（内蒙古电力（集团）有限责任公司阿拉善电业局阿右旗供电分局 737300）
摘要：构建安全生产体系能够促使供电企业重视安全生产，结合当前电力生产实际状况，必须快强电力企业安全生产风险管理的体系建设，以此保障电力生产的安全进行。本文主要阐述安全生产风险管理体系中的核心问题，而后就具体建设进行经验总结。
关键词：电力企业；安全生产；风险管理体系；建设；应用
电力企业对安全生产的认识，不能够仅停留在理论层面，而且需要进一步了解安全生产风险系统的建设的意义、目的以及重要性，为电力企业的安全生产提供重要保障。
一、电力企业安全生产风险管理体系现状
（一）规章制度缺乏可执行性
安全规章制度应当具有操作性，规章制度需要企业全体员工去执行。因此，必须具有较强的可操作性，才能方便落实。很多规章制度仅仅说明操作不当所产生的后果或者注意事项，而规章制度没有针对操作过程的每一个步骤做详细阐述。
（二）注重结果忽视过程
企业安全管理人员素质普遍不高，人员结构不合理，工作人员风险意识低。企业员工对风险管理的的规范知识、工作流程知之甚少，从而导致企业员工存在侥幸心理，只要工作现场没有发生安全事故，员工就会忽略安全工作，这种被动安全的错误思想，导致众多的安全事故。
（三）安全管理缺少细化
到达工作的现场要观察员工安全帽、绝缘鞋的穿戴整齐与否，使用工具前需要进行检查，员工工作票是否齐全、工作监护人员、工作者的情绪也同样重要。对于工作的流程，则需要留心螺丝是否拧紧、接头是否焊牢、危险点是否表述清楚、登杆是否做过冲击试验等。目前，我国有一部分电力企业在安全管理方面没有做到全面细致。因此，必须改变原先的管理模式，彻底根除习惯性违反规章制度的行为，从何保障生产活动安全的、高效的进行。
二、建设电力企业安全生产风险管理体系的重要性
（一）坚持可持续发展理念
加快安全生产的风险管理体系的建设，有助于树立可持续发展的观念，可以对电力安全生产的的若干问题达到“标本兼治”的效果，不仅为电力系统的安全生产的创新提供一个非常重要的平台，而且有助于控制好电力安全生产的风险。
（二）促进电力企业发展
安全生产的风险管理体系，为电力企业的快速发展提供很好的支撑作用。电力企业想要实现企业的发展目标，一方面，需要建造强大的电网，另一方面，则需要加强电力安全风险的管理。实践表明，构建一套属于企业风险管理体系，对企业实现自我的发展具有重大的意义。
三、电力企业安全生产风险管理体系建立的问题
（一）整合常规工作是关键
风险管理体现在整个管理非方方面面，要求风险管理需要体现出系统性以及全面性。否则就反映出管理在很多方面存在问题，不能实现风险管理的指标。此外，风险管理需要相关人员全部参与其中。这就要求基层单位需要加快风险管理体系的建设。
为了保障风险管理体系建设能够顺利有效完成，所有的工作人员必须要深刻认识到，安全生产中的风险管理的重要性。风险管理体系绝对不是相关部门凭空幻想而出。因此，深刻认识风险管理也是属于安全管理中的一个重要组成部分。
（二）全员参与是根本
安全生产的风险管理体系要求全体员工的共同参与，从而促使其成为企业文化的一部分。具体工作中应该从这两个方面着手：首先，尽快令全体员工明白风险管理体系的建设是一项艰巨以及长期性的任务，促使全体员工明白建立风险管理体系的重要性，为我国电力生产的安全性提供可靠的保障，提高生产管理水平。领导以及企业员工应当统一思想，改变固有思维模式，提高对风险管理体系的重视，全面开展风险体系建设。实现电力企业安全生产，促使风险管理规范化以及日常化。
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其次，电力系统中的风险管理体系涉及方方面面，且要求较高。因此，相关部门需要发挥出组织领导作用，加快风险管理体检的建设的进程，加强对员工的教育、培训工作，保障电力系统风险管理系统，可以落实到生产管理的各大环节中去。实践表明，安全生产风险管理需要相关部门干部起到带头作用。因此，在组织人员上，需要对各部门主要的的干部进行科学的管理，确保各部门、岗位对风险管理体系负起责任。电力企业落实安全生产的风险管理才能提高电力系统的安全生产管理水平。
三、电力企业安全生产风险管理体系建设的具体思路
（一）完善相关的文件
针对当前电力部门的风险管理体系的现状总结主要存在以下几点问题：第一，制度与标准不一致；第二，制度与标准缺少规范性与统一性；第三，制度与标准可操作性差；第四，制度与标准不完整。针对以上几种现象，相关部门必须建立系统的、符合规范的、统一的一套制度和标准，从而保障安全生产的风险管理的建设能够快速发展。
（二）强化风险管理体系的建设
在具有统一的制度以及标准的基础上，必须在实际的生产工作中将制度、标准贯彻执行，从而全面深化风险管理体系建设。各部门在生产过程的任务有：第一，管理人员带头理解与执行风险管理体系建设的文件资料，各相关部门管理人员正确理解文件，为电力系统安全生产的风险管理系统建设提供重要保障，而后将制度、标准落实到具体工作中去；第二，生产线上的线长，要加强风险管理系统建设的思想教育及培训；第三，确保每一位企业员工明确自己的岗位职责，落实安全生产理念成为风险管理体系建设的关键。
（三）加大对员工的培训力度
一般来讲，在具体生产过程中，有一部分员工习惯性违法违章制度，从而导致安全事故发生。因此，必须要加大对员工教育培训力度，切实让员工明白违反规章制度的严重后果，提高全体员工安全生产的意识，促使其自觉的、主动地遵守规章制度，保障电力的安全生产。
（四）构建良好管理组织
电力企业安全生产风险管理的建设，需要良好的管理组织作前提。针对风险体系的构成，确保建设方案的科学性，满足体系构建的基本要求。可操作作性强以及科学的建设方案，有利于后续工作的开展。在构建管理组织的过程中不但要明确风险管理体系建设的目标，而且要考虑资金、时间、人力以及物力投入，优化当前的可利用的资源。
（五）开展风险评估
事故发生后必须针对生产过程中存在的风险作出评估。造成安全事故的主要因素包括：工作人员的行为不安全、机械设备出现故障。其中，人员出现不安全的行为主要是由于受到人员自身工作态度、技术水平、工作环境以及身体状况等几个方面影响。风险管理体系的建设的过程之中，必须坚持以人为本的科学管理理念，根据风险评估得出的结果制定出切实可行、安全可靠的防范措施。
此外，还应对员工进行思想教育工作，控制企业员工不安全的生产行为，从而降低安全事故出现的概率。开展风险评估工作主要针对两个方面进行评估：内部风险、外部风险。在风险评估过程中必须理性、科学地对风险做出全面的评估然后制定出相对应的措施从而降低风险。
结语：
总而言之，只有通过完善安全生产风险管理体系以及相关的工作机制，加强生产过程的控制，形成独具特色的企业安全文化，才能够快速提高企业的生产管理水平，从而保障员工人身安全以及电力系统的运行稳定。
参考文献
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[4]党卫军.应用安全生产风险管理体系提高电力企业安全管理水平[J].科学之友,2010,16:108-109.
论文作者:孙多龙
论文发表刊物:《电力设备》2016年第2期
论文发表时间:2016/5/23
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