摘要：近年来，我国基础设施建设快速发展，为广大人民群众的美好生活提供了重要支撑，为确保基础设施的高质量，高可靠运行，相关企业要加强技改大修项目管理，采用精益化的管理技术，提高管理水平，强化质量管控，提高项目建设质量。
关键词：技改大修；项目；精益化管理
引言
技改大修项目是保障国家基础设施高效运行的重要工程项目，其工作内容主要对旧的设备设施、管理系统进行更换检修，以确保基础设施相关设备和系统的安全正常运行，因此技改大修项目对国家基础设施系统的长远发展有着积极意义。近年来，随着我国经济的快速发展，居民和工业对电力，水利，通信，交通等基础设施的需求不断增加，使得技改大修项目不断增加，而项目的质量则与其管理密切相关，尤其是成本管理、进度管理及质量管理等问题，更是项目管理人员需要重点严控的内容。本文以电力系统技改大修项目作为研究对象，从多方面进行分析，达到严控成本，防止公司资产流失，提高企业经济效益，提升设备管理及技改大修管理水平的目的。
1 电力系统技改大修重要性
电力系统技改大修是指电力企业的生产设备因为运行较长时间，安全性降低，为提升设备的使用质量及年限，确保供电设备的安全运行质量，需要进行改造大修。技改是指对电力设备和配套设备、仪表设备等，进行更新和技术改造；而修理是指对生产设备，包括辅助设备、生产建筑、物质仓库等固定财产进行周期性更换、修理。技改大修工作作为重点工作，能够确保企业资产有效运行，推动电力企业可持续发展
2 电网技改大修管理目前存在问题
2.1 项目前期储备不充分
项目储备深度不足，未按照“初设深度”做好可行性研究，设计人员现场勘察不到位，影响概预算编制的准确性，导致项目中后期调整。储备质量不高，存在名称不规范、信息维护错误、资金未收口、附件挂接错误等问题，导致退改，不符合项目精益化管控要求。项目立项及审查时，未充分考虑针对性，反措等一些急需解决的问题仍有疏漏。
2.2 物资招标采购周期长
物资采购流程较慢、物资到货出库情况影响资金完成情况。项目单位申报招标、合同等材料时，未使用标准范本，填报不规范，多次来回退改。项目物资供应跟踪协调脱节，造成部分设备延迟到货，导致工程延期施工，出现前松后紧现象。
2.3 项目实施过程管理不到位
计划制定、系统申报、招标采购、合同签订、现场管理、竣工结算、材料归档等环节仍执行切块式管理，项目经理未充分发挥贯通作用。物资申报、设计施工、报审结算等关键环节跟踪不到位，未及时与物资部门、施工单位、经研所等协调进度，造成时间延误。项目管理人员未及时报送已完工的技改大修项目决算资料。
2.4 施工受阻较为严重
施工受阻严重，特别是青赔和用地问题，部分青赔现场存在漫天要价的现象。跨越高速公路施工行政审批手续繁琐、流程较长，影响项目进度。
3 强化供电企业技改大修项目管理的方法
3.1 完善管理制度，加大培训力度
各级供电企业需要认真管理项目的落实效果，实时进行本地化修编，来满足实际的项目管理需求。通过加大项目的培训力度，组织内部管理人员和其他监管人员进行培训，来提高人员的管理水平，确保制度的可执行性。同时要提高管理制度的刚性，开展规范管理工作的质量，进而合理解决项目管理的定编问题，来提高人员的工作素养。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可以借助以下要求：第一，各单位要提高认识，认真履职，保障项目管理责任落实到位；第二，管理部门要严抓严管，保障工程关键环节管控到位；第三，各单位要防微杜渐，保障项目依法合规管控到位。
3.2 提高可研编制和评审质量
一是要及时组织或委托有资质的机构编制项目可研，在项目可研原则上应达到初步设计深度，其中，配网项目应达到施工图设计深度，并按照资产全寿命周期管理要求，通过安全、效能和成本分析，充分论证项目实施的必要性；要通过不同实施方案的比选，确定最优方案。二是项目前期工作应取得具备可实施条件的前期工作成果，包括但不限于设计图纸、估算书、物资材料清册、拆旧物资清单以及废旧物资鉴定表，其中，物资材料清册中的物资应为国网标准物料，且原则上应有固化技术规范书ID；拆旧清单中的设备应有设备编码、资产编码，否则不允许上报储备项目。
3.3 重复监控
在技改大修项目管理工作中，其重复监控管理尤为重要，通过重复监控管理不仅可确保控制管理的质量、进度，还可实现管理精益化。在技改大修项目管理中，不仅需对其重要、关键环节进行监控，还需根据公司管理要求、实际技改大修情况进行全面的监控，例如计划下达、线上线下数据管理等。尤其要把电力设备管理作为重复监控管理的重点对象，分析设备重复技改大修情况，或是新设备短期、长期投入后技改大修情况，完善规范公司当前技改大修项目管理，进而将公司技改大修项目管理水平提升。重复技改大修项目可分成三种类型，一是同三年内对同一设备项目；二是同一年内对同一设备项目；三是投运一年内的设备项目，分析其项目与设备关联性及重复技改大修项目次数。
3.4 强化项目管控，推进项目深化
一般来说，电力企业的技改大修项目是在年底结算，这就需要强化整个项目的监控过程，来提升项目管理的效能和经济效益。技改大修项目在决策、设计等过程中，为进一步强化管理，需要明确项目管理人员的职能，来明确项目的实施计划，明确项目的设计、造价、施工等管理流程，来逐步完善项目管理机制，来贯彻工程管理责任链，来确保供电企业的技改大修项目实施规范化管理质量。为确保项目的均衡实施质量，需要提前进行筹划，倒排工期，并进行逐级读督促，定时进行考核反馈进行。为此，需要建立健全管理机制，合理安排工程进度，来强化施工项目管控质量。按照含整个管控管理理念和项目的管理前期、实施等各个阶段，来为各个关键项目节点进行管控，同时，需要强化管理，调整项目需求，来使得项目实施情况符合使用进度，提高项目精细化管理水平。
3.5 做好项目后期管理
依规做好项目结（决）算，项目单位在工程验收合格后，要及时组织设计、监理、施工等各方编制项目结算报告，并组织核准后及时移交财务部门。积极配合财务部门据实开展项目竣工决算，并经审计部门审核后按规定报批。编制资产移交清册，与现场实物、PMS和设备台账核对一致后生成资产卡片，提交财务部门办理转资手续。开展项目造价分析和后评价工作，针对不同项目、不同地域、不同管理单位等多个维度细致分析造价差异原因，总结管理经验，提出各类典型造价并滚动完善，为项目各阶段工作合理实施奠定基础。
3.6 废旧物资处置
在技改大修项目中，其废旧物资管理同样是一项重要内容，在一定程度上可体现公司技改大修项目管理水平。近年来，随着公司对技改大修项目管理的要求不断提升，其相关的信息化系统不断更新，并优化了项目后期废旧物资处置管理的内容。通过先进的信息化系统管理，不仅可将废旧物资价值以数据反映出来，还可跟踪监测其废旧物资处置情况，从而使设备管理更为规范化，进而可有效地增加公司效益，避免废旧物资的丢失，进而实现技改大修项目管理水平的提升。
4 结语
综上所述，供电企业技完善改大修项目管理，能够提升经济效益。要强化项目成本管理质量，深化精益化管理；实行科学规范管理，强化项目管控，提升供电企业技改大修项目管理质量。
参考文献：
[1]宫艺．浅谈如何提高技改大修项目的管理水平[J]．山东工业技术，2014（24）：227．
[2]刘勇华.供电企业生产技改大修项目管理问题分析[J].通讯世界，2017（18）：240-241.
[3]吴钢.电力系统大修技改工程项目管理模式创新与应用[J].中国设备工程，2018（19）：72-73.
论文作者:马楠,焦通
论文发表刊物:《建筑模拟》2020年第1期
论文发表时间:2020/3/27
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