摘要：在我国经济发展的路上，建筑行业是不可或缺的。而建筑行业是否能健康长远的发展，建筑市场竞争是否能更加规范，通过对建筑工程预算进行控制进而在建筑行业市场内提高其竞争优势是非常有效的。因此我们必须认真做好建筑工程的造价工作。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制对策
1、建筑工程造价超预算的原因
1.1项目建设阶段造价控制管理机制不健全
通常来说，现今大部分单位都将建筑工程造价控制的重心放在了工程竣工结算阶段，而在建筑设计及其施工阶段的造价控制却多流于形式，这就容易导致工程预算与实际造价存在较大偏差的现实问题。例如在设计阶段中，由于设计单位多根据设计面积来直接计费，所以其在设计过程中，为获取更多的报酬，往往会忽略工程建设成本，一味扩大工程规模及工程的复杂程度，这也是导致工程造价超预算的重要原因。
1.2材料市场价格不稳定
在一般情况下，建筑工程的周期较长，工序复杂，涉及的范围广，所以，建筑工程在材料价格预算方面要有一定的预留空间。在建筑工程的材料市场中，价格波动受市场的影响较大，而市场波动的风险也是较大，因此，建筑工程所需的材料受市场波动，在价格方面波动较大。因此，材料市场价格的不穩定性是建筑工程造价超预算的重要原因之一。工程造价人员在进行材料预算时，根据市场波动进行预算，但还是无法准确无误的进行预算。建筑工程在施工过程中所使用的建筑材料多以及机械设备多，而这些都是受市场波动影响较大。因此，在编制造价预算时，虽然给出的预算方案不会出错，但是施工过程中，如果市场出现大幅上涨，同样会造成建筑工程超预算的情况。
1.3监控工作不当
除了管理人员是超预算控制工作中的重要一环，监理人员也应该发挥相应的作用。例如，在对于施工单位的施工方案进行审查时，要对其资金安排的合理性进行核查，最好能够实现在保证施工质量的前提下，使用较少的器械和人力来完成等量的工作，来避免因为无效管理和无效劳动造成的资金浪费。除此之外，监理人员需要有足够的责任心，做到慎重对待签证，减少造价超预算发生的可能性。
2、建筑工程造价超预算问题的控制措施
2.1预算工作人员专业能力的全面提升
预算工作人员自身专业能力的提升能够有效地解决其人为因素带来影响的问题，因而必须高度重视预算工作人员专业能力的提升。在此过程中，可以定期开展专业化的培训活动，对于预算工作人员的专业性具有较高的要求，必须要保证持证上岗。另外，可以积极构建监督机构，及时安排专业工作人员严格监督。对于预算工作人员忽视工程预算作用的问题，可以采取构建监督部门的方式，使其对于工程项目预算的重视程度不断增强，对其个人行为予以严格地规范，确保其根据具体的程序开展工作，有效地强化工作的质量与效率，使得预算工作更加准确。
2.2对市场行情进行合理预测
对市场行情的预测能够解决市场环境因素造成造价超预算的问题，使得超预算问题发生的几率降低，实现预算准确程度的全面提升。第一，应合理安排专业工作人员深入市场展开调研，进而获取更为准确的资料信息，为领导了解市场行情并展开科学预测提供有力的保障。第二，严格控制建筑材料等相关物品市场价格的预算，确保工程项目预算结果更具弹性，与市场行情变化趋势相适应，实现预算准确程度的提升。在此背景下，还能够保证预算金额和工程项目造价金额相吻合，减少工程项目造价超预算发生的几率。由此可见，对市场行情的科学化预测十分重要，可以使预算准确性不断提高，以免发生超预算的问题。
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2.3对造价预算的合理编制
为了对建筑工程造价超预算的问题进行有效地控制，就必须要保证造价预算编制的科学合理。第一，充分考慮实际情况对造价预算编制进行适当地调整，因建筑工程处于变化与发展的状态，所以要想保证造价预算编制与工程项目实际需求相吻合，就必须要及时调整，增强编制工作的合理性；第二，严格遵循造价预算编制和实际编制状况吻合的基本原则，基于此落实编制，实现预算准确性的全面提升。
2.4工程超预算信息化的实施
在工程超预算中施工成本是一个非常关键的内容，如果不能做好施工成本的计算，就很难预算出工程的支出，会对工程预算的准确性造成严重的影响。传统形式的工程预算在工作时虽然会进行相关信息的收集，但是采取的方式缺乏合理性，不仅不能将市场的情况反映出来，收集到的信息也会存在一定的误差，从而降低了工程预算的准确性。工程预算信息化的实施，主要是利用网络来进行相关信息的收集，从而明确工程的各种费用，如材料费、施工费以及人工费等。为了提高工程预算的准确性，在实施预算信息化时，首先要创建信息收集团队、信息处理团队，还要建立适当的数据库；其次，信息收集团队在接收到信息之后，要先整理入库，之后再传递给信息处理团队，实现信息的汇总和分析，从而找最恰当的工程预算方法，确保预算的准确性。
2.5做好建筑工程的科学施工
施工阶段是整个建筑工程的关键阶段，有较为复杂的施工工序，给工程预算带来一定的挑战。因此，要想发挥工程预算在工程造价控制中的有效作用，就必须做好建筑工程的科学施工。相关工作人员在对建筑工程的每个施工工序进行工程预算时，要结合每个工序的特点和施工设计图等开展，关键是最好不要随意更改施工方案，以免给施工带来不必要的费用成本，影响建筑工程的经济效益。由此可见，在工程施工过程中，根据施工工序进行工程预算，做到科学施工，是加强工程预算在工程造价控制中作用的重要举措。
2.6将设计变更控制在一定范围内
由于在工程的建设过程中会发生对之前设计补充完善的特殊情况，所以就会出现设计变更这一现象。而设计的变更可能会增加资金的额外投入，容易使得工程造价超出预算，所以为了避免这种情况，相关的人员在对设计图纸进行严格审查的同时还要尽可能的对容易出现设计变更的环节进行调控，只有将设计变更控制在一定的范围内才能保证工程造价预算得到有效的控制。
2.7严格执行造价调整的审批流程
对于造价管理而言，发生工程变更对其的影响十分严重，甚至会使得部分工程、工序进行重建重修，这样就会导致成本资金的浪费，所以务必要严格控制工程出现变更的情况。在建筑工程项目建设的时候，严格依照相应的审批制度来实施，必须要做到事前调整、事中监督与控制以及事后审查，预防发生造价超预算现象的发生。对于现场施工人员实施严格监督检查的力度，禁止出现施工中擅自变更的情况，依照设计的实际要求来合理化的控制施工技术与工序。假使设计发生变更，要通过相应的审批流程来执行，在审批通过之后才可实施。
结束语
工程造价超预算在建筑施工中，是较为常见的一种现象，预算控制作为造价管理中重要的组成部分，需要意识到其中的积极作用。随着社会市场的快速发展，建筑行业也逐渐变得更为复杂，目前的建筑工程造价管理中，应该制定科学、合理的超预算制度。这样才能有效的控制工程造价、提高工程效率，同时根据实际情况的发展与市场变化，严格的调整与审批，才能为建筑企业提供更多的经济效益。
参考文献
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论文作者:樊筱媛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/5/31
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