张水宁
天水恒顺房地产开发有限公司 甘肃天水 741020
摘要：新的市场竞争环境下，无论建设单位还是建筑企业要想生存、发展，赢得更多市场份额，就需要对建筑工程造价的成本进行严格管控，做好工程造价全过程、全成本的管控。建筑工程造价管控是一个连续的、动态的过程，包括方案阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段等各个环节的造价控制，目的是合理确定成本及有效控制成本。因此，结合产品和市场，以造价计算和成本分析为基础、以目标管理为方法、以技术管理为保障、以产品价值的实现为目标开展成本管理工作。
关键词：建筑工程；造价失控；原因；应对方式
1建筑工程造价的特点和造价管理的控制环节
建筑工程在实施时会涉及到很多的环节，所以全过程的成本管控工作非常复杂。一般工程的造价比较高，在施工过程中需要对各种因素进行综合分析，同一种建筑的不同管理模式也会对成本有一定的影响。在施工过程中需要对施工所需要的材料、设备和人工进行综合的分析从而制定科学的造价管理工作，减少工程造价施工施控问题。同时在进行造价管理工作的过程中，要将整个工程造价咨询的科学性和系统性得以提高，将每一个环节的成本得到有效控制。对于设计阶段、施工阶段和结算阶段的各个环节都要合理的确定目标成本，而目标确定的依据为经验数据库、市场调研、产品把握，从而实现目标、动态信息化监控。
2工程造价管控中存在问题
2.1造价管理体系不完善
在工程造价管控过程中，存在管控机制不健全、不完善的问题，部分施工单位仍采用传统的管控机制与制度，无法满足当前建设工程的实际需求。如招标工作不规范、不全面等，对造价管控工作产生严重的影响。这不仅会造成大量的变更、签证的产生，而且也制约着施工进度。
2.2人员专业能力匮乏
造价管理人员的素质水平直接决定了造价管控工作的开展效果，当前工程建设过程中，尽管大部分造价人员都持有相关资格证书，但是缺乏应有的工作经验及工作阅历，导致造价管控工作的开展受到严重的制约。此外，部分管控人员其管理理念相对滞后，无法依托于当前市场情况进行工程造价的动态管控，难以满足当前工程造价管控工作的实际需求，进而影响工程造价管控的质量。
2.3工程全过程造价管控意识薄弱
工程的各个环节都涉及到造价管控工作，而在实际造价管控过程中，部分人员缺乏全过程造价管控的意识，而更加侧重于对施工建设阶段以及竣工结算阶段的造价管控，轻视了设计阶段的造价管控，使得工程建设成本缺少前期控制，影响工程建设成本，对建筑行业的发展造成影响。
3工程造价管控措施
3.1健全土建造价管理体系
工程造价管理部门在造价控制管理中占据主导地位，其有效的监管是提升造价准确性的关键。目前我国在土建造价管理方面仍处于落后水平，其主要问题在于当下土建造价控制管理体系不够健全，相关管理组织架构、管理制度及规范流程也不完善，所以现阶段提升工程造价控制的根本就是健全造价管理体系，并在企业成立造价机构，明确造价及管理人员的责任与任务。此外就是在制度上对工作人员进行约束，使造价控制能发挥出切实有效的作用。
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3.2做好过程造价数据积累工作
在设计阶段前期工程造价工作，要做好充足的准备工作，对各历史相似项目的数据进行认真核查、分析，包括施工材料指标含量、建造标准、交房标准、产品定位等标准进行检查，将准确的数据进行科学统计。还要对市场经济变化作出预测，提前做好筹备工作，同时还要准备出应急方案，从而将设计阶段的设计限额及目标成本合理确定。在施工阶段，将实际支出控制在工程预算范围内，加强控制设计变更及现场签证的发生及金额的超报。结算阶段工作中注重结算指标数据的积累以及项目复盘工作，且将此次复盘结果指导下一项目的实施。
3.3加强招标投标阶段的造价咨询管控
在进行招标控制的过程中，一定要对总价格和各部分的分价格以及项目清单进行公布，保证整个项目的透明和公开，这样能够从根本上杜绝贪污腐败的现象，也能保证整个程序和内容的科学性，合理性。通过对招标投标阶段的造价管理，能够使得设计单位的设计更加科学、安全、全面。评标过程中需要根据各个评价指标的重要性进行细致的分析，通过科学的对比选择最优的设计方案应用在整个项目工程上，这样能够将工程的投资以及控制有效性提高，也需要让技术、经济、市场三方面相结合，将工程造价工作渗透到每一个环节中。
3.4变更签证的管控
实现造价控制要在工程设计环节上加强控制，保证工程设计标准与土建工程要求标准相一致，并且在材料以及施工技术等问题上进行综合考虑，将在后期施工过程中有可能会影响到施工变更量的因素降到最低。此外就是加强对工程施工阶段的管控，杜绝施工材料的浪费，达到资源利用率的最大化，在出现工程变更时要进行严格审批，确保对工程造价不造成较大的影响，进而实现对工程施工阶段的造价控制。
3.5施工阶段的改进对策
施工阶段的造价控制应以承包合同为依据，对工程造价进行合理分解，严格管理各个项目的造价预算，主要是对资金以及建设资源进行严格管控，确保资金流向合理，建设资源充足而不浪费。要不断提高监理人员的业务素养和技术水平，本着实事求是的原则做好施工材料管理工作，确保施工材料用量、价位、品牌的准确性，使工程造价控制更加合理。另外，还需建立完善的工程变更、签证审批制度，以及实施过程中的质量把控。因此，对新增设计内容必须进行严格核查，在建设单位和监理部门批准后才可进行变更，并要对合同进行保存，以应对日后可能出现的变更索赔问题。大量工程实践证明，合同变更造成的经济损失是巨大的，因此合同变更越早，造成的经济损失会越小，同时还应建立施工台帐，对施工过程中的相关信息进行详细记录并及时反馈，方便后期审查。
3.6竣工结算阶段的改进对策
首先要对工程结算进行严格审查，尤其对有价值的结算数据要进行详细核查，进而实现对工程价款的调整，以此确保项目各参与方的利益。其次要建立完善的审核制度，严格遵循有关的法律、法规、制度条例和设计规范进行审查，特别要注意隐蔽工程的审查，切实保障造价控制工作有法可依、有章可循、顺利推进。最重要的一项就是保证内容的真实性以及准确性，做到依据真实有效的材料（包括影像资料、照片、验收单、收方单）计算费用。
结论
总而言之，目前我国社会发展较为迅速，市场经济变化飞快，在较长的工程施工工期内，充分掌握技术与市场，保证经济适用性。加强过程控制，既要有完整的流程，更要强调项目操作团队的成本意识与沟通，对产品和技术的控制与对成本的控制同步实现。工程造价控制能够在现有条件下，在不影响土建工程质量的同时将工程项目投入资金减小到最低，以最合理的控制手段来保障建设单位的利益。解决工程造价中遇到的问题，将造价控制在可接受的标准范围内，是保障建筑行业持续发展的重要条件。在工程建设中，造价管理人员要加强工作水平，以更加专业的工作来实现动态化的工程造价管理。最终实现工程造价的科学性以及准确性，为实现建筑工程成本控制作出重要贡献，保证建筑工程行业的持续进步发展。
参考文献
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[2]王莉.试论如何加强土建工程造价控制[J].城市建设理论研究：电子版，2018（6）：30.
[3]魏芬.土建工程造价存在的问题及控制措施分析[J].居业，2018（5）：147+149.
论文作者:张水宁
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/9/30
标签：造价论文; 工程造价论文; 阶段论文; 成本论文; 工作论文; 土建论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2019年13期论文;