商洛学院城乡规划与建筑工程学院 726000
1.镇安县基础设施概况
供水设施现状：中心城区现有城市供水厂一座，设计供水能力1.0万t/日，云镇现有简易水供水站一处，工业开发区位于永乐镇午峪沟，距县城5km，已规划供水厂一座，设计供水能力为1.2万t/日。其余片区均无集中的市政供水设施，现状供水主要靠自备水源井取水。目前主城区供水管网已基本形成，已建成供水干管DN300mm一条，管材采用UPVC给水管，供水管网普遍偏小且管材老化严重。
交通现状：镇安县位于秦岭南部中段。西康铁路和西康高速公路贯穿全境，限制了镇安西部的发展-丰隆岭隧道正式建成通车。全县公路总里程已超过3100km，公路里程已超过2980km。其中，高速公路50.2km，二级公路3.2km，三级公路96km，四级公路1621km（包括通村水泥路1273km）。石油道路里程达1487.4km，公路外道路1337km，实现了所有城镇道路，行政村道路，80％以上的行政村。
电力工程现状：目前镇安县有110kV变电站3处，镇安110kV变、凤凰咀110kV变及米粮110kV变电站，和9个35kV变电站。
环卫、燃气工程现状：镇安县城区生活垃圾填埋场位于镇安县永乐镇安山村马家沟内，距县城7km，项目占地面积约3.89hm²，垃圾处理采用卫生填埋法。填理场总库容51万m³，建设规模为IV类，日均处理生活垃圾80t。近期各城镇仍采用液化石油气为主要气源，远期推行天然气为主要气源，气源由西康线引入镇安中心城区，并逐步引入其他乡值。
2.镇安县基础设施现状问题分析
镇安县域内公路网络与周边区、县联系不畅，使得县域各城镇与周边区、县的交通联系过于依赖高速公路与省道，公路网络整体布局不完善。虽然镇安县近年来客运、货运量保持稳步发展的良好态势，但客货运场站现状基础设施条件较差，县域内只有1个二级客运站，农村客运站及招呼站目前还处于筹备中，无货运场站，无选满足日益增长的客运、货运需求。
随着城市的发展，城市的需水量逐渐加大，现如今的水厂供水规模却无法满足城市发展的需求。目前，旧城区备方面综合发展条件较好，但功能混杂，用地狭小，建筑密集，将发展的重点西移，发展太坪，云镇，等为城市的可持续发展打好基础。但目前太坪、云镇等组团集中供水设施及配套的供水管网明显不足。
3.基于精准扶贫的镇安县基础设施规划需求预测
根据镇安县历年统计数据算得，2011-2016年间镇安县人口的年均增长率为2.45‰，以自然增长率为主；机械增长率大多数呈现流出态势。考虑到中共十八届五中全会公报允许普遍的二胎政策，近年来全县人口自然人口增长率有所提高。未来几年自然增长率将略有下降；与此同时，随着镇安县经济的发展和建设，镇安县机械人口的增长将会增加。其公式为：
P=P0×（1+r1+r2）N （1）
其中：P预测目标年末人口规模；P0是预测基准年末的人口规模，r1是人口自然增长率，r2是人口机械增长率，N是预测期。
从长远来看，该地区的自然人口增长率不会波动太大。同时，考虑到党的十八届五中全会公报允许推行二胎政策，未来县域人口的自然增长率将会提高。据预测，到2030年，全县人口自然人口增长率将达到3.46‰。人口机械的增长率受到相关政策的极大影响。随着城市的发展，人口将逐渐向大城市转移，机械增长率将逐步下降。 以2016年为基准期，2030年，镇安县常住人口规模预测结果如[14]：
Ｐ常住＝Ｐ2016×（1+3.46‰-0.72‰）×（2030-2016）=426765（人） （2）
结合镇安县各类设施的建设用地规模和未来人口，根据各项国家基础设施标准，对镇安县的基础设施需求进行预测。（如表1）
城市规划的水质合格率为100％，供水保证率达95％以上；乡镇水质安全合格率达到100％，供水保障率达到90％以上。镇安县镇中心计划对现有水厂进行改造，同时新增三座水厂，总供水量将达到4.5万t/天。
表1 中心城区现状用地统计
有效提高市政南水管道的排水能力，减少大雨引起的局部蓄水，同时充分发挥城市污水处理设施的投资效益。提高污水收集率，集中处理率和处理质量污水处理成本。该计划是扩建现有的污水处理厂，有效地处理城市污水。
污水量估算：预测未来县城、镇区、村庄污水量分别按用水量的80%、75%、70%估算，城乡日总污水量为57720m³ /日；城镇污水处理等级及综合利用：县，镇，工业园区产生的污水应由新建集中污水处理厂（站）处理，并按标准排放。
目前镇安县110 kV变电站3处，分别为镇安110 kV变、凤凰咀110 kV变及术粮110 kV变，根据镇安县的发展需要，预测了9个35kV变电站。新增3个35kV变电站，集县内高压线走廊为一体，确保全县用电满足生产和生活需要。
根据该县的垃圾资源。需要通过专用垃圾处理车将垃圾从转运站和运输到垃圾填埋场进行统一填埋处理。重视乡镇垃圾收集，减少垃圾处理量，增加回收再生资源的经济效益，减少对环境的影响。
近期各城镇仍采用液化石油气为主要气源，远期推行天然气为主要气源，气源由西康线引入镇安中心城区，并逐步引入其他乡值。逐渐提高天然气气化率，减少对煤能源的依赖。
县域综合交通的发展目标是：构建“系统衔接、结构合理、运行协调、安全高效”的一体化综合交通体系，加强镇安对内对外的联系能力，重点是加强与西安及商洛市区之间联系。至2035年，实现中心城区与西安交通联系不超过0.5小时到达，县域内交通联系不超过1.5小时到达，与商洛市区交通联系不超过1小时到达。
4结论
本论文是在“精准扶贫”背景下进行镇安县的基础设施需求研究并对其提出策略。基础设施规划需求及策略研究可以为镇安县基础设施布局研究提供借鉴，有利于镇安县精准扶贫工作的顺利展开。在“精准扶贫”背景下，通过对镇安县基础设施的需求及策略研究，所得到的主要结论包括：加强镇安县道路交通基础设施建设；围绕镇安县的重点领域，促进镇安县基础设施水平全面提升。
论文作者:马骁,高丹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/29
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