摘要：水利工程造价管理是水利工程建设管理中的一个重要组成部分，其主要特点是工程投资量大、施工周期长，且造价管理过程中所涉及的内容广泛复杂，极容易受各种因素的影响。因此，企业在施工过程中，深入分析影响水利工程造价的具体因素，并积极探索相应的有效控制措施，加强工程建设过程中的造价控制和管理，将水利工程造价的管理控制在一个合理的范围内，才能最终实现整个工程经济效益的提高。
关键词：水利工程造价；影响因素；控制方法
1.水利工程造价控制概述
水利工程造价是水利工程项目所需要消耗资金费用的总和，由工程费用、其他费用（独立费）、预备费和融资利息等组成，贯穿于投资决策、规划设计、施工建设、竣工验收等项目实施的始终，受工程建设、工期时间、气候生态、地质水文，交通条件、消耗物财、规划设计、施工技术、资金预决算、自然环境、政策市场等全方位、多层次的影响。为了提高水利工程项目的人力，物力和财力等资源的配置与使用，实现工程项目投资效益的最大化和合理化，应全面了解水利工程造价的影响因素，做好工程造价的管控，合理的规避项目风险，实现水利工程项目的经济效益、社会效益以及生态效益。
2.水利工程造价控制的影响因素
2.1项目前期工作不深入，工程设计粗枝大叶
水利工程的前期工作没有做好，项目基础资料不完整、数据整理不齐全，项目资金不足、设计周期过短、论证不充分、设计方案比选性差，导致所选的设计方案质量不高，开工以后不断是变更设计方案，超出预算一大截，给投资项目的建设管理带来了很多可以避免的问题。
2.2水利工程造价计价方法不够科学
水利工程造价计价方法大多都是采用预算的方式来确定工程的造价，按照定额的方法对费用进行计算，包括间接费、利润等进行核算，再根据相关文件对工程造价进行调整和补充，才得到项目工程的总造价。在水利工程造价管理中，所需物品消耗的数量和单价之间没有形成市场价格准则，尤其在现今的市场经济体制下，物价的波动及市场的物品价格机制都在一种动态的环境中，物品材料的价格受到时效性和市场差异性的影响。而目前我国的水利工程造价管理的造价计价方法不能完全适应当前的经济体制。
2.3工程建设管理混乱，监督制约机制不完善
投资工程项目建设管理中不严格执行建设项目法人责任制、工程招投标制、工程建设监理制等制度，致使施工承包合同不完善，投资风险没人承担，致使工程建设管理混乱、投资失控、项目投资资金损失浪费。
3.水利工程造价的全过程控制方法
从上述分析可知当前水利工程造价的控制工作中存在着诸多影响因素，而水利工程的造价涉及到很多方面，贯穿于整个工程建设的全过程，因此要从投资决策、设计、招标、施工以及竣工验收等阶段做好水利工程的造价控制工作。
3.1投资决策阶段
投资决策阶段是水利工程项目投资控制的一个很重要的阶段。由于投资决策阶段具有超前性、预先性等特征，可以发挥造价控制控制工作的优势，提高投资运行的质量。但是，投资决策阶段是以经济分析和方案分析为主，具体的工程量并不明确，因此，水利工程造价缺乏准确性，容易造成工程造价的“虚高”现象。
3.1.1做好基础资料的收集工作。对于水利工程建设的相关基础资料要进行全面的收集，并保证这些资料的真实性、准确性，为投资预测和经济分析提供现实材料。
3.1.2做好市场调研工作。深入研究经济长期发展规划、地区经济发展规划以及行业发展规划，对市场上的类似项目要进行详细的了解，为决策者的决策工作提供现实依据。再次，优化造价方案。要实现造价方案的优化设计，确保工程造价的准确性。
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3.2设计阶段
设计阶段是水利工程造价控制的重点环节，因为在这个环节中由于设计人员对工程的情况缺乏了解，而且对成本控制的意识缺乏，对市场行情不掌握，这样就导致在设计过程中不注意对成本控制，使其成本控制出现失控的情况，导致造价偏高。所以在设计阶段需要做好以下方面的工作：
3.2.1优选设计单位。对设计单位应该进行严格的资格审查，选择出资信良好、业绩突出、工程造价比较低的设计单位。
3.2.2主动参与设计，积极影响造价。建设单位为设计单位提供相关的服务和信息，与设计人员对项目的使用功能和费用反复比较论证，选择经济合理的设计方案。
3.2.3认真做好图纸会审工作。组织设计单位、建设单位和施工单位对施工图纸进行认真会审，发现设计中的浪费指出，及时纠正设计中的缺陷和失误，减少资金浪费，降低工程造价。
3.3招标工作阶段
随着市场经济体制改革的不断深入进行，水利工程建设中也引入了招标工作，这就有效的改善了投资控制失控的情况，推动了水利工程造价控制与管理工作的开展。因为在进行招标工作中，需要对造价资料进行必要的收集和整理，这就可以对工程造价有一个充分的了解，可以在招标工作中进行掌握一定的尺度，从而为后续工程的开展提供必要的参考。同时在进行招标工作中，实行定标管理，这就有效的保证了投标单位的信誉、资质、施工和质量，同时还要对投标单位的最低造价金额进行考虑，所以所选择的投标单位则会具有良好的资质和信誉，而且所提供的造价数量较低，这样就有效的确保了造价的有效控制，而且也有利于水利工程建设的顺利开展。
3.4施工阶段
水利工程施工阶段是水利工程建设中由设计向实质转化的阶段，也是水利工程产品形成的阶段，所以在这阶段也是资金进行集中使用的阶段。这个阶段的周期较长，而且在当前市场经济体制下，材料市场的价格时刻发生变动，所以需要在施工阶段要加大力度进行造价控制管理，从而使其达到造价控制的目标。
3.4.1严格控制材料的质量和数量。建设单位和现场管理人员要仔细审查材料的质量和用量，并及时掌握市场的材料价格信息，要求施工单位使用合乎工程质量要求的、并且价格较低的原材料。
3.4.2严格控制工程的变更。水利工程施工阶段，由于设计方面的不合理、材料的供应和价格等因素，经常会引起工程量的变化和相应的施工方法的改变，影响工程造价。因此，要严格控制工程的变更，实行严格的论证制度和批准制度。
3.4.3做好施工纪录。施工纪录是保证施工有序进行和原材料充分使用的依据，同时也是确保合理施工量的保证。
3.5竣工验收阶段
竣工阶段的竣工验收、竣工结算及竣工决算直接关系到建设单位与施工单位的利益关系，也涉及到建设项目工程造价的实际结果。为此，为了控制竣工验收阶段的工程造价，应由施工单位根据合同价格和实际发生的费用增减变化情况编制竣工结算，及由建设单位按照国家有关规定编制竣工决算，通过竣工决算与概算及预算的对比分析，以考核工程投资的工作成效，总结经验教训，为提高水利建设工程的投资效益积累一定的技术经济资料。水利工程项目竣工结算时，应做好施工阶段工程投资控制中各方面的资料整理工作，及时核对竣工工程内容、隐蔽工程验收记录及设计变更签证等，以准确反映施工企业完成的工程价值。
结束语：总之，水利工程项目具有大投资、长工期、深影响的特点，这让整个项目进行造价成本管理与控制工作变得复杂，因此，要不断正视水利工程造价的影响因素，进一步完善水利工程项目的管理机制，提高管理有效性，并加强水利工程各个阶段的成本控制，把水利工程的质量提上去，把造价降下来。
参考文献
[1]李宝菊.水利工程造价的影响因素及解决措施[J].黑龙江水利科技.2013.
[2]张利民.水利工程造价全过程控制与管理分析[J].黑龙江水利科技.2013.
[3]王燕.水利工程项目的工程造价控制措施分析[J].中国房地产业.2011.
论文作者:邹生德
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/11
标签：水利论文; 工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 水利工程论文; 工作论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第3期论文;