（广州供电局有限公司黄埔供电局）
摘要：电力项目建设中涉及的变电站及线路走廊等建设问题，已经成为当前困扰工程建筑总体进度的突出性障碍。研究最新的国家建设电力项目建设中存在的问题，分析阻碍电子项目推进的主要阻碍因素，采取针对性措施来保证电力项目的顺利推进，由此才能保证电力项目的顺利完成。
关键词：电力项目；建设；问题；对策
近年来，社会负荷不断提高，电力项目的建设变得刻不容缓的新建。但是电力项目的建设往往会因为建设的问题遇到很多阻碍。为了促进电力项目的顺利推进，本论文主要分析了变电站项目建设中存在的问题，针对问题提出改进措施及建议。
1变电站建设存在问题：
1.1变电站选址初期
早期供电部门对政府部门的各项规划不够重视，并且近年来在党中央倡导企业“依法治企”的要求下，发现了一些变电站项目选址位置不符合土地利用规划、或不符合控制性详细规划、或涉及基本农田等等，导致这些变电站项目无法推进。
1.2缺乏对潜在项目的重视
对于已有选址，但未纳入立项阶段的变电站项目，供电部门往往缺乏重视，未曾对这些变电站地块的权属进行摸查。当该地区的变电站项目进入投资计划后，却发现该项目地块横跨多个村集体（或其他权属单位）。因此，在征地工作中无法统一安排征地赔款，不仅使项目滞后，更影响着该地区的经济发展。
1.3经济留用地无法落实
为安置失地农民，国家对被征地方补偿经济留用地。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但留用地存在升值潜力等因素，被征地方若不满意留用地指标。根据国家规定，必需在留用地报批指标下地的情况下，才能进行被征地块的用地报批。因此，留用地指标无法下地，导致项目征地工作滞后。
1.4房地产开发商不配合
终期建设后，负荷可达到40000MVA的项目，将由开发商预留用地以建设公用变电站。由于社会上流传着变电站存在着严重的电磁辐射，并影响居民的生活健康。因此个别房地产开发商为了不影响自身的经济效益，刻意隐瞒配套变电站的建设计划及位置，导致日后小区业主反对小区内或附近的变电站建设。
1.5征地工作保密力度不足
由于征地工作者对征地工作的保密性的意识薄弱，随意将变电站项目中的建设计划及待征地块信息公开。因此，部分个人在利益的驱使下，在待征地块上肆意抢种、抢建。使供电部门承担了高昂青苗赔偿费用，使国有资产流失。
2 电力项目顺利推行的具体对策
就城市电力项目的建设来看，将变电站作为实例进行分析并借鉴国外经验。在城市电力设施的建设过程中按照科学的方式进行规划选址，针对环境影响做出评估，对整体的电力结构和布局进行优化，同时还需解决好电力项目建设过程出现的矛盾，注重公众利益的维护，因此我国政府和有关部门需要从以下几点出发为电力项目的顺利推进做出努力。
2.1提升电力项目建设的透明度
政府及供电部门需要利用规划公示、听证会或者知识普及活动等来吸引公众参与，强化对市民宣传电力项目建设优势。利用大众媒体的宣传方式普及电磁辐射的相关知识，分析居民对于电磁辐射的担心原因。强化对变电站电磁辐射的检测，提升检测技术。
2.2增强相关工作人员的保密意识
变电站项目需要公开、透明，但同时需要保密。供电部门及政府部门应定期对相关工作人员灌输保密意识，对于泄露变电站项目建设计划及征地规模等重要信息的人员，进行惩罚和教育，最终形成惩罚机制。
2.3强化对电力项目建设的管理和把控
政府需要通过制定有关法律和法规的形式来强化对电力项目建设的管理，电力部门需要针对变电站的建设项目实施有效把控。例如，针对配套变电站，与项目开发商进行协商，在房地产项目开展前，必需把变电站地块移交供电部门且进行围闭，并在销售现场明确说明住宅小区内的高压电力项目建设计划。
2.4优化变电站的选址
加强与政府各职能部门之间的沟通，在变电站选址初期需对地块的权属情况进行摸查，并且在满足变电站线路进出线和建设规模的情况下，尽量把站址定在权属人较少的地方，保障日后征地工作的顺利进行。
2.5增强供电部门及政府部门的公信力
此外，针对电力项目的建设采取科学规划的方式，由于公众对于变电站的建设缺少信心，因此会产生不必要的纠纷，原因在于居民对于变电站的选址科学性产生怀疑。分析电力项目建设的选址来看，其中涉及到的问题包含城市规划、电力、环保和医学等领域，各个部门之间的分割导致变电站的建设选址存在很大随意和主观性，可见电力项目的顺利推进需要不同部门共同合作。例如，规划部门和供电部门需要联合起来针对城市用地进行分析，综合考虑电力输送和城市用地的状况做好电力设施用地的具体落实。同时环保部门和卫生部门可以将电力项目建设周边的环境敏感地带表示出来，即学校、医院和居住区等，评价电力设施可能会对以上区域造成的影响。城区建设电力项目多采取插入式的形式，用地十分紧张，需要综合考虑到防火、防爆、费用花销、防噪音等因素，电力项目的建设还需考虑到经济层面的因素，利用技术性手段来推动变电站的选址和建设规划，提升选址的科学性和公民的认可程度，推动变电站建设的顺利完成。
参考文献：
[1]任宏,张埔炽. 公共项目建设中存在的问题及对策研究[J]. 工程管理学报,2014,01:31-35.
[2]张先武. 农村建设中存在问题的分析和建议[J]. 经营管理者,2016,09:274.
[3]李建华. 浅谈建设中存在的财务会计问题及对策[J]. 财经界(学术版),2010,12:186-187.
[4]马小漫. 建设中存在的财务审计问题及对策[J]. 商,2012,05:46-47.
论文作者:李智亮
论文发表刊物:《电力设备》2016年第14期
论文发表时间:2016/10/12
标签：变电站论文; 项目论文; 电力论文; 部门论文; 项目建设论文; 顺利论文; 电磁辐射论文; 《电力设备》2016年第14期论文;