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摘要：城乡规划属于较为合理、系统且政策性较强的工作，在保证生态安全与节省资源的条件下，为地方后期经济的发展提供支持。新背景下利用准确的政绩观对城乡规划的工作进行重新的审视，可以促使有关工作的顺利开展，可以推动我国城乡的健康稳定发展。本文对新时期推动城乡规划改革创新进行了深入的思考。
关键词：新时期；城乡规划；改革创新
前言：城乡规划从城市的科学布局与全面安排城市各个工程项目的建设发挥至关重要的作用。城乡规划的工作较易受到经济、政治、历史与文化等带来的影响，为了更好的开展城乡规划工作，需要对现在的发展形势进行掌握，并积极找寻城乡规划的相关规律。城乡规划建设会对国家城乡居民的生活格局、质量以及环境带来严重影响，新时期应该利用准确的政绩观对城乡的规划工作进行重新审视，可以更好的顺应时代发展要求。而城乡规划的工作者势必要站于新时期的历史起点，并对规划工作的新途径进行积极地探索。
1新时期城乡规划工作改革创新的重要性
1.1对于社会经济发展时期而言
我国自改革开放开始，经历了非常重要的三个发展阶段，即贫困、温饱、总体小康三个阶段。随着我国社会经济的飞速发展，我国人民生活水平的不停提高。我国城市化进程处于不同的发展阶段，在城市规划的规划方法与监管内容方面，都会存在不同的标准。从而需要在社会经济的发展时期加强城乡规划改革创新工作尤为重要。
1.2对于经济体系改革创新而言
我国现如今属于社会主义市场经济体系，不容忽视，城乡规划势必会遭受经济体系带来的影响。不同的经济体系，对城乡规划的管理与编制带来不同的影响。相关的城乡规划人员需要对经济体系与城乡规划间的关联应该进行深入的探究，并确定改革发展的方向与实际措施，从而使城乡规划的工作更好的顺应社会主义市场经济的发展，才可以加强不同领域之间城市规划的衔接工作。
1.3对于科学技术而言
随着我国科学技术的飞速进步与发展，尤其是我国迈进网络时代，对人们的生活方式与生活水平造成严重影响。城乡规划的相关工作，需要涉及较广的范围，从而对有关技术提出了更高的要求。为此，城乡规划工作需要紧随科学技术的创新，进而提高城市规划的水平与质量。只有这样才可以满足现如今人们的需求，才可以为城乡规划的顺利进行提供保障。
1.4对于相关政策的改革创新对城乡规划带来的影响而言
我国当前颁布的相关土地征用机制改革与市政公用事业的改革创新，都会对城乡规划方面发挥着重要影响。土地征用机制的改革创新具备较为典型的模式就是嘉兴模式、芜湖模式、海南模式。海南模式主要是承认了土地用于农业方面是农民对土地的相关收益权，并且还认可了当前股权持有者也拥有了土地在非农用之后级差增值收益方面的享受。嘉兴模式，政府统一进行的征地，对失地居民的转非与养老保险进行统一的办理，可以从根本上防治失地居民的社会保障问题。芜湖模式主要是指土地所有权不出现改变，依旧留存在集体所有性质。三种模式的探究目的就是呈现在改革方面，可以为农民的权益以及农业的生产力提供保障，为我国粮食的安全进行维护。根据此类改革模式，城乡规划的资金投入与实际的实施体系，就会产生很大的变化。由此表明，城乡规划工作势必依照土地改革对相关编制的理念、方式、内容进行调整。所以，改革的推动，势必要促进城乡规划工作的进步。
2城乡规划在改革中存在的不足之处
2.1城乡规划工作总是在被动的转型
我国城乡在进行规划时缺乏相应的前瞻性，从而让这些区域在进行城乡规划时受到制约：首先，城乡在进行规划时时常会发生信息不对称的情况，全面治理机制无法明确落实；其次，缺少长远的规划，比如5年、10年、甚至更远的规划，导致部分地区发生了一些建了拆、拆了建的反复施工状况，私自建造的情况也是时常发生。
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2.2城乡规划存在较为严重的不均衡发展状况
因为各个地区的政府将社会中的优质资源、经济发展与城镇的中坚力量大都集中于城镇、区域，譬如：经济特区、开发区等，并且人们对城市发展拥有了更高且牢不可破的观念影响，在城市规划的发展中更为重视城市的规划，从而时常发生城乡不均衡的发展或是资源不均衡的分配等状况，而从空间治理的角度来讲，城市面积较乡村面积要小很多，并且治理的困难性和资源需求方面远低于乡村，从而发生了较多城乡不均衡的情况。
2.3亟待转变创新思维
虽然城乡规划涉及了众多的行业领域，可对建筑景观的呈现更为直观。现阶段，我国众多区域的城市规划需要不断的进行创新，然而，并没有遵循个性化、因地制宜的创新原则，而是过于重视新风格、新技术，很多地区都抱有“别的城市有、我们城市也要有”的理念开展城乡规划，从而导致建筑的格局如出一辙，较多的区域也均在城乡规划中发生了如法炮制的建筑景观风格，从而导致城市建筑失去了自身的特征。
3新时期促使城乡规划改革创新的重要途径
在坚持我国“党中央城市规划会议精神”的基础上，对现阶段我国城乡规划中存有的问题进行反思，并对工作思路进行调整，确保所有工作的明确落实和信息的反馈，从而引用新技术以及新思路，并坚信“美丽城乡”等新的理念为导向，把城乡规划改革创新带进正确的创新之路。
3.1确保城乡规划具备前瞻性
为了我国城乡规划较经济发展慢的情况进行改善，就需要对城乡规划中制约的问题进行处理，进而可以创建框架性的发展战略，并建立远景规划的相关目标，将创建美丽城乡、幸福家园当做终极目标，加强顶层设计的权威性和贯彻力度，从上至下，从省市到乡镇，逐步落实，层层掌控，利用历史名城、智慧都城、绿色城市、宜居家园、海绵城市等相关目标，确保城乡规划实现坚持到底的工作理念，加强贯彻城乡规划的整体目标，从而凸显整体规划的前瞻性，为城乡规划的健康稳定发展提供便利。
3.2加强城乡规划的资源配置，推动城乡一体化进步
利用相关机制的执行改善相关领导干部对乡村发展存在的偏见，利用政策性的引导增强社会组织对城乡发展的重视，进而促进乡村引进招商工作的脚步，除此之外，启动信息技术和大数据，进而加强分析乡村发展，为科学的发展带来建议，并增快城乡的信息化建设，从而实现社会组织、资源的配置和利用进驻乡村，为其经济的发展格局带来硬件基础设施保障，在城乡建设中逐渐减小城乡之间存在的差异。
3.3确保城乡规划的因地制宜
城乡规划实现因地制宜和个性化创新的发展，避免盲从等建设思路影响城乡规划，特别是民俗文化、自然景观以及历史特色颇为显著的区域，更需要在城乡规划建设中融入本地特色，确保呈现规划实现自然生态景观，将景区作为核心实现旅游经济、文化带的相关建设，减小城乡规划建设存在的差异，利用特色经济和文化建设的规划，为城乡建设带来经济发展的主力军。
结束语：
总而言之，随着我国社会经济的飞速发展，城乡规划在我国社会经济的发展中日益重要。因为城乡规划属于较为繁杂的工程项目，城乡规划者需要具备相应的素质，从新的历史起点方面进行考虑，积极探究具备地域文化特点的实践途径，从而保证城乡规划更好的满足社会经济的日新月异。不仅如此，还需要加强我国资源的保护，对各个领域间的利益联系进行协调。不同的时期，对城乡规划拥有不同的要求，利用新的观念以及思想进行城市规划中发生的问题进行处理，进而推动我国城乡的可持续发展。
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论文作者:雷雨宁
论文发表刊物:《城镇建设》2019年14期
论文发表时间:2019/9/29
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