成人教育现代化与教育现代化，本文主要内容关键词为：成人教育论文,化与论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
伴随着社会需要孕育而生的教育始终和社会发展的脚步持续发展着，成为社会变革与前进的重要力量。当今我国正处于向现代化迈进的征途中，必须与社会现代化进程相适应的教育现代化便随之成了备受关注的热门话题。然而在教育现代化的理论研究和实际推进中，作为大教育中的重要组成部分——成人教育，如何实现其现代化，似乎没有受到应有的重视。21世纪的钟声即将响起，面对知识经济的竞争，回应的是科教兴国战略和可持续发展战略，是国民素质的提升。因此，成人教育肩负的使命催促着成人教育自身的改革与发展，必须向着现代化目标奋进。
一、成人教育现代化的界定
关于教育现代化概念，见仁见智者各抒己见，有从教育社会学的角度界定，认为教育现代化即是适应现代化社会的现代教育，现代教育培养的人才适应社会现代化的需要；有从物质层面（教育的数量、规模及办学条件的先进程度）、制度层面（适应现代化发展的教育制度、教育体制、教育机制、民主政治制度）、思想层面（教育价值、教育思想、教育观念）三个层面去界定、分析各层面的现代化内涵；有从教育本身所含诸要素，如培养目标、教育教学内容、方法、手段、师资队伍、教育管理等方面应具有的现代化水平方面去界定，等等，或宏观阐述，或中观、微观论证；或表层或内层，多视野，多角度，各执一端，均有其合理性。因为在事物发展过程中，主客体关系的多样性规定着思维方式的复杂性，教育无论是外部或是内里都涉及诸多因素，教育结构、教育功能呈现多重性，因此对教育现代化概念的界定自然不能用单一的思维方式，作出唯一答案。由此，对成人教育现代化概念的界定，可以从外延，即成人教育与社会的相关度去研究；也可以从成人教育内在的质的规定性去探寻，总之，要避免简单划一地，特别是要防止唯条件论，只从物质条件的影响来定义。
什么是成人教育现代化？马克思说：“研究必须充分地占有材料，分析它的发展形式，探寻这些形式的内在联系。只有这项工作完成以后，现实的运动，才能适当地叙述出来。”（《马克思恩格斯选集》第二卷第217页）我们对成人教育现代化概念的认识首先必须明白什么是成人教育以及成人教育与教育的内在联系。教育是源，各级各类教育是流。从教育类型来分，教育可分为普通教育和职业教育两大体系；从教育层次来分，教育可分为初等、中等、高等（或高中后）；从教育对象来分，教育可分为成人教育和非成人教育。在各个层次的教育尚未大众化、普及化的情况下，成人教育便无所不包，承担着极为复杂的任务，有教育各层次的学历补偿；有教育各层次后的岗位培训、继续教育；有满足人们自身需要的各种教育。正如联合国教科文组织国际委员会的权威解释，成人教育对于今天世界上许许多多成人来说，成人教育是代替他们失去的基础教育；对于那些需要应付环境的新的要求的人们来说，它是延长他们现有的教育；对于那些已经受到高级训练的人们来说，它就给他们提供进一步的教育。它也是发展每一个人的个性的手段。这就十分清楚地说明，成人教育可以是普通教育也可以是职业教育，既有正规的学历教育也有非正规的非学历教育。它属教育范畴，具有教育的一般共性，所以教育现代化应包含着成人教育现代化，从宏观角度上说对教育现代化的解释一般也适用于成人教育；成人教育领域极为宽泛，它和各类教育错综交织，在其他各类教育推进现代化的进程中，理当蕴含着成人教育现代化的内容与要求。然而成人教育因其教育对象是成年人，是对现实劳动力的再教育，存在着并非人为而是固有的特殊性和规律。因此，成人教育的不可取代性就决定了其现代化还有它符合自身特点的独特的内容。鉴于此，成人教育现代化应是共性与个性、一般性与特殊性的融合，这里我着重分析矛盾的个性和特殊性。
成人教育区别于其他教育的明晰之处，在于其职后性，故我们可以从职前、职后教育的视野，采用对比分析法，分离出成人教育的具体特性，以此为基点，沿着这一思路探究成人教育现代的要领及其丰富的内涵。现将职前、职后即成人教育有关内容的相异性列表逐项比较如下（需要说明的是，各项比较是指一般、整体而言）。
从以上比较不难看出，为社会生活成员提供的教育即成人教育与培养准备从事社会生活新生一代即对青少年进行的职前教育，二者从外延至内涵均存在着一系列较为明显的相异。这些相异性标志着成人教育最本质的特性是它的全民性、终身性、社会性、多样性、开放性，其他特点都是由这些本质特征派生出来的。根据成人教育所蕴含的本质特征，可以把对成人教育现代化概念的界定采用定性描述法，从广义上理解为成人教育现代化是实施终身教育制度，面向全体社会成员，充分利用广泛的社会教育资源，具有完善的开放办学的教育网络，满足国民素质提高多样化需求，适应社会现代化需要的现代化成人教育。
二、成人教育现代化的标准
现代化不仅限于经济方面，一个具有现代水准的国家必须是经济、政治、文化、国民精神等各个方面的高度发展，达到现代化水平。罗荣渠在他所著的《现代化新论》中，从技术、政治、经济、社会发展等方面把区别于传统社会的现代社会特征概括为：民主化、法制化、工业化、都市化、均富化、福利化、社会阶层流动化、宗教世俗化、教育普及化、知识科学化、信息传播化、人口控制化等12个“化”，并且说，由传统社会向现代社会过渡的过程就是现代化的过程。显而易见，教育现代化追求的是对传统教育的超越。教育普及化既是12个“化”中的一条，这就表明教育发展程度是现代化的必备要素之一。但是何谓教育普及化，有没有量化标准？英格尔斯提出了社会现代化十条量化指标，其中有两条涉及教育，一是识字人口的比重为80%以上；二是适龄年龄组中大学生的比重为10～15%以上。这两条对于制定教育现代化的量化标准具有重要的参照性和启发性。标准是衡量事物的准则，明确的标准有利于人们向着一个既定的目标奋然前行。目标具有导向力、凝聚力、鼓动力。所以推进教育现代化进程不能没有一些醒目的量化标准，例如江苏省教委1995年提出“高举教育现代化旗帜、积极推进教育现代化”的口号，制定了《江苏省乡镇教育基本实现现代化建设标准（试行）》。并且制订了小学、普通初中、普通高中物质层面所应具备的现代化要求，以此促进这些学校向现代化方向努力。
在制定成人教育量化标准时要注意以下几个问题：一是阶段性。必须明确成人教育现代化同样是个过程，这个过程是长期的，渐进的，应有阶段性的量化标准。成人教育是随农业社会向工业社会转变过程中孕育而生的，是现代社会的产物，其发展取决于社会发展的进程。现代社会的漫长历史过程决定了成人教育现代化同样需要一个历史过程，其间有许多受制因素，特别是受制于社会现代化的水平，所以一定要根据社会的实际需求和社会所提供的精神基础和物质条件，遵循发展性原则，制定出分阶段的目标分步实施，实现目标的时期也要因地制宜，分地区推进。江苏省政府提出了全省社会发展目标，即到本世纪末实现小康，部分地区基本实现现代化，2010年基本实现现代化，达到中等发达国家水平。依据江苏省省情，似可将江苏成人教育现代化大体分为三个阶段：启动阶段（2000年以前）；基本实现现代化阶段（2001～2010年）；全面实现现代化阶段（2010年以后）。这里略去了准确的起讫年限。意在表明起讫两端的前后延伸性和模糊性。各个阶段的事业发展水平相互联系，又相互区别。
二是社会性。制定成人教育现代化标准应把握现代化教育的精髓，着眼于成人教育的社会性，教育与社会的聚焦，着眼于文化背景，从利用社会教育资源，到提高整个国民素质、国民精神和人的全面发展的宽阔视野去研究。普通教育较多地限于教育系统内部，而成人教育则以提高国民素质为其宗旨，因此与社会有着广泛的直接的联系，所以标准中应反映教育社会化和学习社会化的内容，体现教育民主化、个性化、社会化、开放化等；有城乡社会全体成员接受各种教育普及化的程度要求和支助学习的服务系统要求。
三是制度与其他方面的关系。不能只从物质层面去量化，尤其要注意首先从制度层面入手。物质条件是现代化必备的基础，正如现代化以发达的工业化为标志，以经济的持续增长为支撑、以强大的物质实力为后盾一样，没有适应现代教育教学所需的现代装备，何以谈得上教育的现代化。故教育现代化起始往往把校舍、教学装备等最易显示出现代化气息和表象特征的物质现代化作为突破口。这一点对于成人教育现代化也是极为重要的，因为成人教育要面向全社会开放，要进行开放性的远程教育，要授以现代教学内容体现高质量的直接有效性，没有现代化的数学设备和手段，没有现代教育技术，便难以实施。但是就目前现状而言，推进成人教育现代化的首难之处在于制度、观念、思想的创新。真正建立和落实终身教育制度，建立终身教育体系；真正确立大教育观念，确立成人教育在终身教育体系中的地位和作用，如同“给我一个支点，我能托起整个地球”一样，不少问题便会迎刃而解。此外，还应注意从实际出发，切忌形式主义，搞花架子，可以适当加快步伐，但不能超越阶段。
四是既突出标准的重点，也注意标准的多重性、整体性。成人教育现代化的理论基础是教育的民主化、终身化，这是我们研究成人教育现代化、决策成人教育发展的重要指导原则。成人教育覆盖面广、渗透性强、内涵丰富，是教育中的“大生产”，其复杂性尤为突出，因此其标准要紧紧围绕教育民主化和终身化的核心，涵盖总和分；学校、家庭、社会；正规和非正规；城市乡村，各类不同对象的不同要求诸多方面。
五是注意研究和借鉴已有的资料与成人教育、终身教育特点相结合。成人教育现代化是个崭新的课题，其标准的制定工作实际上是在进行“零”的突破，无论是国际还是国内均无一套完整的、可以直接拿来的成人教育现代化标准。但是这并不等于无可借鉴、闭门造车。可以参照发达国家教育发展历程及现状，尤其是“四小龙”目前已达到的教育水准；参照我国教育改革与发展纲要中有关成人教育发展的规划；参照江苏省有关事业发展规划和江苏已经试行的其他各类学校教育现代化标准。再结合成人教育的具体内容、特点、发展现状，国民素质现有的基础、社会经济发展所能提供的物质条件以及城市化水平等，进行综合研究。
六是量化而不唯量化。有些标准可用准确数据表述，有些则不能，仍需有一定的模糊度，采用定性要求，因此成人教育现代化应是定量与定性的结合。
江苏成人教育现代化的标准如下，仅属个人一孔之见，以期抛砖引玉，共同讨论完善。
（一）终身教育制度化
1、定性标准：政府实施终身教育制度，依法接受社会监督；对国民素质有明确要求；各种岗位培训、继续教育形成制度；学历教育毕业证书与其他各种培训证书、资格证书并存并举并用；形成社会学习化、学习社会化的氛围。
2、事业发展水平：
（二）教育民主化、大众化、普及化
1、定性标准：公民有充分享受教育的权利和义务；各类人员必须和均能接受到一定程度的学历教育和非学历教育；教育发达，高度社会化。
2、事业发展水平：
（三）办学开放化
1、定性标准：建立完善的面向社会全体人员的开放办学体系，供人们自由选择所需接受的各种教育；学校依法面向社会、面向市场、面向所有社会成员（包括残疾人、在押犯人）自主开放办学；学者有其校。
2、事业发展水平：
（四）教育网络化
1、定性标准：有健全、丰富的社会教育网络，教育网络覆盖面广；教育社会化水平高。
2、事业发展水平：
（五）支助学习系统服务化
1、定性标准：有完善的支助学习服务系统，适应社会成员自主学习，可以超越时空、地域以及个别化学习；有先进的教学手段和灵活的学习形式；能接受各种教育咨询，提供各种教育服务。
2、事业发展水平：
（六）办学体制与管理体制多元化、社会化
定性标准：以社会办学为主，办学主体多元化；社会各方投入，管理社会化；依法办学、依法管理。
（七）教育教学内容、手段和条件现代化
1、定性标准：教育、教学内容具有先进性、现实性、针对性；教师达标率高；采用现代教育技术；有标志性的现代化成人教育设施。
2、事业发展水平：
（八）功能整体化
1、定性标准：在社会经济发展中占有重要地位，其政治功能、经济功能、文化功能、道德功能得到充分发挥。
2、事业发展水平：
2000年：比较多的强调经济功能。
2010年：多方面的社会功能充分体现。
（九）教育培训市场化、产业化
定性标准：根据市场需求浮动设置专业，调整培养目标和培养规格；产学研相结合；作为特殊产业开发；教育规律和市场规律相统一。
（十）地方统筹化（成人教育地方化）
定性标准：地方政府有充分的成人教育发展统筹权，根据地方社会需要规划本区域成人教育发展的数量、规模、层次、类型，办出区域特色；企事业单位和社区根据本部门和本社区范围实际需要进行成人教育的规划和实施；制定地方行政法规，保证和促进终身教育的发展。
三、成人教育现代化与教育现代化的关系
成人教育现代化与教育现代化二者之间的关系应当是互为因果、相辅相成、休戚与共的。
首先，成人教育是现代教育的组成部分，因此成人教育现代化是教育现代化的题中应有之义。成人教育的出现是社会文明进步的表现，是现代教育的产物。它不仅意味着传统教育顺应社会变革而产生裂变，适应现代社会滋生新的丰富的生长点，使教育由单一的职前教育向多元的职前与职后教育并举，学历教育与异彩纷呈的非学历教育并存，而且成人教育向广度和纵深的不断发展，还意味着教育的现代性加剧，促使教育观念、教育制度的重要突破，即终身教育的诞生和实现成为可能。教育现代化归根结蒂是人的现代化，其实现莫过于人的全面自由发展，也就是终身学习化、终身教育化。人的一生伴随着时代的前进接受应该接受的和希望接受的任何一种教育。而成人教育正是以此为目的和归宿，这一点完全融入到教育现代化的源之中。
其次，成人教育现代化是教育现代化中教育大众化、普及化表现的最高形式。无论从个人成长还是从社会发展而言，成人教育可谓是教育的顶点。社会发展的一般规律表明，教育发展是一定阶段经济、政治、文化发展的表现，是人们生活水准、质量的反映。经济落后、社会封闭，人们为温饱而奔波，教育处于低水平，接受教育的程度受到极大限制；只有社会处于小康、向现代化迈进时，教育的重心才上移，教育的对象才由注重青少年的精英转向社会大众，社会大众也才会把享受各种教育特别是高层次教育、陶冶身心的教育作为生活质量提高的要素。因此成人教育现代化无疑是大众教育现代化。社会劳动者和社会全体成员受教育的充分与否反映出教育现代化的水平。从这个意义上说，成人教育现代化是教育现代化中教育大众化、普及化表现的最高形式。教育现代化的最终实现应当以成人教育现代化为标志，没有成人教育的现代化就没有真正意义上的教育现代化。
第三，成人教育现代化是教育现代化的关键。我国幅员辽阔，人口众多，经济发展落后，且面临着双重挑战，即工业化和知识化、信息化的挑战，既有机遇，更有困难。在这样的国情下，中国教育的现代化相当艰巨。成人教育肩负的教育面广量大，任务异常繁重，而现有基础又较其他各类教育更为薄弱，其实施可谓难中之难。倘若成人教育能达到现代水平，其他各类教育也一定而且早于成人教育进入现代化。就难而言，可以认定，成人教育现代化的难点即是教育现代化的重点、难点，因此，大力推进成人教育现代化，有利于教育现代化的早日实现。
第四，成人教育现代化必须服从服务于教育现代化。推进成人教育现代化的目的是为了加速教育现代化的进程，绝不是单纯追求成人教育的自我完善、自我发展。因此要把成人教育现代化置于社会现代化、教育现代化的整体中统筹规划，统一研究有关政策，并借重教育现代化旗帜的号召力、鼓动力、凝聚力，借重教育现代化所创设的良好的外部环境，从而推进成人教育现代化的逐步实施。
教育现代化过程中传统教育与现代教育的矛盾与冲突是不可避免的，也是极为正常的。在推进成人教育现代化过程中，可能遇到的矛盾和冲突更多，对此，必须有充分的思想准备。但是矛盾和冲突并非不可化解，其间重要的是政府的作用。成人教育发展的本体力量是社会经济的发展，一般来说，成人教育具有强烈的社会属性，经常取决于社会行为。然而政府的调节决策影响力极为重要。成人教育是国民素质的奠基工程。正如党的十五大报告所指出的：“我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。”要“培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才”。大量在职从业者的素质关系到现代化建设的全局和大局，所以政府对成人教育应负有统筹、宏观指导的职能，制定发展成人教育的政策，正确导向和影响全社会重视成人教育。要把成人教育现代化与教育现代化作为一体化规划、决策。
决定国家乃至世界未来最重要的人类资源是全体公民的素质，因此，人的聪明才智是社会现代化的基石。展望21世纪，着眼于提高社会每个成员的成人教育、终身教育，肩负着重要使命，有着无比广阔的发展前景，成人教育现代必将得到大力推进。