美国全球战略的挑战与世界形势的走向，本文主要内容关键词为：美国论文,形势论文,走向论文,战略论文,全球论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
以美国为首的北约对南斯拉夫实施空中打击，并发展到悍然轰炸我驻南使馆，令全世界震惊，全中国愤慨。这一事态不是孤立偶然的事件，而是美国全球战略调整的必然反映。美国的全球战略已对世界构成了严重挑战，在其影响下，世界形势的走向将会怎样？这已成为人们关心和议论的热门话题。对这一热话题，需要冷静的思考，认真地对待。
一、美国的全球战略给世界带来哪些威胁？
什么是美国的全球战略？按去年克林顿政府在《国防报告》中的说法，“未来10—15年，美国将保持对全球事务的积极介入”，这实际上就是要积极推行“新干涉主义”（即霸权主义），称霸全世界。近半年来，美国加快了全球战略的调整步伐。在西线，它推出了北约“新战略概念”，将这一冷战时期的防御性军事集团，转变成一个超地区行动、富进攻性的军事政治组织。为试验这一新战略，继联英对伊拉克实施“轰炸外交”后，又纠集北约对南斯拉夫实施狂轰滥炸，并发展到最近公然袭击我驻南使馆。在东线，加强日美安保体系，把日美“防务合作指针”扩大到日本“周边事态”，加紧研制“地区导弹防御体系”，并计划把台湾省涵盖在内。美通过北约东扩，北挤俄罗斯；通过强化日美条约，南堵中国，其矛头既对着俄罗斯，又对着中国，从而威胁世界，称霸世界。
美国全球战略的调整已明显地给世界带来了“三大威胁”：一是以“单极世界”阻挡“多极世界”的发展，使世界“多极化”格局的发展趋势减缓。二是借口“人权”，践踏“主权”，推行霸权，使战争和不稳定的因素上升，严重干扰了“和平与发展”的世界大潮。三是甩开联合国，破坏国际法，冲击国际协调机制，使国际社会将更加复杂。
二、“单极世界”能阻断“多极世界”的发展趋势吗？
苏联解体冷战结束，标志着两极世界格局的结束，世界开始向“多极化”方向发展。前几年有人对“多极化”发展的趋势估计得过于乐观，以为“多极化”发展趋势会“越来越快”，甚至以为多极格局似乎已完全形成了。北约对南动武并炸我使馆的严重事态，又有人偏向另一方向，认为现在是“单极至上”，这个世界还是单极世界。这两种观点我都不敢苟同。我认为世界的多极化格局尚未完全形成。但发展趋势不可改变。最近的事态发展只是说明世界多极化发展的趋势已明显减缓，美国一极进一步增强，但还不足以说明世界就可以由美国说了算，世界就是单极格局。世界上还有说“不”的，随着美国称霸世界面目的暴露，美国与世界大多数国家和人民的矛盾会越来越加深，世界上对它说“不”的会越来越多。美国想建立由它主宰一切的“单极世界”是不可能得逞的。这样说的主要根据，仍然如邓小平同志在苏联解体后所说的：世界的矛盾仍多得很、大得很。
首先，欧美合作协调的一面虽明显上升，但彼此间的矛盾和分歧依然存在。随着南战事久拖不决，北约内部的分歧将更趋明朗化。法国对绕过联合国安理会对南动武本来就有些勉强，声称这只能是一个“特殊的例外”，近日希拉克总统访俄与叶利钦就建立“多极模式的世界格局”达成共识。德国为北约行动违背联合国宪章而不安，现执政党面临的反战压力增大。意大利对空袭的程度一直持有异议，担心武装干预会使北约自己陷入难以摆脱的战争泥潭。希腊则对轰炸与自己国家的居民同样信仰东正教的塞尔维亚人特别敏感，一再宣称军事手段无法从根本上解决科索沃问题。欧洲未从对南动武中捞到好处，而美国却趁机发了战争财，并轻而易举地抵御了欧元的挑战。进行空袭以来，美国的道—琼斯指数上涨10%，刷新7项纪录；而欧元价格则呈下滑趋势， 其与美元的比价由年初问世时的1∶1.167跌至4月19日的1∶1.06。这样，美国在达到政治目的的同时，也兵不血刃地化解了欧元对美元的挑战。战争造成的难民潮已引起了欧洲邻国的忧虑，巴尔干的民族积恨将成为欧洲长期不稳定的因素。战争造成的生态环境破坏、对欧洲经济的负面影响将会显露出来。总的看来，现在欧洲与美国的关系虽然是协调合作为主，但难以想象欧洲会长期被拴在美国的战车上，充当其称霸世界的工具。美国称霸世界的野心归根结底也是违背欧洲国家和人民的根本利益的，欧洲不可能是铁板一块，欧洲不可能跟随美国构成统一的一极。
其次，北约东扩到俄罗斯家门口，并悍然对南动武，击破了俄想与北约共建欧安体制的幻想。由于俄罗斯已“无可奈何花落去”，不敢与西方破裂闹翻，而不得不软弱退让，但是一个在历史上曾打败过拿破仑，二战中又打败过希特勒的民族，是不可能长期听凭别人摆布的。俄罗斯经济实力削弱了，目前国内经济很困难，政局变数很多，但是它的军事实力特别是核武库尚存，一旦缓过劲来，它与西方，特别是与美国霸权主义的矛盾将更加尖锐。俄罗斯不管是叶利钦时代还是叶利钦之后，都不会接受美国力图建立的“单极世界”格局。
再次，日美经济矛盾很突出。近年来出于政治军事上的互有需要，即日右翼势力想借美实现政治军事大国的目标，而美也想借日稳住其在东亚的“防线”，造成日美拉近趋势。但是美日矛盾依然存在，日本与东亚被侵略国家的矛盾依然存在。日美结盟做得过份、过远，会使日本自我孤立于东亚之外并激起国内人民反对，而美国有珍珠港的教训，也未必完全放心日本军国主义抬头。从长远看，日美矛盾也会发展。
总之，世界矛盾多得很、大得很，“多极化”趋势是不可阻挡的。美国建立“单极世界”的图谋不可能得逞。
三、“和平与发展”的大潮会逆转吗？
北约对南动武，俄罗斯开始的反应较强烈。北约东扩到俄罗斯家门口，又在其传统势力范围内大打出手，俄与美国北约的矛盾全面发展是合乎逻辑的。因为第一次世界大战引发于巴尔干，世纪末的“科索沃危机”令人忧虑也是不奇怪的。现在看来，世界大战没打起来，也还打不起来，但战争和不稳定的因素明显上升了。那么，和平与发展的世界主题或主要潮流会不会发生逆转呢？
所谓“主题”，即“主要问题”、“主要任务”或“主要潮流”，本来就包括两个方面。即：一方面世界人民有要求和平与发展的愿望，并有为之而奋斗的决心和行动，另一方面世界还有与之相反的逆流，企图破坏和平和发展。最近的事态发展，说明本来就存在的那股与“和平与发展”的大潮相背离的逆流，对主流的“反动”和“干扰”是空前猖狂的，但这还不足以改变“和平与发展”的世界总趋势。从北约方面看，由于国内和世界人民的反对，还不敢扩大战事，只想把战事局限于科索沃，连是否出动地面部队也还举棋不定。俄罗斯方面因实在是没力量，不敢打、也打不起，加上在经济上仍有求于美，面对北约步步紧逼，只能无奈地退让。所以世界大战打不起来，和平的大局还能维持，我们仍有可能集中精力于国内经济建设，坚持改革开放，把我们自己的事情办好。
但世界上战争和不安定的因素明显上升了，我们要和全世界人民一道，提高对霸权主义“冒险性”的警惕，加强反对霸权主义维护世界和平的斗争。这是因为冷战后一度淡化的集团意识又重新强化，国际关系中的军事因素上升，民族和宗教冲突增多，地区的局部战争接连不断。南斯拉夫事件后，世界不稳定的因素将会继续增加。一是全球范围的民族分裂主义活动将加剧。北约支持一个主权国家内的民族分裂主义势力，对民族分裂主义势力是一种启示和鼓励，将加剧其分裂活动的发展。现在全世界190多个国家、2500多个民族， 可能出现许多新的热点和紧张点。二是世界性的核武器与大规模杀伤性武器的军备竞赛可能上升。南遭受打击的一个重要启示是：它没有核武器和大规模杀伤性武器的保护。不加紧研究和试验这类武器，将面临与南联盟和伊拉克同样的下场。一场世界性的核军备竞赛有可能逐步展开。印度与巴基斯坦继去年进行核试验之后，最近又进行了导弹试验就是例证。三是不管南战事结局如何，欧洲更大规模的难民潮和民族宗教矛盾将严重影响巴尔干乃至整个欧洲地区的安全与稳定。四是科索沃危机牵动世界格局、大国关系的变化，世界形势更加复杂。
总之，和平与发展是全世界人民的强烈愿望和迫切要求，这一世界潮流是不可阻挡的。但是，以美国为首的北约打着维护“人权”的旗帜，在“人权高于主权”的新干涉主义理论支持下，蔑视联合国，践踏国际法，借口人权实施霸权，践踏主权推行强权，严重威胁着世界和平与发展。不与这股逆流进行必要的斗争，既不会有和平，也不会有发展。
四、联合国和国际协调机制会彻底失灵吗？
以美国为首的北约抛开联合国，践踏国际法、联合国宪章和国际关系准则，是对联合国和国际协调机制的严重挑战。如此下去，国际社会将更加无序、更加混乱、更加危险。联合国和国际协调机制的前途和命运怎样？
近年来，联合国改革的呼声渐高，北约抛开联合国对南动武进一步损害了它的权威，动摇了大国协商一致的原则。在科索沃危机中联合国瘫痪无力，使国际协调机制面临危机。但是，从长远看，美国在感到联合国“碍事”的同时还需要“利用”联合国，欧洲国家从维护自身利益出发也不愿完全抛开联合国，在全球化加快发展的形势下出现了许多全球共同性问题，更需要有一个协商协调机构。另一方面，国际法和国际关系准则是人类文明的成果，是国际社会维系的基础，是符合世界各国和各民族根本利益的，而作为体现和维护这些原则的联合国一旦崩溃，世界将混乱无序，根本谈不上世界的和平与发展。这是违背世界潮流的，定会遭到世界人民的反对。因此，联合国的改革是必然的，但还不可能退出历史舞台。
然而，联合国的威信和作用已明显下降，不能寄于过高期望。国际关系本应以国际法、联合国宪章和国际关系公认的准则为基础，然而事实上国际关系始终离不开实力，在美国霸权主义膨胀的情况下，国际关系将更多地依仗实力作基础。弱国无外交，落后要挨打。我必须奋发图强，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力。
科索沃形势正面临转折。以美国为首的北约开始甩开联合国最终还要回到联合国、回到政治解决的轨道上来。不管未来结局如何，北约至少还要到联合国补办“合法”手续，联合国的作用将重新显现。
总之，世界形势正如江泽民主席在欢迎我国驻南工作人员的大会上所说的：“人类正处在维护世界和平、促进共同发展的关键时刻。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。一切爱好和平、维护正义的国家和人民，应该团结起来，为反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际新秩序而共同奋斗！”
标签：北大西洋公约组织论文;