摘要：伴随着城市空间的不断发展，市政工程建设项目持续增多，使得市政工程建设得到了飞速的发展。对市政建设项目而言，工程项目管理是市政企业进行有效经营和管理的基础，需要对诸多因素进行动态管理，达到对资源的合理配置，以更好地实现项目预期目标。但是在实际管理过程中，由于建筑工程施工人员整体素质不高，一些施工单位的管理水平和业务水平一直处于较低水平，无法保证项目的进度和质量。因此，本文简要的分析了市政公用工程的现状以及需要解决的问题，最后提出了相应的应对措施。
关键词：市政；工程；项目管理
市政工程项目管理是保证市政工程项目施工质量与安全的重点，在工程项目管理中，工程施工质量、项目施工费用、工程施工进度、工程施工安全等都是管理要点。基于市政工程项目管理特点，涉及技术、经济及组织等方面问题，实施项目管理，是整合资源及保证建筑工程施工质量的关键。在当前经济形势下，实施项目管理，立在当下，功在千秋。面对目前我国市政工程项目管理基本情况，只有做好项目各个环节管理，建立和地区、行业、国家相关的管理制度以及管理体系，才可以顺利实现项目建设目标。
一、我国当前市政工程项目管理中存在的问题
1.市场管理存在混乱的局面
当前我国市政工程建设面临的主要问题就是施工管理不规范，这是阻碍我国市政工程建设的主要问题，同时相关的管理机构对市政工程建设的管理不到位，在管理过程中管理工作不当，这样市政工程在建设过程中出现很多质量方面的问题，而且对于市政工程而言，涉及部门较多，主要是由建筑行政主管部门负责，这就使得一些企业依仗自身的权力，忽视项目的程序，工程监理工作不到位，甚至缺乏基本的相关合同。有些企业在缺少规划许可证、施工许可证以及监督手续的前提下进行操作，盲目追求个人业绩，不重视施工周期的合理性，使得建筑工程项目设计工作存在缺陷，为其后期使用埋下隐患。
2.缺乏质量观念
市政工程与常规建筑工程存在差异，很多人员更加关注工期，忽视质量，盲目追求工期的情况时有发生。施工企业质量观念不强，很多标准都没有得到切实操作和落实，很大环节在没有达标的前提下投入使用。尤其是对于道路排水工程而言，质量要求更低，不注重预防，人为因素就导致工程质量的降低。另外，市政工程施工技术资料存在滞后性，很难与工程实现同步。
3.施工技术比较落后
随着我国的城市化进程的加快，我国市政工程建设项目也呈倍数的增长，在市政施工单位中由于施工单位的施工技术能力参差不齐，导致在施工过程中难以建立统一的市政施工标准，甚至还有些企业没有相应的施工资质，这样更保证不了市政施工的质量。这样市政工程在投入施工以后会给人们的生活带来严重的影响。随着我国的经济建设水平的不断提高，我国的市政工程建设也面临着越来越多的挑战，如果施工人员还是墨守常规，不懂得使用新技术，积极进行技术的交流工作，那么我国的市政工程建设之路将停滞不前。
4.缺乏对施工企业健全的质量管理
对于市政工程的项目管理而言，质量管理重要环节。但是，在具体操作中，存在很多薄弱环节，尤其是内部承包制的施行。这种转包和挂靠的做法对项目质量管理造成阻碍，容易引发质量不达标的情况。还有些施工企业缺乏相应的施工资质，在这种情况下进行挂靠，给质量埋下隐患。施工企业忽视图纸设计，对方案进行随便更改。这些因素的存在，使得一些市政工程的项目质量很难得到保证。
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5.缺乏完善的监管制度
对于当前的建设监理市场，诸多缺陷都存在，监督管理制度不健全，加之我国的市政工程建设技术水平还比较落后，另外，对于监理工作缺乏深度的认识，使得监理人员管理方面也存在问题。很多监理人员都不具有相关的证件，不具备监理资格。另外，监理的培训工作不到位，程序化和形式化严重，不利于监理能力的增强，很难实现监理工作的效果，给监理工作和监理行业的发展带来负面影响。
二、关于加强市政工程项目管理的应对措施
1.注重提升管理者的自身素质和能力
对于市政工程项目而言，领导者的素质和能力影响较大。作为项目负责人，要充分认识到自身的责任和义务，保证参与者都能够各司其职，促进项目任务的完成。在此前提下，负责人要重视对项目的全面了解，关注项目的额工期、规模、质量以及结构等要求，为工程的有序打好基础。另外，管理成员要具备责任心。随着市场经济的发展，建筑行业管理模式在不断发展和进步，在这种形势下，要重视管理人员自身素质的提升。
2.对项目监管体系进行完善
要重视项目管理体系的建立，控制好政府监督、施工监理以及企业自检的执行，对各个层次的职能进行明确，在工程监理制度的前提下，监理相应层次的管理制度。另外，要对各个施工主体的关系进行理顺。要将工程监理作为核心，形成合理的建立、检验和质管组织。监理人员要在公平的原则下行使职能，强化对建设和承包企业的监督，保证双方各自的利益。建设企业要重视成立检验小组，对施工质量进行抽检。对于各个施工要点，要进行仔细检验，在根本上保证工程的质量。
3.做好施工人员管理与培训
施工技术方案落实中，人的因素占据重要地位，施工企业应充分调动施工人员工作积极性，激发员工主动性；并做好施工作业人员综合技能的提升，及施工前的交底工作。同时，应结合施工环境，制订操作性强的奖惩机制，促进作业人员积极性的提高另，项目经理作为施工企业授权对整个项目实施管理的核心。人员应规范人员管理及落实项目责任制，加强施工队伍的建设与技能提升。
4.注重施工工艺控制及选择
切实可行的施工工艺方案并在实施中做好管理才能保证施工质量。而科学的项目实施方案，也是保证项目进度、成本及安全目标实现的基础。在制定项目实施方案时，要结合项目实际情况，从技术、组织、管理、经济等各个方面全面考虑，认真研究，以保证施工方案使用最合理的技术、最低的成本及最大的经济效益，保证施工质量安全。
三、结束语
综上所述，对于当前市政工程项目管理中存在的不足，要重视对管理人员质量观念的提升，做好监理工作，加强质量管理。重视对项目管理体系的健全和完善，做好关键性环节的控制，在根本上保证市政工程的可持续发展，同时，结合实际情况，就加强市政工程项目管理的措施进行思考与讨论，以便为后期市政工程项目管理提供依据与参考。
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论文作者:谷磊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/22
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