摘要：实施重大项目是推动测绘地理信息事业跨越式发展的重要途径。20 世纪末以来，通过筹划和实施一系列重大项目，实现了技术体系的转型升级，丰富了基础地理信息资源，完善了公共产品体系，测绘地理信息保障服务能力得到了快速提升。“十三五”期间是推进测绘地理信息事业转型升级的关键5 年。推进事业转型升级，重大项目是重要抓手和着力点，这就需要按照事业发展的总体战略方向，按照“强基固本、拾遗补缺、补弱固强、深入挖潜”的原则，谋划和实施一批重大项目，形成体系完整、重点突出、互补性强的“十三五”重大项目布局，分轻重缓急统筹推进实施，快速补齐事业发展功能短板，夯实事业发展基础能力。
关键词：测绘地理信息；重大项目；“十三五”
科学技术的发展，使地地理测绘技术得到了不断开发与应用，并形成了专门的测绘信息地理事业，从而促进我国经济发展，带动我国各大行业的发展，最终促进人民生活水平的提高。测绘地理信息“十三五”重大项目，是测绘地理信息事业转型及升级背景下提出的，能够有效推动测绘地理信息事业的转型升级，如果在“十三五”重大项目实现中融入“测绘4.0”相关技术，则重大项目的实现效率及质量将得到了大幅度提高，足以证明测绘地理信息“十三五”重大项目对测绘地理信息事业的发展有着不可代替的作用及意义，理应得到重视和关注。对此，本文笔者基于自己对测绘地理信息的了解，对测绘地理信息“十三五”重大项目进行了简单研究和分析。
1测绘地理信息科技发展“十三五”规划的简单概述
主要根据《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》和《测绘地理信息事业“十三五”规划》制定 。促进了我国科学技术发展，主要体现在以下几方面：第一，明显改善了科技创新政策环境。建立和完善了国家测绘地理信息局重点实验室管理办法、全国测绘地理信息科普教育基地管理办法等管理制度，为加强科技创新管理工作打下了良好的政策基础；第二，显著提升了科技自主创新能力。大力推动核心与关键技术攻关，形成了一批重要创新成果，信息化测绘技术体系基本建成；第三，重点突破了关键技术研发，体现在导航定位、摄影测量与遥感、地理信息与地图制图、地理国情普查与监测方三方面[1]。
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2测绘地理信息“十三五”重大项目
3.1测绘基准与导航定位项目
第一，开展全国GNSS基准站网的维持与服务、国家大地坐标系框架更新、国家垂直基准框架维护、国家重力基准更新等关键技术研究；第二，开展高精度、四维大地坐标系统的构建；第三，开展卫星重力、航空重力、磁力、时空基准等方面的技术研究；第四，开展综合定位、导航、授时（PNT）的核心技术开发研究，尤其是量子导航定位、泛在测量、室内外无缝导航定位等新技术研究；
3.2地理信息数据获取项目
第一，开展空天地一体化的多源遥感数据快速获取、新型数字摄影测量和遥感机理、地理空间信息网格理论与技术、机器视觉与数字摄影测量技术统一方法等研究；第二，研究移动传感器的快速网络互联及信息交换接入技术、智能空间传感器网构建及应用，开发移动物联网地理信息采集与应用服务系统；第三，研究激光雷达装备、干涉测量、三维精细重构与摄影测量集成等技术[2]。
3.3地理信息数据处理
第一，开展多模多频GNSS数据融合和全球多源影像的联合平差关键技术研究；第二，研究遥感影像自动去云处理、要素快速自动解译及三维地理信息数据快速表达与更新、传感器时空标签、时空关联、联合语义理解、关联数据快速检索等关键技术，构建时空数据模型和数据库模型。
3.4数据管理与服务项目
第一，开展时空大数据科学理论体系、计算系统、时空大数据驱动的颠覆性应用模型探索等基础研究，构建时空大数据基础理论与方法体系；第二，开展时空地理信息分析与统计、全球变化模拟分析等；第三，促进云环境下分布式、多尺度、多时相巨量地理信息的冗余存储、加密互联网传输、并行处理、在线同步、增量更新与泛在服务等技术发展；第四，开展泛在网络地理语义挖掘、空间序化、信息融合与可视化技术，建立时空大数据管理系统[3]。
3 测绘地理信息“十三五”重大项目的布局原则
3.1事业发展总战略充分贯彻原则
“加强基础测绘，监测地理国情，强化公共服务，壮大地信产业，维护国家安全，建设测绘强国”这一36 字总体战略是事业长远发展的总纲，设计事业转型升级、跨越发展的“十三五”目标、任务和重大项目，应当将其作为基本遵循。
3.2战略性、全局性、引领性和带动性的充分体现原则
原则上讲，“十三五”事业发展任务繁多，但作为重大项目提出来的，应是对事业发展具有战略性、全局性的项目，能够引领、带动事业的某一方面快速发展、快速补齐功能短板，且其实施具有一定迫切性的项目，宜少不宜多，宜巨不宜细。
3.3功能特点凸显原则
重大项目应当具备强基固本、拾遗补缺、补弱固强、深入挖潜等某一方面的功能特点，或能够显著地强化事业发展基础，或能够快速填补事业发展的空白，或能够充分挖掘技术发展带来的需求潜力[4]。
3.4完善体系、突出重点和作用互补原则
重大项目的提出，不仅应当照顾到业务建设需要，还要照顾到业务赖以开展的基础设施和基础装备建设，不能面面俱到，应突出关键点和着力点，应当相互补充、互为支撑、形成合力。
结语
本文提出的一系列重大项目，体现了对历史的承接，体现了“十三五”这一特定时期阶段性特征，体现了事业的长远发展需要，其组织实施将对事业发展产生关键性作用。建议国家测绘地理信息部门在以上项目建议基础上，立足实际，尽早确立“十三五”测绘地理信息重大项目库和实施路线图，为事业持续发展奠定基础。
参考文献
[1]阮于洲,贾丹,熊伟,刘芳. 测绘地理信息“十三五”重大项目研究[J]. 测绘通报,2017,03:108-110+127.
[2]蒋达. 河南省测绘地理信息局召开“十三五”规划研讨会[J]. 资源导刊,2015,11:45.
[3]杨靓,陈新湖,李培,周旭. 地理国情普查一体化生产组织模式探讨[J]. 遥感信息,2014,04:20-25.
[4]张莉,程鹏飞,韩文立. 国家重大测绘地理信息工程成果质量评价标准的探讨[J]. 测绘通报,2015,02:55-57+63.
论文作者:王力
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年3月上
论文发表时间:2017/7/4
标签：重大项目论文; 地理信息论文; 事业论文; 事业发展论文; 地理论文; 时空论文; 快速论文; 《建筑学研究前沿》2017年3月上论文;