，导致城市管理整体优势不够明显。权责不明，监管机制不健全，在城市管理上没有具体的沟通和协作机制，在出现一些问题的时候会直接出现扯皮的现象。
3提升建设城市管理水平的策略
3.1城市管理长效机制的建设
城市长效机制的建设首要分为五个方面：第一方面是城市机制管理建设要根据基本原则，该原则是”两级政府、三级管理、四级网络”，假如城市想把管理机制建设长效，就要以及这三个基本原则。换句话说城市管理的长效机制就是市政府宏观决议计划，区政府全部担任，大街详细施行，社区居民配合执行的城市管理机制。第二方面，主非必须分明，即要突出宏观调控和综合管理，将详细的职责分配至综合管理下的专业部分，使得分工职责制。第三方面，着重强调层级管理采纳市、区、街、居民分层管理，积极的调集参加者的积极性。第四方面，属地管理的核心是将工作管理的重心分配至不一样的部分，将管理重心下移，这么才能将块块的效果表现至极致。第五方面，根绝发作解决责、权、利不对等疑问，坚决不允许发作有利的工作争着管，没利的工作都不论的现象，一经发现，坚决严惩。这么能够充分的将职责和权力合理结合起来。
3.2树立城市管理综合和谐安排
要牢记“两级政府、三级管理、四级网络”是城市管理体制的核心，其工作的关键在于协管部分分工上，将职责分配至部分和个人，从，而形成综合管理体系。同时，政府部分要将部分的等级区别开来，挑选出一个最高威望的综合性管理安排，让该部分能够承担起全市建设城市的宏观调控的职责。
3.3完善法规建设
依法管理城市的建设管理离不开法律的支撑，在管理工作中要做到有法可依。根据国家和省地区的法律法规拟定出契合本地详细实际情况的有关方针，用准则去规范管理工作的行为。其次还要执行好有关规范性文件的规则，完善监管手段，使得城市管理工作顺利进行。且逐步做好有法可依，有法必依，法律必严，违法必究。
3.4树立城市管理社会参加机制
城市管理过程中要将城市的建设、管理和保护的职责和权力交给公民，让人人都意识到城市的建设管理离不开公民。努力做到政府部分领导，各个部分和安排以及大众积极参加。城市的管理、决议计划、法律、监督全过程都要约请公民大众的参加。同时树立以政府官员、专家、市民为代表的城市管理咨询安排，这么的咨询安排的树立有利于吸收社会各方面定见，从而择优配置社会民意和社会智力，完成城市管理的社会化。
3.5树立城市管理查核激励机制
在城市管理过程中要对工作进行方针查核，做到赏罚分明，进而激励机制贯穿于各项工作中。同时要做到经济的支撑充分，社会建设机会充分的支撑，不断扩充部队。这么能够有效确保专业化训练工作强法律部队公平。
结束语
随着城市化进程的加快，城市管理在城市发挥的作用也越来越大。建设合理有效的城市管理制度，才能保证城市管理的有效进行。在人人参与下，改善城市管理的现状。
参考文献
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论文作者:朱延凤
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/11/30
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