祁连县水利局 青海祁连县 810499
摘要：我国是历史悠久的农业大国，水利工程主要是国民经济的重要的基础，因此必须要对水利工程能够做好管理的工作，使其保证工程安全稳定的运行，扩大农业生产。水利工程是农业生产过程中较为重要的因素，在对农村居住环境进行改善的同时，促进我国农业生产。
关键词：农村水利;管理;问题;策略
引言
目前，结合我国地域国情可知，大部分农村，尤其是西北地区，常见干旱少雨，水资源严重匮乏，庞大的人口与较为有限的水资源，加剧了环境破坏与负荷，对地区经济发展造成了严重制约。因此，农村水利水利工程管理工作做好，显得尤为重要与紧迫。
1农村水利工程的管理的概述
农村的水利工程管理主要是在我国农村领域之中已经是建设完成的水利工程进行调度以及养护修理和检测观测等工作，这样可以在根本上去保证农村水利工程可以正常稳定的运行，最终也是能够将其水利工程的效益调控行为进行充分的发挥出来。在我国农村水利工程管理的过程中，最为基本的一个管理任务便是需要能够保持水利工程的基础设备以及建筑物的安全和完整性能得到保障，保证其有关的设备可以在正常的状态下进行运行，使其可以更加有效的去使用以及分配相关的水资源，同时也是可以正确地去操作闸门的关闭以及各类机电设备和机械，从而有效地避免事故的出现，把经营管理进行相应的改善，及时地进行工程设备维修和更新方面的工作。在我国农村水利工程进行管理的过程中，主要的内容便是需要可以贯彻以及制定出有关的管理行政法规，在这个基础上能够进行水利工程的检查观测工作得到顺利的进行，此外也是需要组织有关工作人员进行水利工程的修理以及养护工作，通过对农村水利工程进行应用可以合理地进行水利的调度，把工程设备进行及时更新，适当的对其技术做出一定改造，保证水利工程项目可以得到更好的运行。
2农村水利管理存在的问题分析
2.1基础设施管理不到位
现阶段，我国农村水利管理过程中，普遍存在重主体建设，轻配套建设、只重视工程建设，忽略工程管理、只重视项目开发，忽略水利保护等问题。较多地区的农村水利工程都存在管理混乱等现象，部分水利工程缺乏维护保养，导致农村水利工程过早出现损坏和老化现象，严重情况下出现渗漏等问题，严重影响农村水利工程使用功能的正常发挥。由于缺乏科学的管理，水利用系数较低。
2.2管理方式粗放
新中国成立后，水利工程管理相关单位按计划经济管理模式创建了一套管理规范及管理程序，在当时的经济条件下，为水资源调度以及水资源与社会经济发展的有效配置起了重要作用，同时促进了国民经济的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但在“十四大”以后，社会主义市场经济体制的建立促使我国社会经济状况发生了翻天覆地的变化。但在水利行业中，过度依赖上级行政命令和粗放式的管理模式直接导致了水利工作者工作积极性低、工作效率低、经济效益低等一系列问题的产生。
2.3管理体制不健全，权责不明确
由于行政管理与业务管理分离的模式，出现了政企不分、条块分割、政事交叉、职责不明等一系列问题。同时由于进行水利施工时缺少完善的施工制度和科学的管理体系，当水利工程施工出现问题时，就会出现负责人互相推卸责任、找不到直接责任人等情况。此外，管理体制不健全还会导致权力和责任交错的现象，其不仅会对管理工作造成阻碍，还会降低水利工程建设质量。因此，理顺且完善管理体制是水利工程管理体制改革的重点。
2.4工程质量安全监督不力
我国加大了对水利工程重视的程度，虽然在一定程度上提升了农村水利的管理水平，但是大多数农村并没有形成完善的水利工程管理形式，部分技术人员与建设人员的综合素质较低。在对农村水利工程进行建设的过程中，很容易因为施工不到位，使水利工程存在一定的安全问题，这些问题因为工程质量安全监督管理不到位给建设单位带来了一定的影响，如果在建设的过程中出现事故会对施工人员的生命安全带来影响。
3加强农村水利管理的策略分析
3.1加大力度整合农村水利基础设施
各地方政府必须保证我国农田水利工程基础设施的建设，保证农村经济的发展，制定相应的建设计划，整合农业开发管理、以工代赈投资、建立完善的扶贫资金、完善农村水利的专项投资及其他的土地投资等，农村水利工程建设的资金应该由相关部门进行统一的管理，确实保证工程资金的正常使用，达到专款专用、各记其功的目的。地方各级管理部门应该按照政府提出的相关管理措施，对农村水利工程进行统筹规划管理，建立完善的农村水利工程建设的专项基金，提升农村水利工程建设的投入力度，逐渐将农村水利工程建设成为农村水利事业发展的重要方向。
3.2从根本上转变管理理念
应该从最根本的管理理念上进行创新，要充分地认识到水利工程管理的重要性，防止出现粗放式的管理形式；加强对农民进行水利工程知识的宣传以及教育，深入了解农民在使用水进行灌溉的时候出现的问题，及时解决，保证水利工程设备的维修与管理；工作人员需要提升自我的知识水平，这样能够更好地应对管理工作中出现的问题；按照相应的法律知识对水利工程进行管理，对于出现故意破坏水利工程的行为进行严格的制裁，保证其他农民的合法利益，提升农业生产的水平，不断增加农民的收入。
3.3构建完善的农村水利工程管理体系
相应的管理部门应该充分发挥出管理的作用，要明确农田水利工程管理以及各个相关部门的责任。并在政府的统一指导之下，各级管理部门共同协同发展，解决农村水利工程管理的过程中出现的各种问题，从而有效地保证农田水利工程的发展，提升工程的质量以及工程的安全，提升农村水利工程管理的水平；为了保证农村水利工程的施工质量能够更好地符合施工合同以及相应规章制度的标准，在施工的过程中，施工单位应该重视建设方、施工方、监理方等三方面管理的责任，并进行合理科学的管理。
3.4加强工程质量管理措施
水利工程的质量管理是水利工程进行的重中之重。想要加强工程的质量管理就应该要求相关的工作人员树立管理的意识，加强工作人员的专业知识素养，在管理的过程中能够明确清晰工程质量的重要性，这样就能保证基层人员在施工的过程中有相关的专业人员进行严格把关。保证农村水利建设和生态环境的统一。同时，工程质量和专业技术人员的技术水平有一定的联系，应该严格筛选专业技术人员，保证施工人员是持证上岗的，那些专业技术水平低和没有相关技术证书的人员一律不予录用。
结语
总之，水利工程的管理主要是能够保证水利工程可以高效稳定运行的关键，因此其重要性已经是高于了工程建设，所以要想能够促进我国经济的顺利发展，就需要保证水利工程的管理质量，同时对当前所存在着的问题进行积极的解决，这样才能够更好的促进水利工程的作用可以得到真正地发挥。
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论文作者:郭银良
论文发表刊物:《防护工程》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/16
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