摘要：随着我国经济的发展，建筑市场秩序越来越紊乱，建筑失信问题越来越严重，产品质量逐年下降。建设单位不按照工程的正规程序办事，压低价格，肢解工程然后发包，要求施工单位垫资承包，不依法依规定与中标人签订书面合同，或不按规定进行合同备案。施工单位在招标过程中采取不正当的竞争方式进行围标，在施工阶段使用不合格建材、设备等，偷工减料，降低工程质量。审计单位水平良莠不齐，收费没有固定的标准，有很多审计单位越级承接大量工程，然后转出给其他咨询单位做。从信息学角度分析，造成我国建筑业秩序混乱、参与者行为不规范是因为信息不对称即逆向选择与道德风险问题。本文通过分析工程竣工结算当中影响结算工程量的原因，得出结算工程量与计量规则、人为因素、市场因素及政策变化、制度原因有关。
关键词：工程结算；信息不对称；博弈
一、信息不对称概述
所谓信息不对称，是指人们在处理某一特定经济关系时，一方拥有的信息多，另一方拥有的信息少。即合约关系双方所掌握的信息是不对称的，一方总比另一方占有更多的相关信息。依据它所存在的时间与合约签署时间的不同，分为外生性和内生性两种信息不对称。外生性信息不对称是由当事人在签约之前的客观状态引起的，如当事人的行为特点、业务能力、身体状况等，该类不对称信息最易产生逆向选择问题。所谓逆向选择，是指参与交易的某一方如果能够利用多于另一方的信息使自己受益而使另一方受损，那么倾向于与对方签定协议进行交易。内生性信息不对称是在合约关系成立后由当事人的行为造成的。合约关系成立后，参与合约的一方对另一方的合约行为无法实施有效的监督，也就是不能获得对方真实的行为信息。一旦合约中的激励机制不健全，拥有信息资源优势的一方很有可能采取有利于自己的行动而使另一方受损。因而内生性信息不对称最易产生道德风险问题。
二、影响结算工程量准确形成的原因
在实际工作中，在整个工程中有许多问题导致了结算工程量的变化，主要有以下几方面：①人为原因：施工单位的技术设备跟不上，业主管理水平不够，以及审计单位审计人员专业知识不够，漏项错项，导致影响结算工程量。②市场原因及政策变化：市场上人工费波动过大，主材价格变化大，不可抗力的事件发生，例如地震、台风等自然灾害。③计量规则：随着我国建设市场的逐渐规范，计量规则也越来越完善，但是还是有部分规定不明确，工程范围不清晰，导致计量办法实施起来困难。④制度原因：工程竣工结算制度的改变，监管模式的改变。
三、信息不对称下审计单位的影响分析
我国建筑市场现在还处于发展中，仍然存在许多问题。在建筑市场当中供大于求就会导致更多的建筑队伍来追逐少量的工程项目，这种必然会导致恶性竞争和不正当竞争。建设单位与施工单位之间是发包承包关系，建设单位与审计单位之前是委托代理关系，审计单位与施工单位是检查与被检查的关系，由于建设单位并不会全程跟踪施工单位的进程，而是聘请审计单位，要求其代表自己审查施工单位。因此建设单位对于施工单位全过程中的具体情况并不是很清楚。本身建设单位、施工单位、审计单位三者的目标都是一致的，都是为了保证建筑项目的正常进行。但如果施工单位和审计单位都追求自身的利益最大化，那么施工单位则会找审计单位进行寻租，审计单位也会为了自身的利益和施工单位进行合谋。
（1）审计寻租
在竣工结算中，审计寻租是指的在审计关系中拥有信息资源优势的当事人向其他处于弱势的参与方进行索取好处或者是进行要挟的行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于施工单位为了追寻自身利益最大化，往往会向建设单位的驻地项目经理或者是监理人员进行贿赂，要求在办理签证的时候，虚报工程量，在一些隐蔽工程当中材料以次充好，贿赂相关人员后，编制不真实的签证资料。还有一种施工单位寻租的表现形式就是向审计单位进行行贿，要求审计单位少审减金额或者是工程量。刚刚描述的是施工单位向审计单位寻租，同样的审计单位也可以向建设单位贿赂，从而达到降低自身审计水平的目的。
（2）审计合谋
工程竣工结算当中，由于在建设单位和施工单位之间，建设单位处于信息的劣势方，因此建设单位委托造价咨询机构对施工单位进行审计。审计单位本身对工程竣工结算清单编制很熟悉，在对施工单位跟踪审计的过程中，对于现场的具体情况也很清楚，从而可以减少建设单位和施工单位之间的信息不对称。然后与此同时，审计单位有可能利用自身掌握的信息向施工单位寻租，这种情况称为审计合谋。施工单位为了自身的利益很有可能和审计单位达成共识。而他们之间的这种行为会为当事人或者是机构带来收益，但是却给建设单位带来巨大的损失。审计合谋是一个逆向选择问题。当施工单位向审计单位贿赂后，审计单位在给建设单位汇报时不提供不利于施工单位的审计信息时，审计合谋就有可能产生。站在审计单位的角度来看，审计合谋意味着双重收益，一方面是建设单位支付的报酬，另一方面是施工单位支付的租金。由于现在我国建筑行业的法规制度并不完善，建筑市场的次序比较紊乱，导致审计合谋现象很多。
四、避免竣工结算审计的建议与对策
审计单位和施工单位之间的合谋与很多因素有关，例如合谋被查处的概率，寻租系数，审计费系数，奖励系数，施工单位遭受处罚的效用值，审计单位遭受处罚的效用值。为了杜绝或者降低审计合谋的发生，提出以下几点建议：
（1）加强对合同质量的控制
加强对合同质量的控制主要从两方面来加强，首先是加强施工合同的控制，建设单位和施工单位签订的施工合同是双方之间明确各自的权力与义务、约定责任的具有法律效力的文书。在实际工程当中，由于经验不足，在订立合同中会存在一些模糊不清的约定，给竣工结算带来很多问题，从而牵扯到后期的审计困难。
（2）加强对审计单位的控制
审计单位大多数为建设工程造价咨询公司，这些单位属于企业性质的中介服务组织，本身也是和施工单位一样以获取利润为目的。由于审计人员业务素质良莠不齐，建设单位必须加强对审计单位的考察，从而提高审计质量。可以采取公开招标选取合适的审计单位，选取那些职业信誉良好、执业水平高的造价公司。杜绝那些一味的追求经济利益的咨询机构。
（3）对审计单位审计人员素质进行控制
审计工作是一个综合性工作，审计人员既要懂得相关工程专业知识，同时还需要高尚的职业道德、责任心强等。审计单位应当加强审计人员的教育和培训，让审计人员及时了解建设单位的新规定。在竣工结算审计过程中，遇到了不清楚的地方，审计人员应当深入现场了解具体的施工情况。
（4）加强查处与惩罚力度
现阶段我国关于竣工结算审计相关的法律制度还不完善，处罚力度也不够，从而导致合谋现象层出不穷。相关行政部门应当完善审计相关法律制度，对违规的审计单位和施工单位应当加大处罚。
结语：在当今社会信息作为一种重要生产力正影响着社会生活的方方面面。处于信息的优势方往往可以充分掌握所有信息，规避风险最终赢得成功；而处于信息的劣势方则会面临着遭遇失败的风险。信息不对称引发的逆向选择和道德风险是导致我国建筑市场秩序混乱的根本。因此，运用什么方法将信息不对称所带来的影响建筑市场次序的风险降低到最小。对于增强工程结算参与者市场竞争能力，有着重要的意义.
参考文献
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[3]刘少华.浅议施工单位如何做好建设工程竣工结算[J].科技创新导报，2010（12）：09-10.
论文作者:黄海岭
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年9期
论文发表时间:2019/8/22
标签：施工单位论文; 单位论文; 建设单位论文; 信息论文; 不对称论文; 工程量论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年9期论文;