国网湖南省电力公司辰溪县供电分公司 湖南省 辰溪县 419500
摘要： 任何一个企业都想在最短的时间创造出最大的利益，工程管理和造价管理有着直接密切的联系。那么工程管理中的优化工期、工序无疑是创造利润的切入点，它也会对工程造价有着直接的影响。“24节气”作为非物质文化遗产，类似雨水、立夏就对农网升级改造工程施工有很深的指导意义。利用“24节气”工程管理模式优化农网升级改造工程工期、工序，以达到控制工程造价的目的。
关键词：24节气；工期；工序；工程造价；
“24节气”作为非物质文化遗产，是中国大众所普遍接受的。其中很多节气类似雨水、立夏就对农网升级改造工程施工有很深的指导意义。
湖南是农业大省，地形多为丘陵和一般山地，农网升级改造工程设计时一般会选择田地等较为开阔地带做线路走廊，但施工阶段受油菜、水稻等经济农业作物种植的影响就会非常大。要想避免这种情况，那每年秋收后至春插前这段时间是工程施工的最佳时间。其他时间段，因为田地内有作物，盲目施工会造成经济作物损坏，导致青苗赔偿问题协调难度大，甚至发生阻工问题。任何一个企业都想通过最短的时间创造出最大的利益，就是我们常说的利益最大化。很明显，工程管理和造价管理有着直接密切的联系。那么工程管理中的优化工期、工序无疑是创造利润的切入点，它也会对工程造价有着直接的影响。
由此可见，如何有序、合理、高效的安排优化工期、工序，就成为一个有深度的课题。下面我将如何利用“24节气”工程管理模式优化农网升级改造工程工期、工序，以达到控制工程造价发表如下浅见：
1农网升级改造工程的现状
1.1业主单位农网升级改造管理的现状
近几年，国家对农网升级改造投入巨大。
目前国家农网工程投资计划不定期下达，业主单位农网升级改造工程也在分批次进行设计，物资材料和施工招标也一年分六个批次实行。但总结多年的农网升级改造工程的经验来看，施工时间节点安排上还是存在一些问题，大批量投资的农网升级改造工程施工里程碑计划时间集中在一个时间段。
比如我省电力公司近年度的农网升级工程投资计划下达滞后，在5月份前基本只完成设计、物资、施工招标等前期工作，无法进场施工。而施工工期安排在7-9月份，会出现因高温负荷重、电网运行方式调整困难，难以安排停电过渡方案，导致工程进度难以满足需求，为赶工期势必会造成工程施工成本过高，进而影响工程造价。
目前业主单位农网升级改造工程基本采用里程碑计划管理模式，但这个模式还是存在以下不足：
1、里程碑计划管控内只分解到月份，比如一个项目施工工期为120天，中标时间为3月份，那么施工合同时间就是4月到7月这种比较粗犷的管理格局。
2、里程碑计划没有考虑野外施工的季节性和人体能够承受的环境温度等条件。
3、里程碑计划更加没有考虑野外因农作物生长所带来的施工风险，以及附带的施工阻工等现象。
4、里程碑计划忽略了由以上几点引起的工程费用的变化，比如人工工资上涨，措施费上涨，以及青苗等其他费用的变化。对农网工程造价的控制也就无从谈起了，只能算得上是走一步看一步，而无法做到提前预控和精细管理。
1.2施工单位农网升级改造管理的现状
随着社会主义市场经济的建立，施工市场的竞争异常激烈，客观形势对施工单位的要求，不仅在技术装备、人员素质、工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的造价管理有更高的要求。尤其是在工程管理中如何通过精细管理来控制工程造价，通过优化工期、工序来降低工程成本，进而提高企业的利润。近几年来绝大多数施工单位对此并未引起重视，在投标时强调低报价而忽略优化工期等施工管理。因此，中标后施工就会出现以下问题:
1、因投标报价没有体现出优化工期等施工管理的编制依据。安排施工所编制内容的可靠性无从着手，技术方法、质量要求、施工工艺是否合理等方面的要求不是很明确，导致难以保证施工过程中不出现技术和质量问题。
2、没有考虑野外施工的季节性和人体能够承受的环境温度，会导致人工工资等直接费用上涨。
3、没有考虑野外因农作物生长所带来的施工风险，以及附带的施工阻工等现象，导致工期延误以及青苗赔偿等其他费用上涨。
4、由此一来，阻工会导致线路路径变化导致工程量变化，最终导致会出现大量的设计变更。
综上所述，如何有序、合理、高效的安排优化工期、工序，不仅直接关系着工程施工时的可行性，而且更加直接体现在企业利润的变化上。
2如何按24节气安排工期工序
对业主单位和施工单位来说，优化工期、工序在工程管理过程中都显得无比重要。对于农网升级改造工程建设，安排施工不仅需要掌控工程的进度和整体质量，而且需要时刻通过过程管控来掌控整个工程的造价。因此，有序、合理、高效安排施工才是一项工程成功与否的重大前提。随着全国大面积的启动新一轮网升级改造工程，各地的施工管理模式层出不穷。优质高效的施工组织对工程的影响甚大，尤其是在工程造价这一方面。因此充分运用气候变化编制施工组织，优化工期工序，提高施工进度，使施工企业利益最大化。根据“24节气”的气候变化，编制农网工程施工组织“24节气”横道图，通过分析长江中下游地区的“24节气”气候环境特点，通过环境情况得到施工条件，再依据施工条件进行施工安排。如下图所示：
3按“24节气”优化工期工序后对工程造价的影响
3.1缩短工期，节约企业施工管理及人工费成本
从“24节气”图上可以看出长江中下地区从2月至8月的气候环境都不是很适合大面积大范围的进行农网升级改造工程施工作业。于是在这个时间段就可以从事工程前期设计查勘、设计评审、概算审查、以及物资、施工招标等工作。中标时间最好安排在7至8月份，施工合同签订时间在8月份，后续就是施工阶段的一系列工期工序。如此一来，业主单位的工程管理就能做到逻辑清晰，井井有条。对业主单位来说，可以留足大量的工程前期查勘审查时间，以此保证做到设计标准统一，设计图纸图实相符，设计工程量现场满足需求，一次到位。可以节约业主单位的营运成本。
施工单位在投标时和中标后都参照“24节气”工程管理施工组织横道图编制施工组织设计，将工期工序按照横道图的节点安排，根据工程规模的大小，配备足额的施工管理人员和施工人员，通过考核和激励机制严格控制工序和工期。“24节气”图上的工期安排在9至12月，避开极热和极寒，这个时间段昼夜时间相对平衡，气候干爽怡人，可以延长日工作时间，进而缩短施工工期，提高工作效率。不会出现因雨雪天气导致的窝工等费用开支，减少因青赔阻工的窝工费用开支，降低人工工资等直接费用。阻工现场的减少会导致设计变更的减少，也会一定程度上减少工程管理成本。
3.2减少沿线青苗赔偿的成本
打洞、抬杆、立杆和导线展放这一类对农作物破坏程度相当大的作业，也是青苗赔偿产生的主要原因。“24节气”图在秋收后安排此类作业，此时野外农作物基本上已经收割，不会出现大面积农作物被毁坏现象，同时也不会发生附带的施工阻工等现象，减少青苗赔偿等其他费用和工期延误。
3.3减小协调难度节约施工协调的成本
“24节气”图将农网升级改造工程整个工期安排在8月至次年1月，因为已经秋收，农作物被毁坏现象减少，可以降低协调难度。阻工现象的减少可以给业主单位、施工单位节约因参与现场施工协调的施工管理成本。
4结语
工程造价一直以来是社会，国家，乃至人民较为关心的一项工作。按照“24节气”安排施工对工程造价的影响必然会吸引大众的目光，因此提高施工组织整体素质，优化工期工序，排除天气因素，做到人文智慧化管控，以此来优化工程造价，为企业创造更高的利润。
作者简介：陈建超，男，大学本科，电力工程造价员、工程师。目前就职于国网湖南省电力公司辰溪县供电分公司，主要从事20KV及以下配网工程的造价研究与管理，并参与配网工程现场施工及管理。
论文作者:陈建超
论文发表刊物:《电力设备管理》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/21
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