摘要：改革开放以来，我国经济得到了迅猛发展，城市的建设日渐繁荣，乡村建设却不尽人意。面对着城市和乡村的差距日益增大，新时代加强乡村建设迫在眉睫。近年来，我国政府对村镇规划的重视度，投资比例逐渐提高，村镇建设也面临供给侧改革，推进乡村生态文明建设。但是，任何事情都不是能一蹴而就的，在改革的过程中，也发现了诸多阻碍村镇规划建设发展的问题，大大影响了村镇改革进行的速率，对村镇的整体发展有着不利的影响。本文通过对村镇的规划建设进行探讨，以提升新时期村镇规划建设的管理水平。
关键词：村镇规划建设；管理工作；提升
时代的发展带动了经济的增长，对乡村的建设与发展带来了积极的影响。乡村的规划建设工作已经引起党和国家的高度重视，党的十九大报告提出了乡村振兴战略。为了给农村居民带来更多的发展机会、满足人们日益增长的美好生活需要，优化村镇的规划建设管理和提高全民素质是新时期乡村建设的必然要求。
一、我国村镇的规划建设改革
（一）村镇规划建设改革要因地制宜
由于我国拥有悠久的文化历史和相对应的管理制度，使得我国村镇的数量远远的超过其他国家。因此，在对村镇进行规划建设改革时，政府应加强重视，确保对村镇的规划建设改革能够落地生根，不能盲目的生搬硬套，对全国的村镇建设使用同样的一种改革措施。应通过加强对各地文化习俗的了解，切实与当地人文历史、地域特色相结合，可以通过征求当地居民的意见建议，从人文、历史、经济、资源方面寻找突破口，在对各村镇的自然资源进行保护的同时，进行村镇规划建设创新性的改革。通过对村镇规划建设的改革，切实对农村居民的生活水平进行提高，给农村居民带来更多的发展机会，使农村居民的生活更加便利化、享受到更齐全的国家政策，提高农村居民的生活质量。
（二）坚持以人为本的思想原则
在对村镇规划建设的过程中，要时刻坚持以人为本的思想原则。不能为了村镇的利益而抛弃人民的利益。村镇规划建设主要是通过生态环保的方式，使居民的生活质量得到提高，如果只是为了建设村镇而不顾人民的利益，无异于舍本逐末。再说，只有人民的利益有所保障，村镇的建设才会更快更好地进行。村镇规划建设应事先了解村镇居民实际需要，做好居民的思想教育，更好的实现村镇规划建设走向生态文明。
（三）对土地的使用进行科学合理的管理
我国是世界上的人口大国，能够使用的耕种土地人均拥有量十分稀少，村镇建设能使用的土地资源更是有限。由于我国作为农业大国尚属于农业弱国的实情，决定了国家对于土地的重视，因此，在对土地的使用上务必加强管理。2017年中央1号文件明确指出：探索建立农业农村发展用地保障机制。优化城乡建设用地布局，合理安排农业农村各业用地。完善新增建设用地保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。加快编制村级土地利用规划。在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田前提下，加大盘活农村存量建设用地力度。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展，严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所。通过制定土地科学管理的种种措施，更好地促进村镇规划建设的改革。
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（四）公共设施的建立与完善
公共设施和公共项目的建设与完善是村镇规划建设改革的重要一步。通过对公共设施的改造建设，来提高村镇群众的生活质量，同时公共设施和公共项目还会为村镇进行招商引资奠定基础。对于较为贫困的村镇来说，国家应该通过考察该地的地理环境，利用该地的地域特色建立相应的公共设施，达到村镇规划建设改革的目的，带领居民脱贫致富，拉动国家经济整体发展。
（五）坚持可持续发展原则
对村镇的规划建设要坚持可持续发展原则，不能只谋求短期内快速的发展，还要对长期的发展作出规划。进入新时代，虽然经济和技术得到了很大的提升，但是我们也付出了惨重的代价：全球气候变暖，沙尘暴、干旱大风等现象时有发生。我们应该吸取之前的教训，杜绝破坏性开发利用，切实保护生态环境，坚持可持续发展的道路，为子孙后代留一片绿水蓝天。
二、新时期村镇规划建设的管理策略
（一）加强对村镇规划建设中的工作质量管理
村镇规划建设中工作质量的高低，对我国村镇的未来发展影响深远。新时期村镇规划建设务必加强工作质量的管理，提高任务标准，保证工作质量以提高工作效率，避免在工作建设中发生贪污腐败及贿赂或者偷工减料的现象。一旦发现此种事件，应该从重处罚，发现一例处理一例并及时公开案情，敲响警钟，保证村镇规划建设的持续高效，促进我国村镇的健康发展。
（二）提高工作人员的整体素质
在村镇规划建设的过程中，工作人员的综合素质参差不齐也是一大问题。要想适应新时期村镇规划建设需要，加强村镇工作人员的素质培养必不可少。村镇规划建设工作人员的整体素质直接影响村镇规划建设发展前景。例如在村镇规划建设中，村镇工作人员的素质低下会影响整体建设的速度、增加建设成本，增重村镇建设的负担。
（三）建立健全村镇规划建设制度体系
在村镇规划建设中，需要有完善的制度体系来作为支撑。政府应该建立健全的规划建设各项规章制度，并强化制度的落实。一个项目如果没有完善的规章制度和激励机制，就会效率低下、缺乏积极性、马虎了事、得过且过。任何事情只有相应的制度去约束、去规范、去刺激，才能控制住懈怠的心，提升做事情的积极性、主动性，形成良好的工作氛围和激励机制。所以，完善的村镇规划建设制度是十分必要的。
（四）村镇规划建设管理应积极创新
新时代村镇的规划建设管理要坚持开拓创新的原则，在吸取过去成功经验的基础上，大胆开展创新思维。一是村镇规划建设方案要突出山水田园自然理念。二是因地制宜突出地域生态特色。三是要在管理的过程中融入以人为本、和谐共处的想法和要求。
结束语
现阶段，国家对村镇规划建设愈发重视。我国村镇规划建设改革的脚步也越来越快，但是需要在改革的路上，注意以人为本，坚持可持续发展的原则，而不能够只看到眼前的利益，留给子孙后代一片荒漠。只有结合了村镇特色的规划建设管理，才能真正满足人民日益增长的美好生活需要。希望在不远的将来，村镇群众的生活水平能够与城市人民持平，获得与城市人民一样的公共设施福利待遇。
参考资料：
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论文作者:莫春兰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/25
标签：村镇论文; 规划建设论文; 乡村论文; 新时期论文; 我国论文; 建设用地论文; 公共设施论文; 《建筑学研究前沿》2018年第12期论文;