摘要：伴随中国经济持续增长，以及民众消费能力增强，社会各领域对电力资源的需求不断变大，因而构建稳固的电网具有特别重要的意义。为满足经济增长需求，适应社会经济发展需要，推进电网扩建已成为必然趋势。因此，在电网建设方面，中国将继续加大各方面的资金投入。
关键词：电网项目；工程造价；投资管理；收益
引言
所谓电网项目投资管理，其核心工作就在于，针对电网输变电工程项目各环节和节点的资金支出进行管控，包括项目规划、设计和施工等全过程，对于各种投资偏差或潜在的投资风险进行监督、分析、纠偏和调节，从而确保整个投资额不超过成本预算，实现投资的可控性和科学化。总体而言，之所以强化项目投资管理，最终目标就是防止投资失误或浪费，以最小的成本换取最大的投资效益。
1 电网项目投资管理中存在的问题
1.1 电网项目投资管理计划可行性较低
我国电网项目投资管理建中可行性较低，一部分原因是由于电网项目资金管理人员制定计划方案时，缺少对电网项目建设实际环境的考察，造成电网项目投资管理计划的可行性较低；另一方面，投资商受到项目投资运行的利益原因影响，对电网项目投资管理计划随意改动，导致资金管理计划的预计成本与实际运行运行成本之间存在较大悬殊，导致项目投资管理计划失去存在的实际意义。
1.2 项目实施过程中投资管理水平低
电网项目实施中投资管理运用水平较低。一方面，电网投资管理的资金管理缺少相应的管理计划，造成电网项目实施建设中资金应用随意性较大，管理人员缺乏规范的管理意识，从而导致电网投资管理资金运用不科学，对我国电网项目的长期运行造成影响；另一方面，由于电网项目建设的计划缺乏科学性，资金投资分配比重不合理，造成电网项目实施过程中资金管护理程序僵化，项目资金运行模式完全脱离管理计划。
1.3 项目投资的项目众多，种类繁杂
电网项目中的投资管理涉及到电网管理的多方面因素，包括电网建设材料购买，技术设备检验等问题，并且电网项目运行计划种类繁杂、种类众多，容易造成电网项目管理各个环节的资金运用衔接准确程度低，对电网项目资金管理的整体分配造成负面影响。
1.4 重项目建设投运、轻投资统计管理
由于存在用电负荷的快速增长、用电供需矛盾紧张等多种客观因素，过多地关注输变电工程的投运结果，忽视了对管理环节的重视，并且普遍的思想都这样认为：电网输变电工程的投运就是项目的结束，不注重收集资料，造成工程完工多年，决算仍没有编制，资产没有结转，折旧无法足额计提，导致账面资产不真实，影响企业管理的质量。投资统计管理工作是电网工程项目效益分析的依据，涵盖了各类电网基建项目的投资完成、资金到位、新增能力、形象进度等各种指标，包含了设备费、建筑费、安装费、管理费、财务费、其他费用等为工程投入的一切费用。投资统计管理工作是电网项目投资后评估工作的基础，是电网工程总结经验教训的源泉，应当重视并加强投资统计管理工作。
2 电网项目投资管理工作应对策略分析
2.1 强化投资收益预算研究，提升可研报告价值
对于电网项目来说，为增强项目分析的科系统性和合理性，可对投资收益情况展开详细分析，并将其体现在可研报告里。其中，重点也对整体投资和预测收益情况作出分析，从而使项目投资更加可靠、科学。具体分析时，应遵循的思路为：对投资成本和投资收益率进行比较，如果前者小于后者，说明公司价值会增多；相反，如果前者大于后者，则说明公司价值会减少。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这个过程中，需要统筹分析电网项目有关的市场变化、负荷增大、价格调整和经济辩护等多方面影响因素，实现对投资收益的科学预测和计算，以便更好分析资金收回情况，从而最大限度降低投资风险。
2.2 强化对投资主体的监管，提高资金使用效率
当前在电网建设项目中，通常存在投资方与使用方分离的问题。对此，有必要进一步完善相关管理制度，理清工作流程，强化对设计方案、设计批复的管理，制定针对设计或概预算变更时的考核办法，明确各方职责义务，针对项目开工计划制定管理细则，明确开工条件和流程，确保投资进度可控。针对上级组织核算的项目工程，要强化上下级的信息资料沟通，特别是做好资金拨付的规范管理。针对物资设备的采购及回收等关键环节，要强化监管和把关，细化采购程序，确保资金使用合规，提升资金使用效率。
2.3 完善设计变更审批工作，抓好投资波动调制
电网项目在具体实施过程时，由于各种不可控因素，时常出现设计变更的情况，如工程量变化、线路路劲微调、工程结构标准变化等，此类问题均会导致预算投资出现变化，有时甚至会高于原来的投资上限。为此，需要规范相关管理，以更好应对相关变化。
2.4 合理规划项目投资种类管理
电网项目投资管理具有种类复杂、管理难度高等特点。为了保证电网项目投资管理的有效性，首先应该对电网项目投资管理种类进行合理规划和管理。按照不同子工程重要程度的不同，对各个子工程的投资管理顺序进行合理安排。这种措施的应用可以促进电网项目整体投资管理质量的提升。其次，由于电网项目所需的施工设备和施工材料种类较多，对此，应该对采购环节进行合理监督，通过项目采购流程的优化，保证资金利用的合理性，并有效控制投资风险。第三，对电网项目投资进行经济性评价有助于项目收益估算可靠性的提升。对此，需要从经济效益等因素入手，对电网项目进行相应的评估。其评估内容主要包含两种，一是从宏观财务角度对项目投资的经济合理性进行评价和分析，二是以价格体系为参考依据对项目投资进行财务评价。
2.5 研究投资评价方法，准确评估经济效益
电网项目投资经济性评价是对一个电网规划方案的经济指标进行计算和分析，是对电网规划方案实施后的未来经济效益预期。目前国内常用的电网投资经济性评价主要使用传统工程项目经济评价方法，即从经济效益和效率等方面对项目进行财务评估和国民经济评估，财务评价主要从现行财税制度及价格体系角度出发，国民经济评价主要从国家整体角度出发，分析、测算、评价电网项目投资在财务上的可行性及宏观经济合理性。
2.6 重视投资后评估管理，为新建工程提供借鉴
投资后评估管理是指在电网项目完工并经过一段时间运营后，对电网项目从立项决策、设计、施工、竣工验收直到生产经营全过程进行系统的投资分析和投资总结，科学评价电网项目产生的社会效益经济效益，提出指导性建议，为以后新电网项目的投资管理提供借鉴，是电网项目整个后评估管理工作的重要组成部分。投资后评估管理遵循反馈性、独立性、实用性、透明性和科学性等一般原则，重点发挥其反馈功能，对未来电网建设项目投资决策和管理水平的提高、电网投资政策的调整和完善以及投资收益的增长等方面产生积极影响。
结语
本文立足于电网建设的项目特点和投资管理现状，以优化投资管理为目标，展开了相关研究分析。一般来说，电网建设项目从规划、设计、施工到建成，表现出主要特点为：技术专业性强、运行周期长、规模庞大，整个期间投资总量大。所以，强化对电网项目的投资管理，有利于减少资金风险，提升资金使用率，增加投资效益，促进电网公司和国家经济的健康发展。
参考文献：
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[3]甘德一，张媛敏，曾鸣.电网建设项目投资优化方法研究[J].改革与战略.2009（05）
论文作者:邓亚伟,邓言振,田振宁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/17
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