（广东电网有限责任公司惠州博罗供电局，广东，惠州，516000）
【摘 要】随着我国国民经济的发展和人民生活水平的提高，电力在人们生产生活中发挥着不可估量的作用，电网规划工作也逐渐受到国家的重视，电网规划是城乡规划的重要组成部分，如何发挥电网规划与城乡规划的协调性成为关注的焦点。
【关键词】城乡规划；电网规划；建设；发展
1 引言：
如今，我国电力事业正飞速发展，其规划工作日益受到重视，城乡规划与电网规划相结合的措施保证了电网建设和规划的操作性和应用性，可使二者的发展相协调，取长补短，共同发展，但是，目前城乡规划由规划部门编制，电网规划由供电部门编制，电力部门追求经济利益而城乡规划注重可持续发展，为了达到电网规划和城乡规划的协调统一，我们还需进一步从二者的特点出发，进一步综合分析讨论，使二者的协调性得以提升。
2 概述电网规划
电网规划是指综合考虑各种因素使输电系统费用最小，提升资源的利用率，实现企业的经济效益为国民经济的发展做出贡献，电网规划确定在何时何处建立输电线路，提高供电的质量效率和安全性，其目的是研究负荷增长规律，电网规划是否科学合理经济是电力企业发展的重要方面
2.1按照市场营销学的理论，任何市场都是可分的，供电企业需要调查人们对电的使用情况以及满意度来上调或下调价格，提升人民的对电力的满意度，为电网事业的可持续发展提供良好的条件。也是未来电价改革的的方向。
2.2电力企业作为与民生息息相关的企业，需要根据人们对电力的需求制定切实可行的规划。满足人们的生产生活要求，保证人们的用电质量和安全性，所以电力企业不但要考虑自身的经济效益还要实现最大化的社会效益
2.3可持续发展中的经济学问题
建设投资要讲回报，讲究回收率。资金一个企业能否生存的前提，是保证一个企业是否具有生机和活力的重要指标，因此注重建设投资的回收力尤为重要，合理的电网规划可以提升投资的回收率，企业在投资时要着眼于可持续发展，不能片面追求眼前利益而忽视长远利益，合理的电网规划是电网工程可持续发展的动力源泉，根据企业某一阶段的资金周转水平确定合理的电网规划工程对企业的长远利益有着不可估量的作用
3 综述城乡规划的主要内容
城乡规划是各级政府统筹安排城乡的空间布局，改善城乡居民的生活条件的政策，该政策致力于促进城乡全面协调可持续的发展，城乡规划的具体内容包括城市规划，镇规划和乡规划等具体规划，建设和修建工程，改善城乡面貌和发展水平，改善城乡生态环境，有效控制污染，减少土地资源浪费，提高能源的利用率，确定合理的建设规划，关注民生，优先发展公共服务设施，由政府统一领导，各层管理人员认真履行职责，做到城乡规划又好又快的发展，也为我国整体发展水平做出了贡献。
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4 阐述城乡规划与电网规划的关系
城乡规划与电网规划存在着相互制约共同发展的关系，二者的区别在于电网规划是一个领悟的专业问题，而城乡规划则是对建设工程的整体规划，电网规划是城乡规划的基础工程，是保证人们用电质量的重要工程，其有很强的专业性，需要一定数量的专业技术人员和技术知识，但是由于城乡规划规范范围广涉及领域众多，很难将电网规划全部纳入其中，城乡规划是对未来城市发展的规划，使城乡的发展有规则有秩序的进行，从人口，医院，环境等多重因素考虑统筹规划，提升人们的生产生活水平，改善城乡面貌，实现可持续发展，
4.1 城乡规划和电网发展规划之间的基本关系
城乡规划体系中包括电网发展规划的内容，电网规划是城乡规划中一个重要内容，是对其的有力支撑和补充。但同时，我们也必须认识到，由于城乡电网规划专业性非常强，是城乡规划所难以全盘包容的。那么，应如何协调二者之间的关系，如何正确处理城乡电网规划与城乡规划的衔接呢？笔者认为：首先，就这两个规划的性质特点来讲，二者涉及的范围与深度要求是不同的。城乡规划的内容涉及面广泛，是电网规划所不能比的；同时，因为城乡规划是一个的总体规划，所以在深度上不可能也没有必要做到像各种建设工程专业规划那样具体，只能对其中涉及结构、形态、用地等有关内容作一些原则性的安排就可以。而电网规划的最终目的是为城市社会经济发展和人民生活提供“充足、可靠、合格、廉价”的电力，它的发展规划直接取决于城市建设的进展和人民生活水平的提高。同时电网发展规划会受到城市规模、性质、形态、风貌等条件的制约，因此电网发展规划中有关规模容量、电力设施建设的位置、面积、线路等涉及城市土地、空间资源开发利用的内容应在城乡规划中做出相应的规划安排。
4.2 其次城乡规划和电网规划相辅相成 电力作为人们生产生活的必需品，城乡的发展离不开电力水平的提高，城乡的发展需要相应的、与之配套的供电设施，而城市电网规划也取决于城城乡建设的速度，规划发展的类型，电网的发展对城乡规划起着良好的促进作用，城乡规划需要为电网提供适当的空间，如今城市规划片面追求城乡经济的发展，使土地大部分被用于企业和工厂的建设，原本稀缺的土地资源变得更加紧张，使得电网工程出现无处可施的现象，城乡规划应与电网规划相协调，城市规划要为电网提供足够的空间和技术支持，电网作为城乡发展的一部分，也要大力为经济发展做出贡献，城乡规划与电网规划的侧重点不同，二者所属部门也不相同，有关部门难以建立合作关系，实现资源和信息共享，这就给二者的发展带来了难题，需要有关部门做好交接工作，跨部门合作，共同促进二者的协调发展，城乡规划与电网规划相辅相成，合作中谋求发展才能使规划更具备科学性合理性
5 促进电网规划城乡规划协调发展
电网规划保证人们的用电质量，随着社会经济水平的发展，对电力的要求与日俱增，为保证电网的投资的效益和收益，电网规划需要制定更好的计划，实现持续发展，如今电网规划还不够成熟，需要国家加大对电网规划的投资力度，鼓励学习相关技术手段，提升其可行性，保障电网规划对我国国民经济的促进作用。
再者城市发展既有其自身规律的作用，也受到政策因素，人们的习惯势力，外界社会自然环境等影响，它的发展速度，建设秩序都在不断地变化，城市电网要经济合理地服务于城市建设，就必须具有实施过程中较强的适应性和可操作性电网规划与国民经济发展规划同步规划，并根据发展变化做出三年期的滚动修编；因此应保持其规划的相对独立性，对与城市建设关系相对不很密切的专业技术内容不一定要纳入城乡规划体系之中，以便于规划的编制和随后实施过程中的灵活性和可操作性。
6 结束语：
随着我国经济的不断发展，社会的不断进步，电网规划工作和城乡规划工作都面临着新的机遇和挑战。在这种时代背景下，我们要抓住机遇，迎接挑战，将我国的电网规划和城乡规划不断发展并借鉴进技术，不断创新，与时俱进，相互联系，相互协调，降低城乡规划和电网规划之间的冲突性，使二者共同进步，协调发展。
参考文献：
[1]雷霞，杨可，刘俊勇.国外输电公司的监管模式浅析及对我国输电网改革的启示[J].中国电力.2004（11）
[2]曾庆禹.电力市场条件下的发输电规划协调与运行模式[J]电力系统自动化.2004（05）
论文作者:温桥旺
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年10月供稿
论文发表时间:2016/3/7
标签：电网论文; 城乡规划论文; 城乡论文; 电力论文; 可持续发展论文; 发展规划论文; 企业论文; 《工程建设标准化》2015年10月供稿论文;