浅论工程造价审计中存在的问题及解决对策论文_张茹

浅论工程造价审计中存在的问题及解决对策论文_张茹

抚顺诚成建设工程招标有限公司 辽宁 113006

摘要:为了控制工程造价,需要做好工程审计工作,才能提升施工方案的科学性以及合理规范性,减少因施工方案的不合理而导致的工程量的变更,使工程在合法合理的条件下顺利的进行,保障建设单位的基本权益。在工程施工的各环节中,工程审计应当受到相关建设单位和施工单位的高度重视,各方面及时主动的配合审计工作,有效地确保工程审计工作可以在短时间内快速高效的完成,为企业带来更多的经济效益,树立起良好的社会形象。

关键词:工程造价;审计;问题;对策

一、基本审计原则

1、以人为本

人是建筑工程造价审计工作的执行者和实施者,工作人员对审计工作的影响也是非常大的。所以,建筑单位应该培养和选拔一些综合业务能力比较高的人才,建立业务能力强、综合素质高的审计团队,以提高工程造价审计工作质量和水平。

2、将质量当作审计核心元素

在对建筑工程的相关人员给出的造价进行审核的时候,审计人员需要始终坚持将工程质量放在第一的位置,避免工程建设者为了缩减工程成本或者提升竞争力而压低造价。一旦造价数值过低,在工程建设的后期会频繁地出现工程漏洞问题,因此管理人员需要先找出这种造价问题,加以控制,使审计工作发挥出应用的价值。

3、对造价可能存在的问题加以预防

建筑工程建设要制定科学、合理的质量标准,按照审计标准对施工工序的质量进行监督和管理,对工程造价的控制要从源头上进一步做好预控,以提高工程造价审计工作效率,使审计工作达到理想效果。

二、在实际的工程造价的审计工作中存在的不足

1、工程没有依据合同进行施工

工程建筑中较容易出现问题的环节是招标与投标的环节,在一部分建筑工程中的招标文件有明确的规定,工程建筑自身的变更费用需要依据标底价和合同价的下调比例做好下调工作。然而在实际的建筑工程中在签订合同工作完成后,不能够依据合同的具体条款做好价格下调,再或者是出现变更费用下调的比例不符合合同上的比例要求。与此同时,也会发生一些项目施工的合同与招标文件不相符的现象,主要表现为工程价款计算与结算的方法和约定存在出入。以上的几种情况较为容易对建筑项目的市场造成干扰,导致市场的竞争环境发生混乱。除此之外,还会出现工程造价提高,然而工程建筑的质量却未曾提高,有时会出现下降的现象。

2、施工现场的签证不符合规定要求

在当今社会中,国内现有的审计部门需要强化对于施工现场的签证管理工作。对于大部分的建筑公司而言,总会在建筑的施工阶段出现签证不达规定要求的现象,主要表现为以下几点。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第一,在建筑工作做预算工作时,都会把现场签证归纳进预算中,但是建筑公司对于签证工作的处理时,在证件与签字流程方面不够完善,建筑工程的大部分管理人员对于建筑工程项目的实际情况不够了解,除此之外,也未能够对于工作量做好监管工作;第二,大部分的建筑部门在做签证工作阶段,只是明确工程量即可,却忽视了建筑工程现场的签证工作,这对于实际的工程造价有着较为严重的负面影响;第三,还有一部分的建筑公司自身的签证内容不够完善,在实际的工程的施工阶段,未及时的办理各项证明,致使在项目工程竣工后需要做好补办工作。以上三种情况不利于审计部门工作的展开,同时使签证工作失去实际的价值。

3、审计工作人员在工作上存在一定的失误

工作造价的审计工作开展的不够顺利与审计工作人员有一定的关联,由于一部分的工作人员因为自身工作上存在一定的不足,致使工程的造价审计工作成为较为复杂的工作。主要包括,审计工作人员对于施工图纸与竣工图纸两者间的区别不够了解,致使审计工作会出现一定的偏差,需要多次的审计工作才能够补救,这对于审计工作的不良影响较大,不利于工程项目的顺利完成。在实际的审计阶段,审计工作人员需要对于不良问题予以及时处理,减少工作中的失误。审计人员在工作方面出现的误差会给工程项目带来较多威胁。

三、建筑工程管理中工程审计对策

1、在设计决策阶段的作用

长期以来,我国建筑工程管理普遍存在忽视前期造价的行为,把工作的重点放在施工阶段,缺少对投资方案和项目的选择,导致项目陷入很大的被动局面,所以审计监督好这一决策过程是十分重要的,因为其“龙头”地位作用不可替代。在确定投资决策后,审查的重心就可以转到到设计质量上来,其质量的好坏直接关系着工程的造价。在施工实践中,要着重把握好以下几点:

(1)是要公开发放招投标文书,广泛征求优秀设计方案,从众多的设计方案中选择最科学合理的方案,还要注重设计中先进技术的应用,将工程造价尽可能合理的降低。

(2)是要系统评估工程建设项目初步设计方案,通过精确严格的计算分析和比较,从中选择标准规定均在合理范围内的方案。

(3)是确定限额设计标准,实施有效的价格控制方法,这是控制投资规模的具体举措,也是实施造价控制的有效举措,要以此为对照表,制定出合理科学的限额设计标准。

2、在招投标阶段的作用

建筑工程成本控制实施效果主要看招投标活动是否科学合理,这也是招标和中标的起点,要让工程项目的招标阶段实施较好,工程审计的监督作用将不可替代。一般来说,凡是具备条件的投标单位均可以参与,随着施工单位增多,作为项目建设单位要对各单位业绩、资质和信誉进行严格的筛选,将那些与专业资质证明关联性小的单位筛除,将后期各种矛盾问题消除在萌芽之中,杜绝安全隐患苗头。在招投标实施阶段,为以示公正,要将招投标复核性作为审核的起点,确保招投标过程的严谨性和完整性。如果在招投标过程中出现与招标不符合,甚至是违反程序的情形,应立即建议招标单位取消投标单位投标资格。

3、在施工阶段的作用

此阶段主要实施跟踪审计,就是通过对工程项目全过程进行的审计监督,作为工程审计人员。①要对施工情况有一个详细的掌握,注重强调合同执行的严格性,尤其对于超出合同部分的施工内容更要严格审核,确保工程造价得到有效控制。②要注重对重点环节的对比分析,比如对于施工技术、工艺和施工流程等环节要严格审核,在质量得到确保的情况下,选择最为科学合理的资源利用方案和技术实施方案,尽最大可能达成降低工程造价。③作为工程审计人员不能只坐在办公室闭门造车,必须深入一线施工现场进行工程审计记录,对于工程变更和技术变更要实施准确的核量计价,对于一些不易掌握的隐蔽工程,工程审计人员更要实施实际的计量,避免产生后续的矛盾争议。

4、在工程竣工结算中的作用

竣工结算主要在施工单位和建设单位两者间展开,这种直接利益关系需要对其进行科学管理完善,这也是此阶段工程审计的核心和重点,其中对于建设过程中的工程量审核更是审计的难点和重点。由于审计过程具备一定的复杂性,这也对审计准确度提出了一定的要求,因为其直接关系到审计的科学性,当设计变更和工程变更不够清晰时,工程审计人员要深入一线展开核实,对具体工艺和工程量要认真审核,深刻分析痕迹变化,针对一些隐蔽项目,可以选择重点部位作为复查点位。可以采取多种方式实施验证性的复核,比如在计算建筑含钢量时,可以用专业软件建模得到,也可以采取经验值做法结合建筑规范对钢筋总量进行计算,并对两者实施对比分析,达到最大限度节省造价之目的。此外,审计人员要注重资料的真实完整性,其直接关系着工程竣工结算质量的好坏,这也是此阶段工程审计的关键所在。

结束语

总而言之,随着建筑工程的发展,人们对工程造价审计工作的重视程度也在不断提升,工程造价审计工作正在变得愈来愈重要。因此,在今后的工程建设中,相关工作人员要积极采取措施,要确保工程造价的审计质量,从而确保我国的建筑行业能够持续发展。

参考文献

[1]孙欢.浅谈新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策[J].工程技术:引文版,2016(11).

[2]韩少敬.浅谈新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策分析[J].工业,2016(12).

论文作者:张茹

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期

论文发表时间:2018/8/24

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