摘要：党支部作为最基层的党组织机构，是党建工作最基层的落实者和执行者，在企业发展中的作用和地位也更加的突出。不仅代表着党的形象，也是党面向社会、面向世界的一扇窗口，更是企业得以长效发展的重要政治保障.因此面对经济体制改革带来的各方面的冲击和影响，国有企业要从制度、人员建设入手，完善党支部的建设，充分发挥出引导、教育、监督和协调职能，来应对和消除目前因经济改革和社会思潮带来的负面影响，提升党支部工作质量，保证企业党组织的先进性和纯洁性，带领企业向着正确的方向发展。在此，文章阐述了基层党支部在我国国有企业中的重要作用，分析了当前在建设工作中出现的问题，并提出了相应的策略，为提高党支部建设水平提供参考。
关键词：党支部；重要作用；存在问题；建设对策
一、引言
党支部是党建工作的基层组织，也是党群联系的桥梁和纽带，在企业中占据重要的地位，起着战斗堡垒的作用。由于新旧体制改革的融合并不完善，各项制度的建设和落实还不成熟，人们的思想观念没有彻底的转变，而加大了党支部建设工作的难度。因此企业要认清目前的社会和经济发展形势，重视起党支部的建设工作，从制度、人员等入手，为工作的开展提供一定的制度保障和人员基础，从而充分发挥出其政治优势，引领企业走出困境，稳定企业内部环境，促进企业健康、稳定的发展。
二、基层党支部在我国国有企业中的重要作用
1、是企业发展的需求。党支部工作的开展能够将党的政治理论和政策落到实处，帮助构建领导班子，促进党组织的建设，从而让其具备高度的政治意识和责任，落实、突出了战斗堡垒作用，引领企业正确方向。同时它本身具有的监督功能也利于削减企业腐败行为的产生，实现企业内部的高效管理。
2、是企业和谐的保障。党支部是党群联系的纽带和桥梁，始终坚持为人民服务、走群众路线的党政方针，符合党建工作的初衷和企业发展的要求。它的开展即能增强公信力，维护党和政府的形象，也服务了群众，为群众解决困难，从而平衡了党群关系，让职工在和谐的工作氛围中积极的投入到企业的生产经营中。
三、当前国有企业基层党支部建设存在的问题
1、工作缺乏活力和号召力。党支部工作相对较为稳定，在多数人的认识中，它就是宣传一下党的方针、企业文化以及对工作的总结，形式化和理论化严重，另外，开展方式单一，工作内容企业全员几乎都非常熟悉，缺乏新颖性难以引起感情共鸣，阻碍了党支部战斗堡垒和先锋模范作用的发挥。
2、工作制度缺乏科学性和完善性。部分党支部工作的相关制度也并不完善，
对工作职责也缺乏科学系统的量化分析，在绩效和业务水平如何奖罚、激励方面，都没有统一的考核激励制度进行规范和指导，导致党组织队伍人心涣散，消极抵触。其次，我党党建工作还存在很多误区，像党的信息公开不完全、党员的身份不强烈和明显、党费的缴纳和相应权利的形式不明确等，都会让党支部工作产生思想和行为上的偏差，这种不透明性直接导致党支部队伍对工作的性质、内容、责任不清楚，由此阻碍了党支部在新时代环境下的进一步深入和发展。
3、两张皮现象严重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党支部的建设工作属于政治范畴，企业大多都认为该工作与经济效益关联不大，企业党政部门与其他的生产经营部门之间没有沟通和交流，各自为战，互不干涉，这就使得党建工作、中心任务不在同一条线上发展，而党支部也由于缺乏对企业生产经营的科学和全面的认知，而无法发挥战斗堡垒作用，引导企业，其他部门也由于对党建工作认知有偏差，而无法全面的支持党支部的建设工作，进而使得党建工作、企业中心任务相互脱离，由此企业内部出现“两张皮”现象，失去了工作的针对性和目的性。
四、加强新形势下国有企业基层党支部建设的对策
1、加强队伍建设。首先，企业要在十九大精神的引领和要求下，开展一系列的党政理论知识讲座，让党支部群体切实强化使命担当和党性教育，提高整体思想觉悟和水平，增加党支部的纪律性和政治性。其次，坚守岗位，做好自己的本职工作，充分发挥领头人的作用，将新知识和新政策落实到职工群众中去，同时结合企业自身的特点，深化党支部工作的目标管理和标准化考核；第三，开展党员评选活动，组织党员队伍学习党的规章制度，定期召开会议进行探讨和自我评价以及对工作的总结，进一步提升党政队伍的素质、业务能力和工作效率，打造高素质的企业基层党组织队伍；最后，党政人员要切实履行好自己的本职工作，不摆花架子，不做表面文章，以此来提高自身的号召力和说服力。最后要重视业务能力的强化工作。企业定期组织各种培训活动，而培训的内容也要因地制宜、因人而异，便于增加培训工作的科学性和针对性。
2、建立科学的工作机构和规章制度。首先，企业党支部要严格按照国家的有关规定和实施办法，设置各级机构和岗位，并认真落实一岗双责工作制度党建工作与业务工作在规划、落实和考核方面保持一致性，同时要探索运用流程管理的方法，通过建立、实施和固化党支部工作流程，明确党支部工作重点，把握关键环节，落实具体要求，确保党支部工作有序、规范运行；其次，注重将培养技术骨干与培养党内干部相结合；建立培训考核机制，定期组织党支部负责人和党务工作人员学习制度，掌握制度内容和相关工作程序，坚持以制度为准绳，规范有序地开展党务工作，将监督检查制度的执行落实情况作为党建工作考核的重要内容，加大对支部工作制度落实执行不严格、不规范情况的查处力度，严肃责任追究，维护制度的权威性；最后，要将党支部的标准化建设纳入到公司“五型企业”考核范围，作为各单位党建工作考核内容和考核结果的重要依据，并通过党建科学化信息管理系统和实地督导检查的方式对各单位创建情况进行检查考核，推进工作落实。更重要的是要将党支部建设成党政、经营管理共同发展的全能型队伍。企业可以要求党支部在日常的工作中，全面涉及企业各个管理环节，以此学习相应的工作技能、管理技能，让党支部能够同时兼具丰富的党政理论知识和熟练的生产管理技能，彻底消除“党建两张皮”现象，切实的将党建工作和中心任务融为一体。
3、积极深入基层。首先要建立健全党内生活制度，了解员工的生活和工作环境、状态，以员工的角度、通俗易懂的方式，设身处地的开展党政教育工作，使员工树立正确的价值观，同时要鼓励员工通过邮件和微信等各种平台，积极反映企业在发展中出现的问题以及员工自身在生活和工作中遇到的困境，针对这些问题，党政干部应当及时给予合理的解释并进行解决，做到有问必有答，让员工切实感受到企业的关怀；其次，要落实好企业员工之间的维权帮扶政策，重视员工的主体地位，细化企业经营外支出并做到公示，以便接受员工的监督。因此党支部书记通过遵循牢固的责任意识，用高尚的情操和品格，使员工增加对企业的信任，提高企业的凝聚力，从而有效的推动企业的发展。因此企业党组织务必要落实好党内关怀政策，将党内激励、关怀、帮扶机制落到实处，以企业内部稳定为出发点，促进企业的可持续发展。
五、结语
党支部工作随着社会的转型和党建工作的深入已经成为企业发展过程中必不可少的工作内容，在十九大的高标准和高要求下，企业要想突破瓶颈，就要贯彻十九大精神，从制度、机制和人员建设方面做好党支部工作，发挥出应有的战斗堡垒作用，促进企业发展。
参考文献：
[1]陈满永《浅谈加强国有企业基层党支部建设》
[2]张学辉《浅谈国有企业基层党支部建设的几点思考》
[3]祁志国《关于国有企业基层党支部建设的探索与思考》
论文作者:谷永强
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/7/25
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