中电投电力工程有限公司
摘要：作为一种高层次的验证活动，核电质保监查的主要作用就是利用评价、审查和调查等各种途径，从而能够对质保大纲的有效性、完整性以及实施情况进行验证。本文以某核电常规岛为例，对核电质保监查实践及实施经验进行了分析和介绍，并且初步的探讨了质保监查工作的经验和得失，希望能够对相关人士具有一定的借鉴作用。
关键词：核电质保；监督监查；实践
质保监查可以划分为三种，也就是外部监查、供方监查以及内部监查。内部人员实施的监查就是所谓的内部监查，项目部质保人员监查分供方的工作就是供方监查，业主等上级单位质保人员监查项目的工作就是所谓的外部监查。在开展质保监督监查工作的时候必须要对相关的原则予以严格的遵循，并且按照月度和年度等将滚动计划做好。同时质保监督监查工作还要对相关的法规规范进行重点的契合，比如法律法规类、技术规范类、业主外发程序及技术文件、国家标准、投标文件、施工方案、项目内部编制的各级程序、FU图纸及图籍、施工合同等。总之，做好核电质保监查工作具有十分重要的作用，必须要对核电质保监查实践及实施经验进行不断的总结，从而全面的贯彻和落实核电质保监查工作。
1.确保稳定的质保部组织机构和人员配置
频繁更迭的人员和组织机构会导致整个质保体系面临着断层以及失稳等各种不利的影响，最终会造成全体人员的质保意识变得越来越弱，同时也会影响到质保管理要求的持续改进以及连续性方面的工作。所以必须要对质保监查人员任职资格条件进行认真的审核，监查人员必须要具备国家注册审核员资格或者质量体系内审员资格；要具备较为丰富的施工管理经验；对相关的质量管理体系标准、核安全法规以及相关导则等具有熟悉的了解；要具备清晰的思路，能够以各种线索和途径为根据对对方的意图进行准确地理解和把握，将关键的信息抓住，并且采取恰当的措施；要具备较强的解决问题和分析问题的能力，同时还要具有一定的组织协调能力；在具体的工作中监查人员要具备不断的提出新方案新设想、对局面进行开拓、对工作进行改进的能力；要各种监查技巧掌握住，具有较高的标准化意识，在具体的沟通工作中必须要做到讲证据以及摆事实，要能够让别人心服口服地接受自己的建议和意见，同时还要有效的贯彻和落实自己的管理思路；质保人员还要持续的积累自身的从业素质，对相关的规范标准进行积极的学习，使自身的工程管理经验和专业技能得以不断的巩固和丰富。
2.与施工的实际相结合，在监督监查工作中将管理科重点突出出来
质保监查工作必须要与施工的实际相结合，确保符合具体施工管理的现状，并且要在每一次的监督监查工作中都必须要将管理侧重点凸现出来。所以必须要做到准确的监查定位，突出重点将系统持续化以及渐进化的改进思路体现出来，在正式监查工作之前必须要对被监查单位的受监信息具有充分的了解，要对发生不符合项的深层次原因进行深挖，以现场整体施工管理情况受到的问题的影响程度为根据确定是提出纠正行动CAR还是观察意见OBS。一般来说，如果将每次监查的不符合项看作是一个点，那么每次监查或者监督工作就是一条线，而近两年所有的监督或者整个年度的监督就属于一个面，必须要确保点、线、面的高度统一，使其能够具备互为补充以及相得益彰的特点，只有这样才能够通过精品过程确保精品结果的实现。
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3.项目高层必须要充分的重视质保监查报告提出的各种问题
作为确保项目管理良性循环的一项非常关键的途径，质保监查工作具有十分重要的作用。因此各单位各部门的主要负责人以及项目班子领导必须要对质保监查报告予以高度的重视，确保顺利实施质保体系的领路人和带头人就是项目骨干。项目领导在收到监查报告之后必须要对主体施工单位的负责人以及所有的职能部门进行组织，迅速地开展分析会，对其中不符合项的发生原因进行详细的探讨，对管理流程有没有存在漏洞、监督监查机制有没有完整运行、有没有严格的执行程序、程序方案是否完善等进行认真的监查，从而做到对症下药，将科学的纠正预防措施制定出来。总之，只有领导高度的重视质保监查报告，才可以将浓厚的质量保证氛围在工程建设企业中营造出来，并且还可以在施工作业层贯彻这种氛围，这样也能够对施工员工的规范操作起到有效的培养作用，从而对施工行为进行进一步的规范。
4.要及时答复并且反馈不符合项
一个追求卓越管理的内在驱力的企业必须要及时的响应监查报告，只有这样才说明企业敢于面对问题，并且敢于对问题进行修正。要想提高企业的质保信誉度，就必须要严格在规定的时间内对质保监查报告进行回复。如果企业的答复草率、滞后、消极，不但会对问题的有效解决产生不利的影响，还会使监查方产生较低的信任度，从而会使项目体系运行的最终评价受到严重影响。在通过监查答复之后，企业必须要对相关的单位以及责任部门进行组织，以答复的承诺为根据地迅速的开展整改、纠正行动，还要在整改的过程中将支持性的图片或者证据保留下来，只有这样才能够确保一次通过验证关闭。由于证据本身错误、证据造假以及其他证据不充分的现象在监查实践过程中普遍存在，所以企业必须要采取有效措施对这些问题进行大力整改，如若不然就会使监查方留下不好的印象。受监方必须要做到诚信做事以及信守承诺，只有这样才能够有效的防止事态的进一步升级，最终会对整个公司的履约形象和项目产生不利的影响。
5.全员参加才能够确保质保监查取得效果
由于核电具有较大的施工难度、较强的专业细化、较高的专业要求以及较多的施工系统等特点，所以要想确保核电工程的施工质量，不能单纯的依赖于质保监查和监督工作，必须要确保企业的全体员工都能够将高度的自保意识树立起来，并且要具备标准化以及程序化的施工习惯，只有这样才能够在工程实践中真的做好每一个环节的施工，而且最终将质保监督监查应有的铸造和安全纵深防御、规避风险以及查漏补缺的屏障作用充分的发挥出来。
结语：要想做好核电质保监查工作，监查人员必须要具备丰富的经验和相应的任职资格；监查计划必须要将关键的环节以及重大的过程充分的覆盖起来，还要能够进行动态的调整和平衡；监查依据要能够将所有书面有效的文件覆盖起来；监查实施要将是否健全有效的运行机制和项目响应机制高度的体现出来；确保稳定的质保部组织机构和人员配置；与施工的实际相结合，在监督监查工作中将管理科重点突出出来；充分的重视质保监查报告提出的各种问题；要及时答复并且反馈不符合项；做到全员参与，从而能够全面的保证核电质保监查的效用。
参考文献：
[1] 郑卫国.用严细和温情坚守——记江苏核电质保处大纲管理科科长孙艳珍[J].中国核工业.2012（08）
[2] 王永文.如何有效地开展核电外部质保监查活动[J].价值工程.2012（07）
论文作者:于殿富1,余龙飞2
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期供稿
论文发表时间:2015/12/28
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