关键词：公路工程；安全管理对策；
公路工程施工安全管理是一项涉及面广、影响因素多，但极其重要的系统工程。做好施工现场的安全管理，应该依靠科学的安全管理制度，加强从业人员的安全生产意识，才能确保工程项目的施工生产安全。
一、公路工程安全管理现状分析
1.安全责任不明确，生产管理制度难以落实，施工安全管理工作要正常开展，首先需要权利义务清晰、责任明确的制度基础，要求管理层严格依照规范监督施工作业，保障施工安全。然而，从当前建筑施工现状来看，一些施工现场没有制定严格的安全生产责任制度，而有的施工单位虽然有制度依据，但在实际作业中，常常因没有得到贯彻执行而流于形式，致使施工过程中安全生产措施不到位，安全保障体系薄弱，违章指挥、违章操作现象突出，安全施工管理一片混乱。
2.安全教育工作滞后，无法满足安全生产要求目前，很多施工单位对安全管理人员的培训教育工作也不重视，致使管理人员安全意识不强，对安全工作的重要性认识不足，导致“重效益、轻安全”思想的盛行。此外，由于农民工在施工人员队伍中占据着重要的位置，他们为建筑事业做出巨大贡献的同时，由于自身综合素质比较低，如果不进行必要安全教育培训，不但会因为较低的专业技能影响施工质量，还常常会因为薄弱的安全意识和自我保护意识，引发安全生产事故。
3.监督管理部门具体职能贯彻不够深入施工现场中，监管单位中关于专业的技术人员基本很少，这主要是由于竞争投标造成的整体施工队伍素质的低下现象决定的，必要的技术人员的基础知识水平严重滞后，对于项目的安全管理重视程度不高，同时不明确自己的职责范围，具体的安全监管职责也就没有实现的位置，造成具体的安全监督部门形同虚设，浪费相关的资金成本。目前的施工企业在内部的管理层面上存在着很大的问题，主要是由于企业管理者进行经济性的关注，忽视了先进技术的应用价值和安全管理的重要意义，项目部在整体安全管理上的地位也逐渐下降。施工中的安全技术人员以及工人自身对于安全概念没有明确的意识，违章指挥现象以及十分普遍，整体的领导作用也未实现一定的水平，同时相关人员在进行施工操作前没有经过系统的技能知识培训，对于整体系统的安全定位非常陌生，任何违章操作都只是被看待正常的施工环节，这种错误的经验在长期的忽略下已经成为习惯，并且难以根除，对于后续工业的安全威胁的延续十分严重。
二、公路工程安全管理实效性的提升对策
1.日常的安全管理是建筑施工管理中的重要内容, 对避免和减少生产安全事故发挥了重要作用。因此在日常的管理工作中, 要严格落实安全管理制度, 做好安全管理的事前预防、事中控制和事后吸取教训, 及时发现生产过程中的安全隐患, 并有效控制和消除安全隐患, 施工进度的推进必须在隐患消除之后方可进行。同时在日常管理工作中, 要加强对施工人员专业技能的培训, 安全知识及管理制度的宣传等, 强化每个人的安全意识, 从思想上解决人的不安全行为问题。
2.完善生产安全事故应急救援体系，工程施工领域的生产安全施工事故一旦发生, 如果缺乏完善的生产安全事故应急救援体系, 则会对人们的生命财产造成严重的损失, 所以, 制定完善的生产安全事故应急救援体系就十分重要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先, 要制定科学可行的应急救援方案, 成立应急处置领导机构, 建立起一支事故应急救援小组。其次, 要针对常见的安全事故配备适当的救援物资, 这样使安全事故发生时, 有必要的物质保障。此外, 要定期组织救援队伍的演练工作, 促进救援能力, 确保在发生事故时能充分发挥救援小组的作用, 从而使生命和财产损失降到最低。
3.对施工人员进行安全教育与培训。由于我国的建筑项目繁多，涉及的面比较广，造成现场施工人员素质参差不齐。许多施工操作人员根本没有过相关的工作经验，直接拉一些农民工就上岗操作，极易出现安全生产事故。针对这种现状，需要政府和企业多方面努力，加强对农民工施工人员的安全生产技术的教育培训工作。政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度，对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员，禁止其进入工程施工行业。另外政府应努力主导培育相关的建筑行业用工的劳务公司，由专业的劳务公司对进入工程施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审，做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群，对工程施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到施工企业，应由企业根据项目的需求，对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训，强化施工的风险意识和具体的安全作业要求。
4.加强安全技术人员的素质水平，明确各部门的安全职责划分。整个建筑企业需要关注的主要问题就是关于安全职责的明确规划，这是进行安全生产工作落实的相对积极有效的途径。对于企业内部的安全生产责任的落实需要牢固树立安全生产的企业主体观念模式进行层层部门的安全责任划分，建立创新的管理绩效考评制度，同时进行高效的安全绩效责任考评体系，促进整体安全责任积极落实的效果。各个项目职能部门在进行不同岗位的安全职责和责任的落实过程中，必须明确不同主体的价值和管理要求，使得整体管理和考核方向更加具有针对性和可操作性。安全技术人员要定期接受一定规模的先进安全管理知识和技术培训，保证整体的安全管理意识水平上升到一个相对较高的水平。
5.现场安全检查消除安全隐患。施工现场安全检查应该是由项目专职安监人员直接负责的一项工作，其形式可以采取多种形式，如定期与不定期检查、专业检查、针对重点工序和高危作业的检查等。建筑施工现场环境复杂、工种交叉多的特点使得安全工作难免有所疏漏，而虽有安全规章制度和安全培训，但施工项目的工期长，施工人员也难以避免疏忽遗漏细节问题的情况。实施安全检查制度可以实时提醒人们紧绷安全生产这根弦，尽量减少安全问题的发生。安全检查最好与经常紧急事故演练一起进行，使人们熟悉在紧急安全事故发生时的撤离和避难路线，做好防范和应对准备，这在高危作业进行时，对预防发生群死群伤群伤安全事故具有很大的帮助。施工现场安全管理是一项涉及面广、影响因素多，但极其重要的系统工程。做好施工现场的安全管理，应该依靠科学的安全管理制度，加强从业人员的安全生产意识，才能确保工程项目的施工生产安全。
在公路工程施工中，安全管理是重要组成部分，这不仅关系着公路工程施工的顺利程度，同时也关系着人民的财产以及生命安全，另外也为施工建设单位赢得一定的经济效益和社会效益，因此需要予以重视。针对安全管理，公路工程施工单位应充分认识到管理及施工人员、安全管理制度、施工环境、资金投入等方面的问题，提升管理以及施工人员的业务素质，完善安全管理制度以及施工环境，增加资金投入，这样才能保证公路工程安全施工，同时施工效率得到提升。
参考文献：
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论文作者:王运启
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/12/9
标签：安全管理论文; 公路工程论文; 安全生产论文; 安全事故论文; 施工人员论文; 作业论文; 施工现场论文; 《工程管理前沿》2019年13期论文;