摘要：人才资源是第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。当前国家之间、区域之间、城市之间的竞争，归根到底都是人才的竞争。党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国，这些重要论述为新时代人才发展指明了方向和路径，提供了根本遵循。近年来，国家和相关区域围绕人才优先发展，做出了一系列新的部署，开展了许多新的有效探索，这对于其他地区进一步做好人才开发工作具有十分重大的启示和借鉴意义。
关键词：人才资源开发；新态势；发展趋势
1企业人才资源开发存在的问题
1.1人才开发问题
企业缺乏在公司内部进行甄选有效人才的方法及机制，缺乏专业人力资源团队对公司内部员工进行考核和战略人力资源规划的能力。因此，导致了企业无法进行人才开发，一部分员工因为未被开发而一直工作在不合适的岗位，另一部分员工因为未被充分利用潜能而离职。
1.2人才培养问题
企业对于人才培养，缺乏培训团队，甚至缺乏识别外部培训团队的能力。很多企业人力资源部门无法将公司诉求与外部培训团队进行有效沟通，导致培训工作开展艰难，或者流于形式，最终成为员工的负担。另外，市面上过多的培训公司，良莠不齐，信息严重失真，更多的是以盈利为目的，无法为公司带来有效的培训成果。
2我国人才工作新探索新实践
2.1实施海外人才引进专项计划
人才引进和开发专项计划一般具有较强的品牌效应和放大效应，能在较短时间内集中区域优势资源引进集聚一批重点类型人才，因此实施海外人才引进专项计划一般影响力较大、见效较快。北京、上海、深圳、杭州、武汉、南京等城市都先后提出了引进海外高层次人才的专项引才计划，如北京的“海外高层次人才集聚工程”、杭州的“115”引进国（境）外智力计划、甘肃的海外高层次人才引进“甘肃计划”等，面向全球着力引进有核心技术、带重大项目的新兴学科海外高层次创业创新人才，并取得了明显成效。我国人才工作新探索新实践在创新完善人才工作理论理念的同时，国家和相关地区在集聚海外人才、加快紧缺急需人才开发、创新人才发展政策体制、营造人才发展综合环境等方面也进行了积极探索。
2.2创新创业人才开发的政策举措
各地针对创新创业人才开发，纷纷出台了力度大、含金量高、举措实的人才开发重点工程。深圳针对创新创业人才开发构建了一套完备的政策体系，主要包括针对两院院士等顶尖人才的“杰出人才计划”，针对领军人才的“孔雀计划”、针对预备创业创新人才的“预备项目团队计划”以及针对基础人才的“基础研究人才计划”，同时对金融、城市管理、教育、医疗卫生、人文社科等紧缺急需人才都专门出台了政策。武汉创新提出了“城市合伙人”计划，针对城市产业经济发展实际需要，主要围绕信息技术、生命健康、智能制造等领域，大力引进紧缺急需人才。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆兰州专门出台急需紧缺人才引进的实施办法，重新界定了急需紧缺人才的类别标准，简化引进程序，创新引进方式，加大支持力度。宁波针对高新技术产业发展出台实施了“3315”计划，大力引进创业创新高端人才和团队，又针对信息经济、港航物流、金融创投、时尚创意、科技服务等紧缺城市经济和软实力人才，实施了“泛3315”计划，形成紧缺急需人才开发工程的“姊妹篇”。
2.3青年人才开发的政策举措
青年人才是国家的未来，党的十九大报告对青年人才开发做了专门部署。中组部组织实施了“青年拔尖人才支持计划”，重点培养支持国内35周岁以下的优秀青年人才，体现了国家对青年人才开发的高度重视。北京中关村实施了“青年雏鹰人才计划”，对30以下青年人才到中关村创办企业给予启动资金、房租、设备后置等方面在优惠或支持。武汉市出台实施了“支持百万大学生留汉创业就业计划”，从安居落户、主题社区建设、实习机会创造、创业教育培训、创业融资支持等9各方面出台了实实在在的支持举措，以实现“5年留住100万大学生”的目标。陕西、甘肃、青海等西部地区，针对大学生人才、青年人才流失较多的现实问题，出台了专门举措加大青年人才培养力度，包括实施最宽松的户籍政策、最优惠的安居条件、最完备的服务保障等，同时根据地方实际专门出台柔性引才政策意见，鼓励企业事业单位柔性引才，不求所有但求所用。江苏出台实施了“凤还巢”计划，着力吸引在江苏出生或曾在江苏学习、工作的海内外青年学子回江苏创业创新。宁波实施了“凤来雁归”计划，打造“雁巢空间”，充分发挥校友会、商会、联谊会等作用，大力吸引甬籍学子返乡创业、他乡学子来甬创业，助力更多学子到宁波创新创业。
2.4创新人才管理体制
北京、上海、青岛等城市建立了人才管理服务的权利清单和责任清单，旨在对人才招聘、评定、流动等方面存在的行政审批和收费事项进行清理和改革，上海的主要做法是支持有条件的第三方社会组织承接政府人才管理职能，青岛则在专业人才特聘、人才第三方评价等方面出台了改革举措。在事业单位用人管理方面，北京着力推广北京生命科学研究所等机构的做法和经验，探索试行与国际接轨的科研管理制度；武汉加快推动事业单位岗位管理模式改革，探索建立了岗位设置动态机制；深圳创新实施了高层次人才机动编制管理机制，市外事业单位在编高层次人才来深创新创业，可依托市人事人才服务中心等机构，在5年内按深圳市事业单位编制内管理；宁波出台实施了《事业单位科研人员离岗创业创新实施办法》，对事业单位科研人员携带自身科研创新成果在本地创业或到本地企业从事科技研发工作的，给予5年的保留事业编制离岗创业期限，并可继续参加事业单位养老保险和医疗保险。
结论
社会的发展离不开优秀企业的支持，企业的发展更离不开优秀人才的支持。在这个高速发展的经济时代，企业管理者和企业员工都应该为企业的发展着想，不断地优化企业人才培养的模式，这样才能提高企业整体竞争力，为企业的发展注入勃勃生机，为社会的繁荣昌盛做努力。
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论文作者:关晶
论文发表刊物:《电力设备》2018年第25期
论文发表时间:2019/1/16
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