摘要：商务及技术文件编制工作是一项全面、综合、系统的工作。为了能够在激烈的市场竞争中立于不败之地，有必要从宏观的角度对情况进行审查，并在微观上详细计算细节。在重要性的基础上、在项目投标中编制商务文件的程序上进行详细讨论。公路工程商务及技术文件的编制似乎简单易行，但实际上它是系统性、专业性比较强的。因此，优秀的技术和经济工作者需要不断创新，优秀的商务文件必将得到投标单位的信赖。希望本文能在一定程度上为相关专业学者提供参考和借鉴。要是有不好的地方，我也希望能够批评和纠正。
关键词：公路工程投标；商务及技术标编制；探究分析
投标过程中的投标工作是一项复杂，要求高，技术性强的工作，同时涉及多个领域和学科，这就需要建立一个强大而相对稳定的专业投标团队以及专业配套人才。提高投标竞争力，为后续投标工作打下坚实的基础。完整的公路工程投标文件一般包括商务及技术文件和报价文件。商务文件是投标单位响应招标单位的企业实力的综合性和资质，信誉，财务能力，施工绩效，能力，人员素质，机械检测设备，以及单位的企业声誉，符合招标文件的要求。商务文件的编制虽然看似简单，但是涉及的面广，系统性强，错误及导致废标的环节很多。
技术文件是由投标单位编制的指导建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制综合性文件。编制过程中要正确处理工期、质量、成本之间的关系，将组织方案与综合效益紧密结合，贯穿于项目承揽的始终，使之起到指导报价、指导施工和争取适度效益的作用。
因此，一份合理准确的商务及技术文件的组织策划是确保投标文件质量的重要组成部分，而一份精致充盈的投标文件一定会给招标单位、评委们留下良好的印象，继而对投标结果产生积极的影响。
1、工程投标中商务文件编制的内涵与重要性
一般而言，商务文件是建设单位对投标企业资质进行全面审查的主要依据。随着近年来中国建筑市场的竞争越来越激烈，项目招标中的商务标准准备逐渐成为人们关注的焦点。商务标准主要包括公司的财务能力，声誉和建设，经验，主要管理人员和资质信用投入项目。许多项目评估方法规定商务目标是第一个审核内容，因此得分是直接的，也同样关系着是否可以进入下一个审核。商务标从前期的投标备案、与业主及招标代理单位的沟通协调到最后的开标，都自始至终贯穿于工程项目投标的各个阶段，这就在客观上要求编制人员要有丰富的投标经验技巧与专业的技术知识，进而才能在日后的投标中取得胜利。
2、投标商务及技术文件的基本内容和编制方法
2.1投标商务及技术文件的基本内容
投标商务及技术文件必须按照招标文件的要求进行编制，其中的内容包括了招标文件要求的相应范围，同时投标单位要根据企业自身的经验、综合实力，编制出有利于参与商务标评审的相关内容。投标商务及技术文件一般包括以下内容:(1)投标函及投标函附录；(2)授权委托书或法定代表人身份证明；(3)联合体协议书；(4)投标保证金；(5)施工组织设计；（6）项目管理机构；(7)拟分包项目情况表；（8）资格审查资料，包括投标人的基本情况、企业组织机构、企业近年财务状况、企业近年完成的类似项目工程业绩、投标人的信誉情况、拟委任的项目经理和项目总工资历、拟委任的其他管理人员和技术人员资历配备情况、拟投入本标段的主要施工机械设备、主要材料实验、测量、质检仪器配置。（9）其他资料。
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2.2投标商务及技术的编制方法
(1)项目的招标一般分为资格预审和资格后审。如果是资格预审项目，首先要编制资格预审文件，当资格预审申请文件被审核通过后，则等待被招标单位邀请参加该项目的投标，此时就要确定本项目的商务、报价和施工组织设计的编制人员，合理安排编制任务，根据投标进度计划安排，在规定的节点内完成投标编制内容。在投标的后期阶段，商务、报价、技术三组投标人员要相互联系，步调一致，成为一个有机的整体，共同合成、检查、审核、定稿标书。
(2)在购买招标文件后，要及时组织参加投标文件编制工作的有关人员对招标文件进行仔细认真的研究，反复阅读招标文件，如果对某些地方有疑问的要在规定的答疑时间内告知招标代理单位或招标单位，以确保他们对投标单位提出的问题有效快速地做出答疑。商务标编制人员要熟知招标文件和答疑，根据招标文件和答疑的要求进行投标文件的编制，根据招标文件规定的内容、顺序、格式、字体以及废标条款、评标办法等关键项目进行编制，以免造成标书不满足要求而被视为废标。当然我们也不能编造一些超出招标文件要求的资料来弄虚作假，如果到时候提供不出来反而适得其反。
技术文件的编制要加强标前调查，合理安排编制。进行外部环境、招标条件和设计意图等方面的调查，根据本单位的具体情况，进行完成该项目的专业技术和设备能力、可能取得效益程度等方面的分析研究。认真研究招标文件、设计图纸有关资料，在编写过程中采用文字说明和图表部分方式表达，文字说明部分对投标项目的总体施工组织布置及规划、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施、工期、质量管理、安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施、项目风险预测与防范，事故应急预案等以及其他需要说明的问题。图表部分包括施工总体计划表、分项工程进度率计划（斜率图）、工程管理曲线、分项工程生产率和施工周期表、施工总平面图、劳动力计划表、临时占地计划表、外供电力需求计划表等，做到图文并茂、美观整洁。
在编制商务标文件的时候一定要编制使业主相信的资质、业绩、人员和设备等，以及招标文件规定的相应的业绩证明材料和人员证书等。技术文件做好施工方案优化工作，增加方案的合理性、可行性、先进性。其次，根据本单位的实际条件，向业主作出郑重承诺，明确项目在中标后在技术、质量、工期、安全等方面的目标和相应的投入及措施，内容响应招标文件要求，让业主能感觉到投标单位对该项目的重视程度和决心。
(3) 投标文件不仅符合招标单位的要求，而且强调投标单位的特点，业务人员不仅要仔细安排投标文件编制的时间，还要仔细安排对单位分数有用的信息以及招标文件，则需要仔细编制。商务及技术文件的层次主要体现了公司的优势，在一定程度上也是企业文化水平和建设水平的真实反映。因此，我们必须重视商务及技术文件的编制工作。
(4)商务及技术文件全部编制完成后，负责编制的人员要按照招标文件和答疑文件认真仔细的检查，然后再交由商务及技术标负责人审核，会同报价、预算人员、拟参加该项目的主要人员及技术负责人进行综合评审，讨论、校验、修改投标文件中的关键技术、经济指标等内容，检查对招标文件的响应性、准确性、完整性，使商务及技术标文件更加准确合理。最后由主管经营开发的负责人最终审核，防止投标文件出现错误，审核完成后，在投标审核记录单上签字确认，完成审核流程，明确审核责任，以此提高投标人员工作效率和积极性，为提升中标可能性提供充分的保障和基础。
结语
投标文件主要包括三大块：商务、技术和经济。技术文件主要是施工组织设计的内容，经济标是指投标价格，而商务文件主要是指公司的人员安排和许可证资格。商业文件的典型特征是繁琐复杂，系统性和广泛性，往往存在不良条件，如：容易废标和频繁出错，随着当前我国建设市场竞争的日趋白热化，工程投标的关注热点更倾向于企业的综合实力、以往的施工经验、技术水平与信誉等领域，这些都归属于商务及技术标的范畴，加强对工程投标中的商务及技术标编制建设有利于从根本上促进我国社会经济的协调稳定可持续快速发展进步。
参考文献
[1]韩丽华.浅谈管道施工技术标与商务标编制技巧[J].装饰装修天地,2015,13.
[2]刘贤秦.试论工程投标商务标中投标书的编制技巧[J].城市建设理论研究（电子版）,2016,16.
论文作者:黄向宁
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
标签：商务论文; 文件论文; 技术论文; 招标文件论文; 单位论文; 人员论文; 项目论文; 《防护工程》2018年第34期论文;