摘要：城市公共交通是城市基础设施建设的组成部分，与城市整体发展相辅相成，两者共同发展，推动了当今城市的现代化进程。文章以两者的协调发展为研究对象，进一步探讨两者的相互作用，分析其协调发展策略，为城市与公共交通的协调发展提供理论支撑。
关键词：公共交通；城市经济；协调发展
1 继续保持公共交通优先发展战略
公共交通优先发展是建立在政府政策的引导下，首先政府部门应当将公共交通发展列为基础设施建设的首要任务，其次在发展排序上给公共交通以绝对的优先地位，最后在资金投入、政策扶持等方面向公共交通及与公共交通的领域倾斜。根据我国当今城市发展的现状，公共交通优先发展的策略可以从以下几个方面入手。
1.1 加大政策的扶持力度
为了保证城市公共交通的顺利开展，政府及相关部门应当给予一定的政策保障，注重在政策上向公共交通发展倾斜。建议有条件的城市制定响应的城市公共交通企业发展扶持细则，从政策的角度促进一些与公共交通有关的企业发展，同时保障公共交通相关企业的经济效益，鼓励有条件的企业投入到公共交通扶持上来。一般可以采用如下集中措施：允许企业低价租赁相关设备，注重公共交通信息化互通，对于一些公共交通设施，政府可以出资建设。
1.2 注重规划用地的优先政策
土地规划是城市基础设施建设的核心，而确保土地规划中的公共交通优先策略是确保公共交通基础设施建设完善的基础。政府应当从土地的利用、公交的运营等方面对土地规划进行分析，保证公共交通在新规划地区的优先地位，促进城市新区的公共交通发展及旧区的公共交通改造。
1.3 注重交通管理的优先
公共交通是一个复杂的运营体系，其需要强大的运营管理系统维持，同时需要在城市的多个核心部位建设一些优秀的公共交通站场，保证公共交通车辆在停靠、调度、维修与保养上的空间，同时保证公共交通自身的运营效率与安全。在交通的管理上，应当保证道路的公交优先通行原则，在客流量大的区域设置专门的公交车道，从交通政策角度明确公共交通的优先地位。
1.4 注重公共交通的竞争力
公共交通的竞争力不断提升才能鼓励更多的市民放弃私家车，选择公共交通出行，因此在提升公共交通运营能力的基础上，还应当提升其服务意识，注重交通工具的舒适性、安全性与便捷性，从而吸引更多的市民选择公共交通工具。
1.5 适当控制私家车的使用
城市交通堵塞的主要诱因是私家车不断增加，而私家车的增加也给城市环境造成了极大的压力，缓解这种情况的唯一办法是降低私家车使用率，提升公共交通工具的使用效率。这需要在法律、经济及行政等多手段进行调节，比如中大型城市限号出行，城市禁行黄标车，上牌必须自备车位等等。
2 注重公共交通与城市的协调发展
2.1 注重与城市规划的协调性
第一，注重基础设施建设用地的适度超前原则。应当根据城市发展的规划禁行城市用地分析，对用地的规划要充分考虑城市未来发展的状态，适当在公共交通设施建设上注重超前原则，保证在今后的一段时间内公共交通均可满足城市发展的需要。 第二，合理利用土地资源。当今我国大部分城市还未稳定，而其发展应当为今后建设大城市打下坚实的基础，注重公共交通的统一规划性，注重用地，线路，站点建设等的前瞻性，一定程度上保证城市未来发展的需要。
2.2 注重与城市经济发展的协调性
城市的公共交通发展与城市经济发展相辅相成，结合经济发展的现状，对城市公共交通发展进行必要的调整及扶持，从而保证两者的步调一致，协调发展，互相促进。中小城市应当注重公共交通技术的研发，对传统的发展模式进行必要的调整，为实现现代化及未来公共交通布局奠定基础。
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2.3 注重与城市交通需求的协调性
我国的城市规模都在不断扩大，人口增加，出行量提升，同时私家车的保有量不断提升，这导致了我国大部分城市都开始普遍出现拥堵现象，而公共交通的优先发展可以有效缓解这种压力，同时搭配一些适当的管控数量的出租车与私家车，则可以达到我国交通需求与交通量的良性搭配。
2.4 注重与城市环境的协调性
城市环境问题是当今城市发展的重大问题，也是成为未来良性发展的基础，因此大部分城市都开始注重经济与环境的协调发展，绿色出行是缓解城市交通造成的环境污染压力的有效方法，因此在公共交通建设中，应当注重其与城市生态协调性。
3 加强公共交通基础设施建设
我国当今大部分城市公共交通都做不到与城市建设的同步性，基础设施薄弱，设施建设不完整，公共车辆陈旧、老化等，这些都无法适应城市公共交通的发展。
3.1 加强城市公共交通的规划力度
第一，注重城市公共交通的协调规划，在城市核心路段、公共交通需求大的路段增强公共交通站点与班次，而在一些偏远地区则需要根据需求进行必要的规划，增强公共交通辐射的范围的同时注重成本的控制，对于一些较长路段可以适当提升收费，多设置一些公共线路直达路段，尽可能的减少乘客的换乘次数与时间。第二，交通规划要面向未来，注重未来城市发展的动态。我国大部分城市都处于高速发展时期，未来的发展是普通人无法预料的，而作为成为建设与规划人员，我们应当利用大数据，着重分析未来发展的可能性，为城市近10年，20年的公共交通进行筹划，保证公共交通的发展为未来城市发展提供基础支撑。
3.2 注重公共交通基础设施建设
公共交通基础设施建设是公共交通与城市协调发展的基础与纽带，同时也是提高公共交通服务水平的基础。
第一，注重停车换乘设施的完善。停车换乘设施主要是建立完善公交站点换乘系统，居民可以首先驾驶小汽车到公共汽车换乘点，然后换乘公共汽车，从而将公共汽车的服务更好的延伸到低密度小区。这种方式不仅可以有效缓解城市区域内的交通压力，同时也给居民提供了更大的便利。当今城市换乘点建设非常不完善，而私家车主直接开车到目的地要比换乘方便很多，这也是公共交通衰弱的主要原因，因此有必要深化换乘设施改革。
第二，注重公共交通硬件设施建设。公交车体积庞大，应当充分考虑其车场，洗车台、调度室等建设，防止因沿路停靠及当街洗车造成的交通隐患及环境污染，因此在规划中需要注重其配套设施的建设。
第三，注重公交专用道建设。公交车的运营速度是人们选择的关键，而大部分城市没有设置公交专用道，或者设置的只是一个摆设，这样导致在高峰时期经常堵车，公交运营效率低下，因此有关部门应当设置相关法律、法规，保障公交专用车道的使用。
3.3继续完善公共自行车系统
作为当今城市公共交通的重要组成部分，公共自行车不仅低碳环保、使用方便，同时可以有效提高道路资源利用率，缓解交通堵塞，目前我国在全国范围内倡导公共自行车服务，全国已经有三分之一的城市开始推广公共自行车租赁服务，其中有五分之一已经取得了较为成功的效果。而在未来交通发展中，应当继续推进公共自行车系统建设，将项目拓展到更多的县市区，在大中型城市也应当适当划分自行车专用道，完善自行车租赁系统。
4 结语
城市公共交通是城市基础设施建设的重要组件，城市是一个有机体，道路是血管，而交通工具便是搭载养分的血液，只有城市有机体周身运行顺畅，才能保证其良性发展。
参考文献：
[1]王贤.城市公共交通与城市形态的互动关系研究——对无锡城市规划的启示[J].城市规划.2007(07)
[2]马林.以智能公交系统建设提升公交服务[J].城市车辆.2007(03)
[3]冯浚,徐康明.哥本哈根TOD模式研究[J].城市交通.2006(02)
[4]仇保兴.加强落实城市公共交通优先发展战略[J].城市交通.2006(01)
论文作者:房良
论文发表刊物:《科技中国》2016年9期
论文发表时间:2016/12/8
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