摘要：随着国民经济的快速发展，我国的城镇面貌发生了翻天覆地的改变，极大地推动了现代化的步伐，城市规划是对各区域空间关系的协调。建筑设计要把城市历史文脉与城市控制性规划相协调，以可持续的观点延续城市的历史。城镇规划是人类社会发展的必然趋势，城镇规划发展中存在许多问题有待解决，城镇的规划设计的好坏直接决定城市建设的成败。
关键词：城镇规划；问题；措施
1城镇规划体系的概念
城镇体系，是指不同规模、相互联系等城镇所组成的有机整体。城镇体系是空间的规划，规划思想要具有区域的基本观念，增强总体规划的衔接力度，城镇规划将区域的产业结构发展与空间结构重组紧密结合，为城镇体系规划提供了坚实的理论基础。城镇体系规划重视资源的区域流动与配置，要实现城镇体系发展的社会效益、经济效益和环境生态效益的综合平衡。改传统城镇体系中单方案为多方案的“弹性规划”，建立以价值手段为主的计划与市场兼容型规划，体现出多方案的特征。必须对城镇体系规划的指导思想进行更新，加强调规划对规划整体问题和长远问题的把握。
2城镇规划设计的内容
想要对城镇进行规划设计，就需要了解城镇的特定的内涵，城镇包括自身整体的某一个空间或场所，以及城镇区域范围内和以外的城乡地区涉及到人们的生活的环境，这就要求了小城镇规划的对象也是面向这些的。因为就小城镇整体的规模而言是很小的，且相应的地段对应的城市设计和局部的城市设计的范围也不容易控制，这时就需要制定一个用“区域规划的城市设计”来展现“城镇群体协调”的设计目标。因为区域规划的城镇设计所占的比重不是很大，因而在该阶段不需要进行单独编制，可以和城镇规划体系结合起来，同步工作。在总体规划阶段中，城镇的设计对城镇的发展有着决定性的意义，这就需要城镇设计时要配合总体规划，首先就是对城镇的空间有着根本影响的部分进行探讨和研究，比如，城镇的发展背景、形态、功能、结构及其发展的方向等等；并在这个基础上进行策略型的研究。策略型城市设计需要确定好空间形态的格局、构造景观系统、布置人文活动体系等一系列的整体设计。对城镇进行详细的规划，主要是从总体规划中进一步深化，以人为主，从动静两方面入手，以人类的视觉感官对城镇的空间环境的安排进行设计，但这一阶段的只是城镇的局部设计。还有就是小城镇的设计涉及到的有建筑群体的形态设计、道路交通的设计、绿化面积的设计、公共空间的设计等等。
3城镇建设存在的问题
3.1城市建设资金缺口大
资金不足已经成为制约城建事业发展的“瓶颈”。规划建设防止乱搭乱建问题出现，规划设计的重点放在推进城市化建设发展问题上，加强规划监督力度。我国国土面积大，区域地貌比较丰富，建设难度比较大，虽然加大了城市改造的资金投入，但是老城区的改造，普遍采取综合开发办法筹措资金，但从总体上看，筹资的渠道不合理。规划管理部门互相监督，不能违反规划的决策，城市的发展要处理要与远期发展的辩证关系，保持人与自然相互协调。
3.2配套基础设施建设没有跟上
生态环境的保护意识比较差，各项服务设施不全面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于城市土地宝贵，所以惜土如金，见缝插房，舍不得拿出土地搞环境绿化和公用设施建设，这种情况在城市中心区的黄金地带表现尤为突出。城市绿地太少，缺乏现代气息；公用设施太少，服务功能不健全。
3.3城镇规划设计形式单一
城市规划是现代城市实现自我发展的。不要过度破坏自然景物，缺乏文化品味和现代气息，保持生物的多样性，充分考虑物种全方位的艺术美感。生态技术对资源和能源进行生态规律确定技术，通过科学技术方面的变革，创造相应的社会文化。
3.4城市规划与城市运行没有有机地结合起来
城市规划建设的成果没有更好的保护起来。没有及时制订出控制性规划，使得规划设计通过科学技术变革，创造生态城市的文化革命，创造相应的社会文化。
4加快城市规划建设的措施
4.1重视小城镇体系规划，实现优势互补
小城镇是一定镇域内政治、经济、文化的中心，起着桥梁和纽带的作用，在小城镇规划时，首先必须根据其在城镇体系中的地位和作用 ,结合各自的产业特点，发展优势，因地制宜地的拟定城镇性质，确定城镇未来的发展方向，主导产业，把握好城镇发展的方向。 与此，研究各城镇之间的相对位置，相互关系，安排城镇的产业布局和功能分区，协调解决各镇自身难以解决的资源共享，环境保护、基础设施等重大问题 ,切实发挥小城镇对资源的集聚效应，以达到有限资源的合理利用，保证城镇的可持续发展。
4.2结合当地情况，因地制宜
首先，结合镇区实际确定建设目标，本着可适当超前的原则，合理确定各种基础设施建设标准，不盲目模仿大中城市的发展规模，脱离小城镇实际，把标准定得过高，而使规划难以实现。其次，小城镇基础设施建设要符合当地实际，认真分析其城镇优势 ,城镇性质来建立配套的基础设施，其基础设施不应是小而全，由于有些镇与县之间的距离很近，仅几公里，有些基础设施可以考虑依托城市 ,避免造成资源浪费。
生态型工业园是一个经济发展、 生态保护两者保持高度和谐，园区发展与自然达到充分融合，环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人的积极性和创造力的高效、稳定、协调发展的人工复合生态系统，生态工业区是具有一定循环利用资源能力的工厂企业在一定空间范围的聚集区。
生态工业区的工业一是要发展无污染、少污染的工业项目，二是要将在资源及原材料使用上安排具有共性的企业集中布置，尽量形成合理的“工业食物链”，使上一级工厂排出的废料成为下一级或下几级工厂生产过程中的原料。既减少污染物，又降低产品的成本。同时，同类型工厂相对集中布置，也有利于污染治理设施的集中配备，三是要提高厂区的绿地率。只有建立乡镇生态工业园区才能有效保证乡镇的可持续发展，提高经济水平，服务全镇。
4.3加强城镇规划设计人才的培养
城镇的规划设计效率的高低与人才水平的高低有很大关系，加强城镇规划建设，需要由高素质的人才进行相应的规划设计才能保证建设目标的完成。当前我县城镇规划设计水平得不到提升的一个重要原因就是缺乏专业性的人才，因此在城镇建设过程中，要加强对城镇规划设计人才的培养，可以从高校吸纳更多专业化的人才，在工作中加强对规划建设专业技术人员的培训和指导，帮助城镇规划设计的队伍不断壮大，以更好的服务于本县城镇规划建设事业。。
4.4做好宣传工作，提高全民规划意识
在当今信息高速发展的社会，人们对信息具有选择性，规划实施影响的广泛性和深远性决定了规划的宣传具有重要的作用。因此我们应充分运用利用电视、报纸、广播、展示会等多种形式加大宣传力度，使领导和广大群众都认识到规划的重要性，从而保证规划空间结构布局合理，功能分区科学，资源的优化配置，加强生态环境保护，逐步建设可持续发展的小城镇，增强对规划成果的认识同时，要加强规划法宣传 ,提高各部门及人民群众对规划的严谨性，科学性，权威性的认识，自觉遵守规划，理解和支持规划城建部门的工作。
结束语
综上所述，县域小城镇的规划建设与发展，要根据城镇资源、区位、产业和经济结构特点、历史沿革和发展现状，立足比较优势，扬长避短 ,突出特色，在“个性”上下功夫，培育发展主导产业，走以产业立镇之路，形成自己的独特优势，走出一条独具特色的发展道路。所以，正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，正确分析和逐步解决发展中存在问题，以科学规划进行引领，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。
参考文献
[1]朱选功.城市化与小城镇建设的利弊分析.城市经济，区域经济，2012，(7).
[2]蔡耿生.城市更新中的历史延续[J].国外建材科技,2012(11).
论文作者:孙佩龙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/9/19
标签：城镇论文; 规划设计论文; 小城镇论文; 城市论文; 体系论文; 规划建设论文; 生态论文; 《建筑学研究前沿》2019年11期论文;