澳大利亚民主、简洁、高效的教育行政管理，本文主要内容关键词为：澳大利亚论文,高效论文,行政管理论文,简洁论文,民主论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
澳大利亚的教育行政管理正在逐步改革，改革的方向是重心下浮，减少中间层面，使学校获取更多的办学自主权。
以新南威尔士州为例，它的教育组织机构原有五个层次。
第一层：州教育部长（通过大选产生政府总理，总理直接任命部长）。
第二层：执行部长（一正三副，都是专业技术官僚，专职公务人员不受大选影响）。
第三层：财务部、人事部、培训开发部、检查督导部、设备部、教育课程部。
第四层：整个州共分10个地区，每个地区都设有与第三层相对应的6个同类机构，他们直接领导学校。
第五层：学校。
1995年改革以后，第三层全部取消，州教育执行部长直接面对地区和学校。重心下浮，权力下放，州政府教育部对学校的管理主要体现在：制定方针，负责拨款，请专家委员会制定教学大纲，为公立学校输送合格教师，政府派一名代表与教师代表、教师工会代表、家长委员会代表组成四人小组选聘校长，每年检查一次学校财务，每年督导学校一次（一名督导与校长谈话2小时左右）。除此之外，政府对学校不干预、不下达指令性任务、不考评、不检查、不评比。不干扰学校正常的教育教学工作，让校长有充分的时间、精力管理学校。
澳大利亚的学校行政管理有两大鲜明的特色，那就是民主、简洁、因而取得高效。
所谓民主，主要体现在家长、教师工会、学生参与学校管理，特别是家长和教师工会对校长还有一定程度的制约作用。先说家长，各校都成立家长委员会（有的学校称家长咨询委员会），家长委员会12～17人不等，由选举产生，选举前校长务必发布安民告示，将选举的日期和地点通知全体家长，在家长聚会上当场选出代表，代表任期一般2～3年。家长委员会选举产生自己的主席和司库，根据明文规定，家长委员会的主要职责是：(1)照管学校校舍和场地，签订维修校舍、场地和教师住宅的合同，按照条文规定，将校舍或场地出租给校外组织以创收；(2)保证学校的清洁卫生工作；(3)改善教师福利待遇；(4)保证师生健康舒适的学习工作环境；(5)保证学生准时到校；(6)促进教师与家长的合作关系；(7)代表学校开展募捐活动；(8)调动公众对学校教育事业的兴趣，宣传学校的需求；(9)向教师提出改进教育工作的意见；(10)对学校事务特别是在学科建设方面提出咨询意见；(11)参与制定本校学生的职业指导计划和就业计划；(12)参与招聘本校校长；(13)参与制定学校发展规划；(14)参与总结学校工作，参与报告撰写。
从以上可以看出，家长委员会已经渗透到学校管理的方方面面，为提高教育质量，为争取政府及社会各界对学校的资助，为推进学校教育管理，起了非常积极的作用。
教师工会在学校管理中也起着举足轻重的作用。澳大利亚的每所学校都有教师工会，学校教师自愿加入教师工会，会员一般每年缴纳一周工资（有的每年缴纳150元左右）给教师工会，教师工会保障教师的合法权益不受侵犯。一般学校有90%左右的教师加入教师工会，各州都有教师工会，每校有一名州教师工会代表。教师工会在人事上有较大的权力，参与选聘校长的四人委员会，对选聘校长起着重要作用。教师只要不吸毒、不对学生性骚扰、不体罚学生，教师工会有权否决校长对教师的处罚。教师工会在经济上也有较大权力，监督学校的经济开支，限制校长随意奖励教师，他们认为同样级别的教师要拿同样的工资，享受同样的待遇，校长不能以任何理由为借口，随意奖励少数教师。教师工会参与学校重大项目的论证、组织工作，参与学校的规范制定、总结报告的撰写等。
学校充分调动学生参与学校管理的积极性，发挥学生代表组织的作用，学生对教师有一定的选择权，学校在作出与学生切身利益相关的决定时，要充分听取学生组织的意见，充分发挥学生论坛的作用。
应该说澳大利亚的学校管理，注重从人出发，关心人，考虑方方面面人的代表性。关心文化，关心学校自己的优良传统，努力创造实现教育目标的有利条件，充分体现了学校管理的民主性。但是问题的另一面也要看到，澳大利亚教师工会有一种行会特征，只要交纳一定数额的会费，它就为你说话，在高举维护教师合法权益的旗帜下，搞平均主义，教师干多干少一个样，干好干坏一个样，使得校长拿工作态度不好的教师毫无办法，一定程度上起着保护落后的作用。
澳大利亚学校行政管理的第二大特征是简洁。首先是管理层面少，管理机构简洁，学校设正副校长，一般一正一副，或一正二副，8个教研室（有的学校9个），每个教研室设主任一名，校长和教研室主任组成校务委员会，实施学校的行政管理。学校会议少，目标单纯明确，效率高。学生会议每周一次，每次10分钟，由校长或副校长讲话，通报学校有关情况。学校教师会议，每月4次，每周一次，每次会议一小时。第一周教研室会议；第二周全校教工大会，校长阐述自己观点；第三周民主讨论会，全由老师发言，校长不发表意见；第四周学生问题讨论会。第三、四周讨论的问题反馈到校长室，校务委员会研究解决问题的方案，在下个月第二周的会议上由校长宣布。讨论会上限时发言，一般3-5分钟，过时切断电源（澳大利亚参众二院的会议亦是如此），以提高发言的有效性。学校公文的草拟也是简洁明了，让人一目了然。例如悉尼爱平男子中学的三年规划（2000-2002年），非常简明扼要，表格化，有如下栏目：主要内容和要点、期待结果、关键活动、执行时间、负责部门和责任人。学校的年度总结报告各校一样格式，简明扼要，公式化、条理化，摒弃多余的赘言缀语，干脆利索。
简洁明了，不做无用功，讲究实效，工作高效，是澳大利亚教育行政管理的鲜明特色。