从江泽民访美看中美关系——中美关系步入良性互动新阶段，本文主要内容关键词为：中美关系论文,互动论文,新阶段论文,访美论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中美两国元首在同一年内进行有来有往的高层互访，在中美关系史上堪称佳话，表明中美关系正步入一个良性互动的新阶段。
回顾中美关系的发展历程，可以得出一个结论，那就是中美关系的好坏在很大程度上取决于美国政府执行什么样的对华政策。这是因为：从理论上讲，在中美关系这一对矛盾中，美强中弱，美攻中守，美国始终处于矛盾的主要方面，美国的对华政策因之也成为决定中美关系改善状况的主要因素。美国的对华政策受国内政权更迭及党派斗争的制约，经常呈现两面性和摇摆性的特点，不时对中美关系造成冲击。
上述分析同样适用于布什政府。在布什政府执政21个月的不长时间内，中美关系又一次经历了大起大落、跌宕起伏的曲折过程，而这种“马鞍形”的出现主要是布什政府对华政策“前紧后松”的结果。随着布什政府对华政策由强硬向务实方向调整变化，中美关系也由僵冷向“建设性合作”方向发展。
布什政府去年初接管政权后，一度采取强硬的对华政策，从各个方面加大对华压力，从而导致中美关系出现新的曲折和反复。布什政府的高级官员曾公开声称，上届克林顿政府关于致力于与中国建立“建设性战略伙伴关系”的主张是错误的，中美之间是一种“战略竞争关系”；宣扬“中国威胁论”，强调美国应采取切实措施“遏制中国的崛起”；在“人权”、“武器扩散”等问题上向中国施压，并支持“法轮功”邪教分子的反华活动；在台湾问题上，公开放弃“模糊政策”，扬言一旦台湾“受到攻击”，美将根据《与台湾关系法》“协防台湾”，并在对台军售上采取数质全面升级的行动。
“9·11”事件后，布什政府的对华政策逐步向务实和积极方向转变，对中国领导人维护中美关系大局的种种努力作出了良好反应，从而使中美关系再次走出低谷，步入一个新的发展时期。最具代表性的大事，当属布什总统在短短5个月内的两次“创记录”的访华之行。第一次是去年10月布什总统不顾“9·11”事件发生不久急待处理的反恐要务，如期出席上海“亚太经合组织”非正式首脑会议，与江主席举行会晤，就中美发展“建设性合作关系”达成重要共识，成为中美改善关系的新转折点。第二次是今年2月布什总统于中美《上海公报》签署30周年的历史性日子再度访华，与江泽民主席就发展中美关系达成一系列共识。中美首脑会晤为中美关系的“转阴为晴”打下基础。
布什政府对华政策的调整变化有着深刻的背景，是“9·11”事件引发的美全球战略大调整的一种必然结果和反应。从“9·11”事件以来布什政府发表的《四年防务评估报告》、《核态势审议报告》、《国防报告》、《国家安全战略报告》等文件及其所采取的一系列重大战略举措看，此次冷战结束以来美国最深刻的一次战略大调整的主要内容和特点是：一，突出反恐作战和美国的国土安全，以恐怖组织及其庇护国为主要对手和打击对象，以恐怖袭击作为对美国最现实的威胁；二，对付这种隐藏在暗处的对手和“不对称威胁”，美国过去长期奉行的“遏制”和“威慑”战略难以发挥作用，必须依靠美国的军事优势，改行“先发制人”战略，主动出击，四处寻敌，将恐怖威胁消灭于萌芽之中；三，适应反恐作战的现实需要，美国必须努力与俄罗斯、中国等大国改善关系，寻求它们的支持与合作。美国深知，无论美国有多么强大，也无力两线作战，全面出击；若不能稳定与其他大国的关系，美国的反恐作战就难以顺利推进和获胜。“9·11”事件后，美以后恐作战为牵引，寻求与中国新的战略利益汇合点，发展“建设性合作关系”，就是美全球战略大调整的一项重要内容。
布什总统多次声称，美国领导的“全球反恐战争”刚刚开始，“这场战争将如同冷战一样艰巨而持久”。因此，可以预言布什政府的上述战略大调整及与之相伴随的对华政策调整也不会是转瞬即逝的。尽管美国对华政策的两面性和摇摆性依然存在，美国对华政策总体趋向务实和灵活的调整，将为中美关系的改善和发展创造较为有利的条件。中美关系的稳定和发展，不仅符合两国和两国人民的根本利益，而且必将有利于亚太安全和世界和平。
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