关于企业职工技能培训情况的调查与思考,本文主要内容关键词为:技能培训论文,企业职工论文,情况论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
为贯彻全国全省人才工作会议精神,加快技能人才培养,推动职工技能培训工作,山东威海在全市选定了十几个企业进行了专题调研。调研企业包括国有、集体和股份制企业,涉及机械制造、电子、造船、冶金、采矿、酿造等行业。通过与负责人进行座谈讨论,现场观摩培训过程,加强了与企业的沟通、交流,并对如何搞好威海职工技能培训工作进行了探索、思考。
一、企业职工培训工作现状
调研的企业职工总数为14928人,技术工人9442人,占职工总数的63.3%,其中,取得职业资格证书2518人,占技术工人总数的26.7%,占职工总数的16.9%;管理人员547人,占职工总数的3.7%。这些企业职工技能培训工作的特点:
1、多数单位培训机构健全、制度完善
调研企业的主要领导对职工技能培训工作普遍重视,培训有制度、有计划、有行动,资金有保证。所有企业都设立了职工培训管理机构,一般设在人力资源部或劳资部门的职工教育办公室,由1-2人负责。威海船厂、威海工友集团内部设有职工学校;荣成黄海造船有限公司、山东华菱电子和文登曲轴厂等建立了专门的职工培训中心。
2、培训形式日趋多样
企业根据自身的生产经营特点定期或不定期地开展了多种形式的职工培训工作。操作技能培训一般以业余时间为主或安排在生产淡季进行;专业理论培训主要以个人自学和车间班组集体学习相结合;传统的传帮带、以师带徒仍是重要的培训方式。培训内容主要本着干什么、学什么的原则,以本厂的生产产品、生产工艺和设备对操作者的要求进行,针对性强。培训师资主要由本厂的技术人员或技术骨干兼任。管理人员培训,通过送出去学习或请专家到企业讲课的方式进行。如乳山金洲矿业集团、威海工友集团等举办了大专班、班组长岗位培训班等。目前国际新兴的“魔鬼训练”等企业团队精神培训也逐步得到企业推崇。管理人员培训因其对企业管理的影响大、理论性强、容易集中组织等特点在职工培训中占主要地位。
3、注意发挥分配制度对技术技能的激励作用
多数企业实行岗位技能工资加奖金。为激励技术工人技能晋级,有的企业开展了内部技师评聘,并实行津贴。荣成华力电机集团内部评聘助理技师、技师分别对应助理工程师、工程师的待遇,每月享受60元、120元津贴。 乳山金洲矿业集团内部评聘的技师其工资享受中层管理人员的待遇。
二、存在的主要问题
一是中、高级技术工人明显不足。从培养途径看,取得职业资格证书的人员70%以上来源于技工学校和其他职业学校的毕业生,在岗培训获得职业资格晋级的较少。
二是一些企业对职工技能培训的认识上不去。有的认为工人只需掌握单一工序的操作技能就行了,有的往往注重于目前的简单技术操作要求,有的注重企业短期效益,有的习惯于招用学校已培养成熟的技术工人。
三是一些企业产品和设备技术含量低,对工人的技能要求也低,对培训缺少动力。
四是分配制度的激励作用发挥得不明显。除少数企业对技师、高级技师实行一定的补贴外,劳动保障部门发布的中、高级技术工人的技能津贴制度在多数调研企业中没有执行。
五是培训与鉴定的服务还不到位。为企业提供培训、鉴定服务的专门机构,人员不足,机制不完善,服务意识不够强,工作中行政管理色彩浓,主动为企业服务联系不够。
三、加强企业职工技能培训工作的建议和思考
1、政府应起到主导作用
加强企业职工技能培训是一项事关全局的宏大工程,涉及政府的多个部门和社会各个方面。并且这项工程的“建设期”长、见效慢,需要及早统筹,认真规划,逐步实施,需要社会各界的共同努力。从这个角度上讲,政府应该起到主导作用。一要加强规划。按照国家标准,将一名职工从学徒工培养成初级工、中级工、高级工直至技师,大约需要十几年的时间。技能人才培养不可能毕其功于一役,必须认真规划。应根据全市职工技能情况和全市经济发展对产业升级的要求,制定培训工作长远计划,并纳入经济社会发展规划,分步实施。二要进行政策引导。要在实行高级技能人才奖励制度的基础上,进一步加大政策激励力度,逐步提高技能人才的待遇。以争当“威海市首席技师”活动为抓手,充分发挥企业在技能人才培养中的作用,引导企业加大培养措施,开展竞赛活动,增加经费投入,落实人才待遇,为技能人才成长创造条件。要进一步创新机制,优化环境,逐步建立符合技能人才特点的培养、选拔、评价、使用、激励、保障等一整套制度,使技能人才队伍建设走上制度化、规范化的轨道。三要明确分工,落实责任。目前,企业职工培训工作和职业资格认证工作,由劳动、教育、人事、行业主管部门等多部门管理。搞好各部门的协调,使之形成合力至关重要。市里需要有一个专门的议事协调机构,加强沟通协调,建立经常的协调机制,督促落实各部门的责任和义务,形式目标一致、齐抓共管的工作格局。四要加大资金投入。目前,作为技能人才使用主体的企业往往只顾眼前利益,在职工培训中不舍得投入。劳动保障部门兴办的技工学校在技工培养中唱主角,但政府在政策、资金等方面倾斜不够,致使其师资不强、设备落后,培训能力严重不足。
2、企业要发挥主体作用
一要加大对职工培训工作的投入,包括资金、精力和时间上的投入。职工培训是一项投资,并且是一项长期的投资。由于其投资回报期长,使得企业容易忽视。大量事实表明,企业在职工培训上的投资增加所带来的利润远远高于物力投资增加所产生的利润,企业职工培训是企业提高劳动生产率,提高产品质量,减少资源消耗,降低成本的重要手段。二要改革用人制度和分配制度。要建立培训与考核鉴定相联系、使用与待遇相一致的激励机制,使职工培训工作制度化、规范化。要建立首席技师制度,让高技能人才享受相当于中、高层管理人员的待遇。要进一步改革工资分配制度,使职工技能水平和生产效益与收入挂钩,让技能要素参与分配,真正体现技术工人的人力资源价值,调动广大职工学知识、学技术的积极性。要正确对待政府评审鉴定的技能人才与企业使用的关系。政府部门评审的技师和鉴定的技能人才,一般是指在操作技能和工作经验上达到了国家标准,仅仅是赋予了其相应职业资格,企业既要注意充分发挥他们的作用,也要根据其在实际工作中的表现自主聘任。
三要加强规划,拓宽培训内容,改革培训形式。要认真研究国家职业技能标准,正确理解单一技能培训与综合技能培养的关系,使企业职工技能培训从片面性、单一性向全面性系统性发展。要拓宽培训内容,从知识学习、操作技能培训纵深到对职工工作态度、职业意识、职业道德的培养,拓展到对职工潜能的开发方面的培训。要改进传统的技能传授形式,采取业余学习与脱产学习相结合,个人自学与集体组织学习相结合等灵活的培训方式,通过加强岗位培训、轮岗培训和技术比武等多种途径加大对职工技能培训的力度。
3、强化职能部门和专门机构的服务意识,改进培训评价工作
职业技能鉴定是企业职工培训成果认定的主要方法,是实行职业资格证书制度的关键,十年来,已经形成了完整的评价体系和完善的工作机制。但目前还存在与企业的需求脱节、鉴定教材开发滞后以及为企业服务的意识不强、提供鉴定服务不及时等问题,必须尽快改进。劳动保障部门和各培训机构要强化服务意识,树立质量第一,为劳动者服务、为企业服务的指导思想,把是否有利于提高劳动者素质,是否有利于提高企业效益和管理水平,是否方便企业参加职业技能鉴定作为衡量工作成效的基本标准。从企业实际需要出发,结合企业职工培训工作的实际,采取及时、便捷、科学的考评方式,为企业职工参加技能鉴定主动提供便利服务。由于企业在职职工鉴定涉及的人数多、层次多、职业(工种)多,且不能与生产经营相脱离,有些职业还属于企业特有的职业,因此,有关部门必须加强与企业的协调合作。