摘要：在铁路既有线施工管理工作开展进程中，要积极落实统筹性较好的监督维护机制，将安全管理和项目完善体系作为根本，保证安全管理活动更加有效和完整。铁路行业的安全是关系到国计民生的系统化工程项目，要在落实统筹性监督管理的同时，整合长效性安全维护机制，保证检查工作更加贴合实际，促进项目可持续发展。
关键词：铁路；既有线；施工；安全管理
1铁路既有线施工安全问题
1.1监管力度不足
在既有铁路应用状况中，铁路部门仍会定期组织相关人员的培训以增长其安全意识，但是施工过程工作人员的个人安全认识仍显不足。针对此问题，必须要利用严格的监督管理制度，以保证操作人员仔细施工，安全作业，利用监督的严格性来控制保证现场的安全。但监督执行度时常并不理想化，不能保证每个路段都监控到位，因此形式化的监督会影响铁路施工的安全性价比。
1.2施工设备检查、保护力度不足
在铁路施工过程中，常见的必备性因素是施工的设备，但在我国现在施工过程中，施工设备经常存在丢失的现象发生并且在设备进入现场时也时常发生设备存在状况未被检测出的问题，其后患无穷。不仅会影响施工的工程质量与进展速度，还会威胁施工人员的人身财产安全。由此可见在既有铁路施工过程中施工设备检查不及时，缺乏保护力度影响施工安全。
1.3施工重点监管不足
在既有铁路施工过程中，常见的另一施工缺陷为施工缺乏重点监督。对于施工过程是一个完整工作体系，即包括施工阶段又包括施工完成后的相关收尾工作，因此其工作环节极为复杂，对此不能做到环环监督到位，经常出现监督力度有参差的状况。过分的监督力度都放在施工过程中，而忽视了收尾工作的相关监督内容，导致工程安全系统并不稳定。
2铁路既有线施工安全管理重点
在铁路既有线施工安全管理工作开展进程中，要充分重视施工项目自身运行的特征，有效整合管理流程，不仅要保证任务管理水平符合预期，也要真正从安全形势和安全综合性管理出发，提高铁路既有线施工管理实效性。
第一，铁路既有线施工安全任务较重，施工项目本身较为困难，因此，在施工过程中要对具体问题进行具体分析，保证管理水平和控制效果的完整性，为后续监督体系升级和处理提供保障[1]。
第二，施工项目安全形势较为严峻，由于铁路既有线施工本身就是较为复杂的系统化项目，因此，相关施工监督管理人员在安全管理工作践行的过程中要整合重点，完善流程的同时，确保能对工务、电务、供电等设备管理单位进行统筹性监督和管控，有效提升统筹性安排和处理效果，一定程度上发挥系统的优势，为安全责任体系的落实提供保障，真正建构具有合力的管理措施，为安全管理水平提升奠定坚实基础。
第三，施工项目运行过程中，要对安全综合性进行分析和管理，只有建立精细化管控模式，才能维护安全管理要求，保证能对施工方案、施工计划以及施工组织项目进行统筹管控和处理，确保应急方案的完整性，也能落实责任制，为现场管控工作的落实和执行提供保障，减少安全隐患留存的几率，真正提高管理水平和铁路既有线施工项目质量。
3铁路既有线施工安全管理措施
3.1 完善施工准备工作
在铁路既有线施工项目管理工作开展进程中，要积极践行统筹性较好的管理流程，保证准备工作有序开展，为后续管理流程的全面落实创设良好的空间。施工准备工作要从安全培训、技术交底、生产要素以及施工组织等方面有效开展，从而建构完整的预案监督处理流程。
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第一，系统化安全培训项目，在施工项目中，要保证施工人员能参与到专业的培训项目中，有效完成施工前培训工作，确保施工团队能有效适应新环境、新设备以及新材料等，不仅要优化专业化培训工作水平，也要在培训工作结束后对相关人员进行考核。
第二，技术交底工作流程，要保证技术交底工作的完整性，尤其是对铁路既有线施工项目的应用技术进行统筹性专项管理。
第三，施工要素管理和准备，目前，主要的施工要素主要分为硬件和软件，前者是施工材料、施工机具以及施工劳保用品等。后者则是施工运行过程的基本工序、基本内容以及基本的安全措施等。
第四，施工组织，为了保证铁路既有线施工安全管理项目水平，就要对组织优化水平展开深度管理，确保安全培训项目和技术交底工作完成后合格的操作能按照标准化流程有序开展，从而整合管理机制的完整性，为后续施工作业创造良好的发展空间，积极实现组织方案的全面升级。
3.2 提高人员认知水平
要想从根本上实现管理效果的系统化升级，就要从人员思想意识管理层面出发，确保其能对施工安全有明确的认知和理解。在培训工作中，要积极落实铁路技术管理规程教育和铁路工务安全规则教育等，保证员工能在实际铁路既有线施工操作过程中提高项目认知水平，为充分了解项目重要性和管理必要性提供保障。值得一提的是，在铁路既有线施工运行过程中，施工监督管理部门也要对现场施工体系进行集中把关和处理，全程建立协调化解决机制，能针对安全问题进行统筹性管理和控制[2]。
3.3 完善工序安全卡控工作
在对铁路既有线施工安全监督管理项目进行综合性分析的过程中，要集中优化施工工序中的安全控制重点，完善专业化管理水平。不仅要提升常规化管理效率，也要对安全卡控项目的实效性进行分析，结合安全卡控的相关细则完善管理机制，落实责任制监督运维策略，从而一定程度上保证铁路既有线施工流程的最优化。比如在既有线铁路接触网改造施工中，应对以下关键工序做好安全卡控：
第一，要确保轨道作业车状态较好。驾驶人员要在间歇时间对车辆进行集中的维护和保养，配合车班班长对具体问题进行具体分析和处理。并且，在动车前，车班班长要对作业车辆进行最后的车辆安全水平验收，从而完善报告水平。且相关作业负责人要向轨道作业车管理部门负责人和车辆负责人报告相关问题，一定程度上为车辆运行过程创设良好的环境。
第二，要保证其中钢丝绳的吊具处理完毕，相关作业负责人要对具体工作进行具体分析，落实岗位责任制的基础上，保证其安全运行。需要注意的是，在车辆启动前，车班班长要组织相关吊车司机对吊具等设备进行统筹检查，只有相应安全系数在规定范围内，才能优化管理水平和管控质量。若是在操作体系内出现断股或者是裂纹问题，就要集中进行标记和封存，完善使用标识的管控效果。
第三，要对立杆组进行全程监督和管理，车班班长要保证每周进行一次业务学习，并且借助交流沟通就能有效了解驾驶人员的具体操作水平和根本情况，完善班组管理水平，实现运行管理效果的最优化。相关作业负责人要对驾驶员安全操作学习内容的了解程度进行集中监督和管理，从而一定程度上完善安全检查管理水平。
第四，要对轨道作业车运行过程和安全提供保障，不仅要对运行安全管理进行综合分析，确认无偏载管理和绑扎管理。而在动车前，要对具体问题进行具体分析和监督。相关部门要积极运行更加系统化的调度命令，整合监督效果的同时，维护运行水平，也为后续监督机制的建立提供保障。
结束语
伴随着经济的发展和社会的进步，在铁路施工项目积极落实系统化的监督管控机制，完善安全管理效果，整合施工流程，为安全管理工作的全面开展提供保障。因此，如何有效强化铁路既有线施工安全管理工作也成为了日常监督管理中的重点。
参考文献
[1]张柏松.浅谈铁路既有线施工的安全管理与控制[J].中国高新区，2017（23）：209.
[2]彭飞.铁路既有线大型施工项目结合部安全管理研究[J].价值工程，2017，36（13）：42-44.
[3]秦熙军.结合部安全管理在铁路既有线大型施工项目的研究[J].黑龙江科技信息，2017（11）：223-224.
[4]许军.浅析铁路既有线施工的安全管理与控制[J].智能城市，2017，3（02）：193.
论文作者:叶俊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第34期
论文发表时间:2019/4/9
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