新疆世纪方圆测绘工程有限公司 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 830000
摘要：在当前社会，随着经济的高速发展，测绘工作以成为经济和社会建设的基础工作。当前，在经济建设和发展过程中，获取各个地区和位置的相关准确信息是地籍测绘的主要目的，只有以准确的信息作为支撑，我们才能为国家土地开发、环境改善、资源最大化利用提供准确的数据资料。由上述，我们可以总结出为实现国土资源现代化建设，测绘技术的应用和创新是首要工作。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；作用
引言
对于与法律沾边、行为主体多是政府的地籍测绘来说，土地使用方面税收项目管理、处理土地产权问题、掌握土地资源数据信息等都属于地籍测绘的工作范畴，而从这些直接关系国家公共用地管理效率的工作中我们就能够领略到地籍测绘在我国国土资源管理中的地位和作用，而为了能够更为深入了解这一地位与作用，正是本文就地籍测绘在国土资源管理中的重要性思考展开具体研究的原因所在。
1地籍测绘的作用
1.1经济方面
为房地产事业服务，住房问题是关系到国计民生的重要问题，房地产开发工作涉及到土地的产权管理、土地产权变更等问题，这些问题中的权属关系就需要土地测绘资料中的记录来反映，以保证产权管理和土地产权变更等工作的顺利进行，为房地产事业服务；地籍测绘中记录的土地面积、位置、用途、产权等基本信息也为招商引资工作提供了详细的考核资料。此外地籍测绘在城乡建设、城市道路管理、城市规划、解决权属纠纷等工作中也发挥着重要作用。
1.2土地开发方面
地籍测绘为土地开发提供了数据支持，土地开发的部门通过对地籍测绘提供的数据进行整理分析制定出合理的土地开发方案，最大限度的节约了资金与资源，科学合理的土地开发方案也保证了土地开发工作的高质量完成。
2地籍测绘主要特征
2.1政府行为
测绘工作不分国度自古就有，在我国，为达到维护税收、土地产权的目的，从古至今，都是由政府组织测绘工作的开展和进行。当前，我们进行地籍测绘的主要目的是保护土地和土地的合理化、最大化使用。
（1）服务于房地产行业
之所以说地籍测绘能够较好服务于房地产行业，主要是由于房地产行业能够在地籍测绘支持下实现自身的稳定发展，而土地和建筑物的产权管理就是地籍测绘服务于房地产行业稳定发展的最直观体现。在地籍测绘的支持下，土地的权属关系能够由地籍测绘取得的资料实现较好判定，而重新进行的登记也必须得到地籍测绘的支持。此外，地籍测绘还能够为房地产行业重点环节建设用地划归和评定土地使用等级提供信息资料支持，当地产开发商由此就能够较为直观的了解土地权属，这对于其成本支出的降低将带来较为积极的影响，而我国国土资源的经济利用价值自然也将因此实现较好提升。
（2）服务于城乡的规划与建设
除了服务于房地产行业外，地籍测绘还能够较好服务于城乡的规划与建设，这一服务主要得益于地籍测绘数据资料库能够实现的城乡建设具体情况反映，而这种反映就为城乡的规划与建设提供了有力的信息依据，这对于我国城乡的发展、国土资源的经济利用价值增加都将带来较为积极的影响。
（3）服务于城市交通管理
之所以说地籍测绘能够较好服务于城市交通管理，主要是由于在地籍测绘的支持下，相关城市的交通具体情况能够得到较好直观的展示，由于这一交通具体情况的展示包括现有道路使用情况、建设中道路工程情况，这就使得城市道路的管理水平能够在地籍测绘的支持下实现大幅提升，城市交通网的改造也能够在地籍测绘的支持下得以更好实现。
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（4）服务于城市卫生、绿化
除了上述几方面外，地籍测绘还能够较好服务于城市卫生与绿化工作，在地籍测绘的信息支持下，城市卫生环保部门能够准确获知城市每一地块的具体用途与使用情况，也能够了解城市不同地区的植被覆盖与水文情况，这就使得城市的绿化与卫生工作的效率与质量将在地籍测绘的信息支持下实现较好提升，城市的绿化与卫生工作做得好。自然会对国土资源经济利用价值提升带来较为积极的影响。
2.2为土地管理提供参考
不管是以前还是当下，测绘就是地籍技术的基础，这项指标一直没有改变过。（1）土地产权和税收在它的保护下得到施展和运行；（2）由于其法律事实现象，能被大多数民众所认可。
2.3现实性较高
地籍资料本身就具有高现实性的特点，这也使得与普通的基础测绘相比具有较高的经常性特点。除上述特点外，地籍测量还具有动态化的特点，这也使得其在维护它本身现实性的方面具有突出的优点。
2.4测绘人员要求较高
在实际的测绘工作中，对测绘人员的要求还是比较高的，除了要具有丰富的测绘知识之外，还要对地籍管理和不动产法律方面的知识有所涉猎和了解。在实际的地籍测绘中，从组织到实施方面的工作都要求比较严谨、周密。通过上述讨论，我们可以得知，坚持科学的原则、严谨的工作作风就会是测绘人员的必修课之一。
3地籍测绘技术的应用
3.1地籍测绘对国土资源开发环节的监督
地籍测绘，可以参与到国土资源的开发环节中的，对国土资源的土地分配，能起到一定的监督。一般来说，体现在坚持现有目标与相关规定，而形成的地籍测绘管理工作，对国土资源的开发能达到有效验收，为国土资源开发过程所需要的数据提供了有力保证。在遵循验收的基础上，地籍测绘的工作人员要及时对国土资源数据进行准确监测，以便把有效的数据信息递交到有关部门。
3.2地籍测绘的质量管理与控制措施相辅相成
地籍测绘的质量管理，需要落实上控制措施的环节中：一是人为控制方面；二是环境因素的影响方面。人方控制方面，体现在开展地籍测绘时，有关负责人要对测绘检查人员进行资格认证，重视地籍测绘数据的筛选，这些都属于人为控制的环节。此外，在进行地籍测绘时，环境方面的变化也要重视起来，关注环境变化对地籍测绘的影响，这对地籍测绘的准确性有很大的关系。比如，负责地籍测绘的工作人员，利用测绘技术和测绘工具对居民用地的数据进行监测，要对参与地籍测绘的工作人员来一个资格审查的把关，对审查过关的，方可派去开展地籍测绘工作，确保地籍测绘数据的精准性，使国土资源的管理得以落实。
3.3地籍测绘的数据对国有土地资源的使用价值
地籍测绘的数据，有利于更好地调控国土地资源的使用价值。以遥感技术的探测功能，对国土资源进行调查，时刻监测国土资源的有关数据，准确掌握国土资源的动态，这体现了地籍测绘技术对国土资源产生的使用价值。国土资源的管理系统中，地籍测绘的动态监测对国土资源的每一项数据，都具有一定的参考价值，对国土资源的管理做出了指导性的价值。比如，地籍测绘工作人员，利用测绘工具对房地产开发进行数据方面的监测，并报送国土资源管理部门，国土资源的管理人员接收到信息后，立即对房地产开发项目做出决策，合理地呈现土地资源的使用价值。
结束语
随着科技的发展，地籍测绘应用先进的测绘技术能够得到更加精确和全面的信息，在国土资源管理工作中发挥着越来越重要的作用。社会的快速发展对地籍测绘工作提出了更多的需求，我们应该做到完善机制体制、加强基础测绘、强化测绘市场监督、加强组织领导以不断提高我国的地籍测绘工作水平。
参考文献
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论文作者:宗新
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/10/12
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